甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)電站招標項目，以中廣核能源公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時Enfinity公司三家聯(lián)合體，以每度電1.09元的價格中標。

    至此，中國光伏電站第一標，終于落下帷幕。

    6月24日，國投電力[10.47 0.38%]向本報透露，已于6月主動選擇退標。6月25日，本報第一時間獨家專訪了中廣核聯(lián)合體的相關(guān)人士。據(jù)透露，三家將共同成立運營管理公司，中廣核持股51%，比利時Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，共同運營為期25年的光伏電站。

    意外參局

    6月25日傍晚，上海虹橋機場。百世德太陽能高科技有限公司 (以下簡稱：百世德)CEO方鵬自北京出發(fā)回蘇州，中轉(zhuǎn)上海。

    本報記者在機場出口見到拖著行李的方鵬，半導體行業(yè)出身的他顯得非常謹慎。談起此輪中標，方鵬非常低調(diào)，只表示，這是一件“情理之中，意料之外的事情”。

    對于業(yè)內(nèi)來說，百世德目前在行業(yè)的地位和知名度，遠不如其他幾家已經(jīng)海外上市的光伏電池組件生產(chǎn)商，一家私人公司何以捆綁中廣核，聯(lián)手贏得中國最大光伏電站的招標呢？

    起初，百世德并沒有投標的打算，認為在金融危機的關(guān)鍵時期，集中精力搞好產(chǎn)能建設(shè)才是最重要的。本報在甘肅敦煌招標項目未開始時，曾采訪彭小峰，他表示不參加招標活動，并表示：“對于我們來說，只要客戶中標就可以了�！�

    2月9日，就在正式招標的前41天，中廣核的負責人與比利時Enfinity公司負責人，來到蘇州市吳中區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的江蘇百世德公司，在見到彭小峰和百世德CEO方鵬后，提出邀請百世德，三家企業(yè)共同捆綁，競標甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目。

    比利時Enfinity公司是歐洲前五位的光伏系統(tǒng)集成商，已有多座歐洲太陽能電站的成功建造經(jīng)驗。此前，與LDK曾在歐洲市場合作。同時，它也是百世德薄膜產(chǎn)品的潛在客戶。這一次，Enfinity公司也希望借競標的機會，打入中國市場。

    這是中廣核與百世德的首度接觸，之所以主動邀請百世德，是看中其定位和實力，以及LDK在業(yè)內(nèi)迅速崛起的經(jīng)歷。而中廣核能源公司自身，則是主要負責中廣核集團除核電、風電以外的水電等清潔型能源、可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)、建設(shè)和運營。

    這一天，三方的談話一拍即合，僅僅兩個小時，就迅速起草簽訂了如何組建聯(lián)合體的協(xié)議書，以中廣核能源開發(fā)為主體參與競標。

    方鵬將這一過程，稱之為“半導體的效率”，此前，方鵬曾任華虹NEC總裁，并在美國應(yīng)用材料總部負責戰(zhàn)略發(fā)展，在美國硅谷工作十五年，美國電機學博士。

    百世德太陽能是賽維LDK董事長彭小峰的私人家族企業(yè)，彭小峰列2008胡潤百富榜第四名。百世德旗下有江蘇百世德和南昌百世德，與賽維LDK同屬LDK控股有限公司。

    從去年第四季度開始，受金融風暴的影響，百世德決心進入晶體硅組件產(chǎn)品領(lǐng)域，此前，僅是太陽能薄膜電池產(chǎn)品提供商。

    薄膜電池基建周期較長，投資較大，是百世德進入晶體硅組件領(lǐng)域的重要原因，也就是說，百世德從事晶體硅組件的經(jīng)歷只有約半年時間。但是，在這半年內(nèi)，其晶體硅組件產(chǎn)能達350MW，加上在建的產(chǎn)能，希望今年下半年，突破1GW產(chǎn)能。

