今年的鐵礦石長(zhǎng)期合同談判，只剩下中國(guó)一家在孤軍奮戰(zhàn)，而日韓企業(yè)，已經(jīng)早早與力拓達(dá)成了價(jià)格協(xié)議，降價(jià)幅度在28%～33%。多位礦山企業(yè)的高層對(duì)CBN記者透露，礦山企業(yè)對(duì)與日本企業(yè)繼續(xù)維持長(zhǎng)期合同協(xié)議沒(méi)有任何疑慮，但對(duì)于中國(guó)的鋼鐵企業(yè)，由于數(shù)量太多，行動(dòng)又不一致，執(zhí)行不執(zhí)行長(zhǎng)期合同協(xié)議已經(jīng)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。

    日本為什么能夠有如此的秩序？這從日本鐵礦石進(jìn)口模式就可以分析出來(lái)。

    在日本，進(jìn)行鐵礦石談判的是鋼鐵企業(yè)，但執(zhí)行進(jìn)口的卻是貿(mào)易商。在日本，貿(mào)易商被稱(chēng)為“商社”，鋼廠通過(guò)渠道委托,由貿(mào)易商進(jìn)口鐵礦石然后轉(zhuǎn)賣(mài)給鋼廠。不過(guò)，貿(mào)易商只賺代理費(fèi),并不能隨意定價(jià)。

    商社的數(shù)量不多，但他們之間的利益聯(lián)結(jié)卻極為緊密，都是互相交叉持股和互派人員，而日本的鋼廠一般也會(huì)投資商社，占據(jù)一定的股份。

    因此，在鐵礦石依存度幾乎100%的日本，鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商基本是“一體對(duì)外”的模式,而中國(guó)則恰恰相反，善于“內(nèi)斗”。

    這種“內(nèi)斗”，首先體現(xiàn)在鋼廠和貿(mào)易商的數(shù)量之多。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)共有大小鋼鐵企業(yè)1200家左右，其中上規(guī)模的大中型鋼企有70多家，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總量的28.5%，而美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)排名前4位企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重為60%乃至70%以上。

    目前國(guó)內(nèi)有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)共有112家，其中鋼鐵企業(yè)有70多家，雖然數(shù)量上較往年已經(jīng)大幅減少，但數(shù)量仍然是世界最多的。其中又有國(guó)有，有民營(yíng)，國(guó)有鋼企有的隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)資委，有的則隸屬于地方政府。每個(gè)企業(yè)有自己不同的利益，自然“各懷鬼胎”，各自為政。

    因此，產(chǎn)業(yè)集中度不高已經(jīng)成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)的致命硬傷，也已經(jīng)成為歷年鐵礦石談判敗北的主要原因之一。

    值得注意的是，在過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，地方政府推動(dòng)的省內(nèi)鋼企重組已經(jīng)風(fēng)生水起，但跨區(qū)域的重組卻鮮見(jiàn)。而跨區(qū)域的重組，才是我國(guó)鋼鐵工業(yè)提高集中度、形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵集團(tuán)的關(guān)鍵。

    以寶鋼集團(tuán)為例。這幾年，寶鋼被國(guó)資委賦予了加快國(guó)內(nèi)鋼鐵兼并重組、提高國(guó)內(nèi)鋼鐵集中度的重任，但地方利益的割據(jù)始終是攔在其面前的一座大山，寶鋼對(duì)濟(jì)南鋼鐵和邯鄲鋼鐵的覬覦，都因?yàn)樯綎|和河北省內(nèi)的強(qiáng)力重組而“胎死腹中”，反倒是去年先后整合省內(nèi)骨干鋼鐵企業(yè)而掛牌成立的山東鋼鐵集團(tuán)和河北鋼鐵集團(tuán)，因?yàn)榈胤秸�府�?duì)聯(lián)合重組的“超速”推進(jìn)而擠進(jìn)了全球鋼鐵的十強(qiáng)。

    放眼國(guó)內(nèi)，將鋼鐵行業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)重要支撐的不只山東和河北。

    正是由于國(guó)內(nèi)鋼企的重組困難和各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重削弱了中國(guó)鐵礦石談判的籌碼，因此，只有消除“內(nèi)斗”，形成利益共同體，中國(guó)作為全球鐵礦石最大進(jìn)口國(guó)應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)才有可能回歸。

    天津榮成鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)張祥青曾建議，在目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組推進(jìn)仍緩慢的情況下，最有效、最直接的方式就是由中國(guó)統(tǒng)一鐵礦石購(gòu)買(mǎi)渠道，對(duì)全國(guó)鐵礦石進(jìn)行集中采購(gòu)。

    但也有業(yè)內(nèi)人士指出，集中采購(gòu)將會(huì)損害大鋼企和貿(mào)易商的利益，并遭到他們的激烈反對(duì)，而大鋼企和貿(mào)易商深厚的背景使得這一愿望實(shí)現(xiàn)非常困難。

    今年整個(gè)鐵礦石談判過(guò)程各方表現(xiàn)出來(lái)的種種行為，充分暴露了中國(guó)鋼鐵行業(yè)不成熟的體制和混亂的市場(chǎng)局面，也讓人們看清了中國(guó)鋼鐵行業(yè)自身存在的種種問(wèn)題，因此，解決集中度問(wèn)題，仍要進(jìn)行強(qiáng)有力的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

    一個(gè)可以讓人有些樂(lè)觀的事實(shí)是，旨在推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經(jīng)由工信部初步制訂完成，并有望近期出臺(tái)。這意味著期盼多年的鋼鐵業(yè)并購(gòu)重組大幕有望正式開(kāi)啟。

    由于鋼鐵業(yè)一直是很多省市及地區(qū)的財(cái)政納稅大戶，一些地方政府正是因?yàn)椴辉敢馐�去�?duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，才通過(guò)行政力量阻止鋼鐵業(yè)的跨區(qū)域重組，而即將出臺(tái)的《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》，已經(jīng)注意到上述問(wèn)題，并征求了財(cái)稅部門(mén)的意見(jiàn)，而是否能出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的政策支持，仍需要拭目以待。 (來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))