電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是國家重要的戰(zhàn)略能源基礎(chǔ)，是財政稅收的重要來源。而大同素以煤都著稱，發(fā)展電力工業(yè)得天獨厚。市政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃實施意見》中對電力工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。如何深入理解并貫徹落實《實施意見》中確定的目標(biāo)任務(wù)，確保我市電力工業(yè)平穩(wěn)增長，打造新型電力基地？日前，記者專門就此采訪了市經(jīng)委生產(chǎn)調(diào)度室主任、電力科科長豐志剛。
三大目標(biāo)鎖定優(yōu)化升級
目標(biāo)一：發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)輸配能力。到2012年，全市總裝機(jī)容量在1000萬千瓦以上，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入200億元，完成增加值90億元，占全市 GDP比重11.2%，比目前提高7.7個百分點，成為我市繼煤炭行業(yè)之后的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。大同電網(wǎng)將擁有110KV及以上變電站53座，其中 500KV變電站兩座，變電容量達(dá)到3500MVA；220KV變電站14座，變電容量達(dá)到3180MVA；110KV變電站達(dá)到37座，變電容量達(dá)到 2734MVA，35KV變電站62座，變電容量達(dá)到668.7MVA，大同電網(wǎng)供電能力將比2005年增長近一倍。
目標(biāo)二：優(yōu)化結(jié)構(gòu)。到2012年，關(guān)停所有單機(jī)5萬及5萬千瓦以下常規(guī)燃煤小火電機(jī)組；單機(jī)容量在60萬千瓦大容量超臨界空冷節(jié)水型機(jī)組占全部投運容量的 59.9%，煤矸石、中煤綜合利用機(jī)組占全部的10.2%，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組占全部的50.3%，風(fēng)電機(jī)組占全部的1.2%，秸稈燃燒發(fā)電、城市垃圾處理發(fā)電、煤氣尾氣綜合利用發(fā)電、余溫發(fā)電等均實現(xiàn)零的突破。
目標(biāo)三：節(jié)能減排指標(biāo)。到2012年，火電機(jī)組廠用電率平均降至6.2%以下，電網(wǎng)網(wǎng)損率下降至1.5%，發(fā)電煤耗平均值降至330克標(biāo)準(zhǔn)煤/度以下；新建火機(jī)組采用中水、礦井水比例達(dá)到80%以上；粉煤灰當(dāng)年排放當(dāng)年全部利用。
解讀：隨著中央一系列拉動內(nèi)需政策的逐步到位，經(jīng)濟(jì)有所回暖，用電負(fù)荷逐漸加大，電力市場需求有所增加，且隨著后幾年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是我市在實施工業(yè)強(qiáng)市具體措施辦法中，一些重點發(fā)展行業(yè)的用電負(fù)荷仍在不斷增加。預(yù)計到2012年，全市各類用電負(fù)荷將達(dá)到210萬千瓦左右，用電量將達(dá)到120億千瓦時。今后4年，按全市經(jīng)濟(jì)逐年遞增10%、電力彈性系數(shù)按0.8來初步估算，電力裝機(jī)還需相應(yīng)增加：2009年40萬千瓦，2010年60萬千瓦，2011年 80萬千瓦，2012年100萬千瓦。到2012年，滿足大同市內(nèi)用電需求，完全解決供需矛盾，還需新增機(jī)組容量280萬千瓦。
五大任務(wù)助推跨越發(fā)展
任務(wù)一：重點發(fā)展單機(jī)60萬千瓦及以上的大容量、高參數(shù)、節(jié)水機(jī)組的坑口電廠，確保新建火電廠全部使用空冷機(jī)組和脫硫設(shè)備。
任務(wù)二：大力發(fā)展單機(jī)30萬千瓦的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
任務(wù)三：適度發(fā)展5萬千瓦以上的煤矸石和綜合利用電廠，推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
任務(wù)四：延伸電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極介入鎂合金、炭素制品、硅錳、硅鐵合金等。
任務(wù)五：加快完善市內(nèi)各電壓等級的電網(wǎng)建設(shè)，在滿足市內(nèi)供電的前提下，積極擴(kuò)大對外輸電項目的建設(shè)。
