6月21日，周日，日照開往嵐山的公路上，一輛印有日照鋼鐵字樣的嶄新大巴，呼嘯而過(guò)。

    “上中班的，去換班了�！痹�在鋼廠干過(guò)一段時(shí)間的司機(jī)王建說(shuō)。

    熱軋板帶配套技改項(xiàng)目叫停10天后，日照鋼鐵廠將會(huì)受到的影響還沒(méi)有顯現(xiàn)。

    “停建不停產(chǎn)”，日照鋼鐵副總王立飛說(shuō)，這是環(huán)保部下發(fā)通知的內(nèi)容。

    在當(dāng)?shù)毓賳T看來(lái)，環(huán)保部的文件頗有意味。

    停建不停產(chǎn)

    6月11日，環(huán)保部發(fā)出通告，責(zé)令一批電力、鋼鐵項(xiàng)目停產(chǎn)、停建。

    日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司(日鋼)熱軋板帶配套技改項(xiàng)目和濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬(wàn)噸鋼項(xiàng)目，同時(shí)“中標(biāo)”，山東鋼鐵被這次突如其來(lái)的環(huán)保風(fēng)暴卷到了漩渦中心。

    根據(jù)環(huán)保部通告，去年產(chǎn)能300萬(wàn)噸、年銷售收入96億元的濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司，開建之初便未獲環(huán)評(píng)審批，責(zé)令該公司500萬(wàn)噸鋼建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)，責(zé)令未經(jīng)環(huán)評(píng)審批已投產(chǎn)的項(xiàng)目停止生產(chǎn)。

    與濰坊鋼鐵的直接停產(chǎn)不同，日照鋼鐵的“責(zé)令該項(xiàng)目停止建設(shè)”，更顯得意味深長(zhǎng)。

    6月16日，環(huán)保部向日照鋼鐵派出督察組，檢查日照鋼鐵的整改情況。

    “我們的態(tài)度很積極，目前還沒(méi)有投產(chǎn)的2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)線已經(jīng)停建，600多名調(diào)試工人也都調(diào)走了。現(xiàn)在市政府有專門的工作組駐扎在這里，項(xiàng)目不能再建了�！比照珍撹F秘書處主任趙永欽說(shuō)。

    然而，根據(jù)資料，日鋼熱軋板帶技改配套項(xiàng)目，2006年開工建設(shè)，并在當(dāng)年底已經(jīng)開始投產(chǎn)。

    日鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和產(chǎn)能的猛增，能從側(cè)面證明該項(xiàng)目目前投產(chǎn)份額的巨大“貢獻(xiàn)”。

    2005年，日照鋼鐵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6億元，2006年，已經(jīng)猛增至21億元；而預(yù)期產(chǎn)能為500萬(wàn)噸的日鋼，2007年已經(jīng)逼近1000萬(wàn)噸，年利潤(rùn)更猛增至58億元。

    根據(jù)環(huán)保部通告，日照鋼鐵此次被通報(bào)的還有6臺(tái)180平方米、2臺(tái)360平方米燒結(jié)機(jī)、一條鏈篦機(jī)－回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)生產(chǎn)線、8臺(tái)1080立方米高爐、4臺(tái)120噸轉(zhuǎn)爐、棒材和高線生產(chǎn)線各一條等眾多產(chǎn)能。

    日鋼內(nèi)部人士表示，由于環(huán)保部下發(fā)的通告中，只是責(zé)令項(xiàng)目停止建設(shè)，目前已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目仍在正常生產(chǎn)。

    目前，日照市政府有專門的工作組駐扎日鋼，項(xiàng)目不能建，而其他被通報(bào)產(chǎn)能，仍需要繼續(xù)進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。

    通告發(fā)布后，環(huán)保部方面曾表示，日鋼、濰鋼問(wèn)題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無(wú)序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度”。

    “日鋼停建不停產(chǎn)，就是為山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留了條后路�！�6月29日，研究山東鋼鐵多年的資深記者王延峰說(shuō)。

    叫停助推合并

    一年多以來(lái)，民營(yíng)鋼鐵巨頭日鋼不時(shí)傳出的合并傳言，使其稍有風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)引起業(yè)內(nèi)的密切關(guān)注。

    此次，環(huán)保部叫停日鋼熱軋板帶技改配套項(xiàng)目也引起了諸多猜測(cè)。

    “政府采取行政手段，助推山東鋼鐵行業(yè)整合”，便是諸多猜測(cè)中支持者廣泛的一種坊間傳言。

    2008年11月，山東鋼鐵與日照鋼鐵簽訂了合并協(xié)議以后，一度讓業(yè)內(nèi)認(rèn)為山東鋼鐵合并指日可待。

    然而，此后合并的種種問(wèn)題，逐漸見諸報(bào)端。

    日鋼方面針對(duì)相關(guān)問(wèn)題一直諱莫如深，而山東鋼鐵雖然多次高調(diào)表態(tài)，然而合并進(jìn)程并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    今年4月，山鋼董事長(zhǎng)鄒仲琛曾公開表態(tài)，年內(nèi)完成日鋼合并計(jì)劃，曾被媒體認(rèn)為不過(guò)是一廂情愿。

    但是，11日，環(huán)保部一張叫停通告，讓合并變得更加微妙。

    環(huán)保部督察組近日來(lái)到山東對(duì)日照鋼鐵控股集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)督察后，山東省主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，山東將嚴(yán)格整改，并借此加大淘汰落后產(chǎn)能力度。

    同時(shí)，山東政府表態(tài)，山東內(nèi)陸地區(qū)不再為鋼鐵企業(yè)布新點(diǎn)，現(xiàn)有中小鋼鐵企業(yè)不再擴(kuò)大產(chǎn)能，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，不再為內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)新增產(chǎn)能批準(zhǔn)用地、核準(zhǔn)項(xiàng)目；對(duì)沒(méi)有按時(shí)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不得擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。

    6月20日，日照當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革局官員也表示，目前當(dāng)?shù)卣�府�?duì)日鋼的問(wèn)題不便表態(tài)，但作為日照的利稅大戶，日鋼項(xiàng)目被叫停，引起了日照政府的高度關(guān)注。

    “嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保總局和山東省委省政府的精神停產(chǎn)整頓”是日照政府方面的表態(tài)。

    然而，“政府采取行政手段，助推山東鋼鐵行業(yè)整合”的傳言，得到了各級(jí)政府官員的明確否認(rèn)。

    “日照鋼鐵項(xiàng)目遭環(huán)保部門叫停，有些猜測(cè)是找不到根據(jù)的�！�6月29日，在濟(jì)鋼工作多年的鋼鐵人陳心武說(shuō)。

    據(jù)其介紹，日照鋼鐵目前的現(xiàn)有煉鋼高爐，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該還是屬于中小型高爐，雖然日鋼的產(chǎn)能和利潤(rùn)都很高，但技術(shù)水平距離省內(nèi)濟(jì)鋼、萊鋼尚存在一定差距，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不符合國(guó)家鋼鐵發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略。

    而日照鋼鐵廠對(duì)日照嵐山環(huán)境造成的影響，至今仍是直觀地表現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕傩盏难矍啊?/P>

    “是'歸順’山鋼,還是被停產(chǎn)或追究責(zé)任？留給杜雙華的選擇,也許不多了�！�6月14日，《山東經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》評(píng)論說(shuō)。

    重組計(jì)劃步履蹣跚的山東鋼鐵，再次面臨目光復(fù)雜的審視。(來(lái)源：時(shí)代周報(bào))