近日,山西省呂梁地區(qū)孝義市孟南莊煤礦的特大瓦斯爆炸事故得到嚴(yán)肅查處,煤礦將被依法關(guān)閉,同時(shí)被處以2118.58萬元的罰款。
  據(jù)了解,這是近年來對安全事故處罰最重的一次罰款。過去,對煤礦安全事故,一般罰款幾萬、十幾萬元,即使發(fā)生重特大事故,罰款幾十萬就算很高了,這次為何罰得這么重?
  首先,罰款是有依據(jù)的。據(jù)介紹,這是根據(jù)《安全生
產(chǎn)法》、《煤炭法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條文施行的罰款。法律法規(guī)規(guī)定,處以非法所得1—5倍罰款。由于這次礦難死亡人數(shù)多,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,社會(huì)影響大,性質(zhì)極為惡劣,故處以最高限額罰款,即處以非法所得5倍的罰款。加上該礦效益好,非法所得多,故罰款也就多。
  其次,課以高額罰款是為了震懾違法的礦主及相關(guān)責(zé)任人。過去,對于幾萬、十幾萬元的罰款,一般有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的礦主根本不當(dāng)回事,相對于煤礦的高額利潤,這點(diǎn)處罰根本不在話下,只當(dāng)損傷一點(diǎn)皮毛。而且,罰款后煤礦可以繼續(xù)生產(chǎn),很快就能賺回這筆錢來。這樣,礦主對煤礦的安全生產(chǎn)狀況根本不關(guān)心,不會(huì)真正下決心添置安全生產(chǎn)設(shè)施,不會(huì)真正在安全生產(chǎn)管理上下功夫。
  記者在孟南莊礦難發(fā)生數(shù)天后,采訪礦主孟昭康時(shí),孟表示愿意給礦工賠償,也接受罰款,即使借錢也行。記者問他借的錢怎么還?他輕描淡寫地說:“挖煤唄,只要出煤,很快就能掙錢,掙了錢再還貸!笨吹贸,他根本不在乎賠償金額,不在乎罰點(diǎn)款,因?yàn)橹灰能挖煤,他的財(cái)路就還在。前幾年該礦就出過一次較大事故,不知道他當(dāng)時(shí)花了多少錢,反正后來礦照開,錢照掙。
  近幾年來,非法小煤礦屢禁不止,許多被關(guān)閉的小煤礦都死灰復(fù)燃,事故頻頻發(fā)生,其中一個(gè)重要原因就是處罰力度不夠,特別是經(jīng)濟(jì)處罰太輕。試想,就算是罰點(diǎn)款,就算是出了事故賠點(diǎn)錢,終歸還是有賺頭,甚至還能賺大錢,非法開采怎么能杜絕?
  這樣的狀況不能再繼續(xù)下去了!據(jù)了解,針對近一段時(shí)期煤礦重特大事故不斷,黨中央、國務(wù)院非常重視,根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示,國家安監(jiān)局(煤監(jiān)局)采取了一系列措施,出臺(tái)了一系列法律法規(guī),加大了對事故的處罰力度。同時(shí),安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人提出,要加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度,對于發(fā)生重特大事故的,都將依法按最高限罰款。要罰得這些非法生產(chǎn)的礦主傷筋動(dòng)骨,罰得他們心疼不已,罰得他們沒有能力恢復(fù)生產(chǎn)。
  經(jīng)濟(jì)處罰是安全生產(chǎn)管理過程中的一個(gè)有效手段。依法實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰,并對情節(jié)惡劣者實(shí)行重罰,讓那些不重視安全生產(chǎn)的礦主們再也不能僥幸過關(guān)。只有這樣,才能改善煤礦安全生產(chǎn)條件,才能保障礦工的生命安全。