解讀：按照市政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃實施意見》要求，要實現(xiàn)以上五大任務(wù)，重點是要抓好4個方面的工作：一是加快在建機(jī)組的工程進(jìn)度，確保大同二電廠三期10號66萬千瓦機(jī)組、華岳熱電2×5萬千瓦機(jī)組、國投云峰2×13.5萬千瓦機(jī)組、晉能陽高2×5萬千瓦機(jī)組、晉能左云2×5萬千瓦機(jī)組、大唐國際左云二期、三期各4.95萬千瓦、新榮區(qū)小窯山4.95萬千瓦風(fēng)電項目、富喬2×1.2萬千瓦垃圾發(fā)電機(jī)組等項目按期建成投產(chǎn)。二是加快籌建機(jī)組的報批進(jìn)度，爭取晉能熱電公司2×30萬千瓦機(jī)組、大熱公司2×30萬千瓦機(jī)組、大唐國際御東2×30萬千瓦機(jī)組、山西國際電力渾源2×100萬千瓦機(jī)組、中國大唐2×30萬千瓦機(jī)組、同煤塔山二期2×66萬千瓦機(jī)組、同煤塔山1×60萬千瓦國家試點煤矸石循環(huán)流化床機(jī)組等早日核準(zhǔn)開工建設(shè)。三是加快規(guī)劃機(jī)組的前期準(zhǔn)備，加緊對大同二電廠四期2×100萬千瓦機(jī)組、靈丘平型關(guān)2×60萬千瓦機(jī)組的項目前期準(zhǔn)備工作，爭取2011年獲得核準(zhǔn)開工建設(shè)，2013年建成投運。四是重點優(yōu)化220千伏、110千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成適應(yīng)大型電源接入、遠(yuǎn)近結(jié)合、具有一定靈活性、安全可靠的主干網(wǎng)架。著力發(fā)展使用同桿共架、大容量變壓器、大截面導(dǎo)線及緊湊型等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，最大限度地發(fā)揮輸電走廊的使用效率，減少占地面積，降低短路電流。
九大措施鋪就振興發(fā)展路
措施一：切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。按照市委市政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的總體部署，應(yīng)成立推進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，實行目標(biāo)責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，按期匯報，檢查驗收。要定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題，為電力工業(yè)的快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
措施二：強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用，科學(xué)配置電力資源。由于電力項目具有建設(shè)周期長，電能的生產(chǎn)、傳輸和使用同步進(jìn)行的特點，在實際操作中，需要適度超前規(guī)劃并建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠的電網(wǎng)和電源。要堅持市場引導(dǎo)電網(wǎng)、電網(wǎng)安排電源、電源促進(jìn)電網(wǎng)的原則，保持電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑新型廠網(wǎng)關(guān)系。要加強(qiáng)規(guī)劃對電力建設(shè)項目的指導(dǎo)作用，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范有序地進(jìn)行，電源建設(shè)必須符合電網(wǎng)規(guī)劃的總體要求，電網(wǎng)建設(shè)要與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，有效促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置。
措施三：有序發(fā)展電源項目，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。優(yōu)先建設(shè)大型煤礦的坑口和利用中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料以及采用大型循環(huán)流化床燃燒技術(shù)的發(fā)電項目；優(yōu)先建設(shè)滿足中心城市集中供熱、取代分散供熱小鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)項目；優(yōu)先建設(shè)“西電東送”的大型坑口電廠；優(yōu)先建設(shè)具備電源建設(shè)條件、具有發(fā)展優(yōu)勢的貧困地區(qū)的電源項目；積極鼓勵發(fā)展利用煤層氣、煤氣等綜合利用環(huán)保機(jī)組；大力開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電；重點支持以氧化鋁、煤化工等為重點項目自備電廠的建設(shè)，進(jìn)一步延伸“煤——電——化”產(chǎn)業(yè)鏈。
措施四：加大體制創(chuàng)新力度，增強(qiáng)電力發(fā)展后勁。大力支持和鼓勵有條件的非公有制企業(yè)參與電力投資建設(shè)，支持和鼓勵國家發(fā)電集團(tuán)及省外投資商參與我市電力投資，實行聯(lián)合開發(fā)；鼓勵煤炭與電力企業(yè)實行資產(chǎn)重組，煤電聯(lián)合，煤電互保，共同開發(fā)建設(shè)大型坑口電站，走高效集約發(fā)展之路；加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)及高等院校的產(chǎn)學(xué)研交流合作，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，大力推廣有利于降低能源消耗、減少環(huán)境污染的發(fā)供電技術(shù)和新能源發(fā)電技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
措施五：加快技術(shù)改造步伐，提升技術(shù)裝備水平。大力改造電力行業(yè)能耗高的老舊設(shè)備，提升電力行業(yè)整體技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步降低電網(wǎng)損耗和用電損耗；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，鼓勵對耗電大的設(shè)備進(jìn)行節(jié)電技術(shù)改造，大力推廣用戶應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)電技術(shù)和節(jié)電方法，進(jìn)一步降低用戶的終端能耗。
措施六：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電力環(huán)保并重。對現(xiàn)運行的火電機(jī)組必須按照有關(guān)文件要求，于2009年底前全部完成煙氣脫硫改造限期治理任務(wù)，對未按計劃完成脫硫改造的企業(yè)，其所在發(fā)電集團(tuán)的新上電源建設(shè)項目不予審批；2009年底全部火電廠完成污水回用設(shè)施建設(shè)，提高水的重復(fù)利用率；2009年底前，10萬千瓦及以上的火電廠要全部建設(shè)粉煤灰綜合利用設(shè)施，粉煤灰利用率不得低于50%，到2012年底前，實現(xiàn)當(dāng)年排放的粉煤灰全部利用。對新建、擴(kuò)建的電源項目，必須同步建設(shè)脫硫、脫氮、高效除塵設(shè)施和煙氣在線連續(xù)監(jiān)測設(shè)施；必須同時建設(shè)干除灰、粉煤灰綜合利用設(shè)施，實現(xiàn)粉煤灰當(dāng)年排放當(dāng)年全部利用；必須采用空冷，優(yōu)先采用地表水、礦井水和城市污水，實現(xiàn)全廠廢水零排放。同時，要按照控制和減少區(qū)域污染總量的原則，實行排污權(quán)交易，根據(jù)新建機(jī)組排污的增加量，等量對現(xiàn)運行電廠進(jìn)行改造或關(guān)閉。
措施七：堅持“上大關(guān)小”原則，提升行業(yè)整體水平。新建火電項目應(yīng)重點發(fā)展高參數(shù)、大容量機(jī)組，要采用超臨界、超臨界技術(shù)提高發(fā)電效率、降低煤耗，要采用高效脫硫、除塵、空冷等先進(jìn)技術(shù)，減少對資源的消耗和污染物的排放。對單機(jī)容量較小、設(shè)備服務(wù)年限較長、能源消耗較高、環(huán)境污染嚴(yán)重的常規(guī)燃煤機(jī)組進(jìn)行逐步依法關(guān)閉，為大機(jī)組的建設(shè)置換更大的容量和環(huán)境空間。要把“關(guān)小”作為審批新建、擴(kuò)建電源項目的先決條件，對在大同有發(fā)電資產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)，必須根據(jù)新建機(jī)組的容量，相應(yīng)關(guān)閉系統(tǒng)內(nèi)小火電機(jī)組。
措施八：強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)意識，著力改善發(fā)展環(huán)境。對于國家已核準(zhǔn)建設(shè)的電源、電網(wǎng)項目，主動上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，力求取得實效；明確各級行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極協(xié)調(diào)解決好電力項目建設(shè)的征地補(bǔ)償、拆遷費用等有關(guān)問題；大力支持發(fā)電集團(tuán)收購重組地方煤礦的資源整合，降低發(fā)電成本；積極創(chuàng)造條件，爭取國家特高壓建設(shè)項目，加大電網(wǎng)建設(shè)的力度，加快骨干網(wǎng)架的建設(shè)；將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地總體規(guī)劃中，實現(xiàn)城網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃有效銜接。
措施九：加快項目前期準(zhǔn)備，積極爭取國家核準(zhǔn)。對于符合產(chǎn)業(yè)政策和市場需求的規(guī)劃電力項目，包括電源項目和特高壓試驗示范項目，加大扶持力度，項目實施主體要有專人負(fù)責(zé)，加快項目前期工作的準(zhǔn)備，積極爭取上報國家核準(zhǔn)，爭取早日開工、早日建成、早日見效。
來源：大同新聞網(wǎng)