    百世德再一次驗證了 “LDK速度”，這一點，也是中廣核尤為看好的。

    有備而來

    雖然是意外參標，但三方在整個投標過程中，則非常嚴謹。

    今年1月，彭小峰與方鵬曾一起考察了美國800兆瓦的大型光伏電站項目，在為期兩周的時間里，對該項目的成本、招標過程、技術(shù)層面進行了非常深入的了解。

    在這個最大的光伏競標項目里，他們發(fā)現(xiàn)，在成本高昂的美國，這個光伏電站的每度電的成本，居然可以在1元人民幣左右。

    “當時我們還不知道有國內(nèi)項目招標，但百世德最初成立，就是瞄準電網(wǎng)級電站的定位的，”方鵬表示，通過考察，我們對國外的最具競爭力的電站建設(shè)成本的水平非常清楚，這在國內(nèi)是非常有優(yōu)勢的。

    這個細節(jié)的先期準備，為之后的標書制定打下非常好的基礎(chǔ)。

    這個時期，國內(nèi)對光伏電價究竟該多少成本，眾說紛紜。去年11月，國家相關(guān)部門認為，應(yīng)在每度電4元錢左右。開標之前又認為，應(yīng)該在2元以下，之后業(yè)內(nèi)普遍認為，國內(nèi)成本價應(yīng)在1.5元左右，如果過低的招標價格，會遏制行業(yè)的發(fā)展。

    投標的定價，是非常藝術(shù)性的過程。中廣核聯(lián)合體的一位投標核心人士表示，這保持了一個很高的平衡點，現(xiàn)在看來，是非常準確、合理的。

    “我們堅持一點，可以用成本價去做，但一定不能虧本去做�！痹撊耸糠Q，“這樣的水平，我們還是能賺錢的，是通過對行業(yè)的判斷、自身的采購價格，通過價格模型核算出來的�！�

    據(jù)透露，中廣核聯(lián)合體的競標價格一度在1元至1.5元猶豫不定。

    3月上旬，投標前一周，三家企業(yè)的CEO齊聚北京，對標書的價格，企業(yè)能夠承受的水平，進行了深層次的討論，這是三方第二次齊聚首。

    中廣核總經(jīng)理于習文親自負責這個項目，三方共同設(shè)計標書，在具體工作上，由三家公司CEO做了細致分工。中廣核負責標書的制作和投標，百世德和比利時Enfinity公司負責技術(shù)支持，由百世德負責太陽能組件技術(shù)，各方都成立了專門的工作小組。

    3月21日，為了趕制標書，大家忙了整整一個通宵，事情繁瑣，以至于差點誤機。

    根據(jù)程序，百世德把制定好的標書送至中廣核在深圳的總部蓋章。那時，距離中廣核已定好去北京的機票，僅剩20分鐘了。時間寶貴，在去往北京參加投標的飛機上，中廣核的負責人蓋下了這份標書的企業(yè)圖章。

    早上八點多，中廣核準時把標書投進現(xiàn)場。

    3月22日，競標現(xiàn)場，匯聚了光伏行業(yè)的知名企業(yè)，共有68家買了標書，13家正式入圍，每家企業(yè)都顯得志在必得。

    最后開標，中廣核能源聯(lián)合體的競標價格位居第二，為1.09元，比第三名略低7分錢，比第一名國投電力和英利控股的聯(lián)合體高出近40%。

    此前，曾有部門官員在公開的論壇表示，“價低者錄取”，外界一致認為，這個國內(nèi)最大光伏電站的標被國投電力與英利控股的聯(lián)合體摘得。

    “那一刻，沒有感到落寞”，方鵬說，就像考試一樣，你準備好了、考完了，就什么也不想了。

    峰回路轉(zhuǎn)

    外界一度認為，應(yīng)該是國投電力聯(lián)合英利控股最后以0.69元中標。這個價格在業(yè)界一石激起千層浪，反對聲眾多，認為將會對之后的國內(nèi)光伏電站項目競標起到不好的示范作用。

    中國可再生能源學會理事長、國務(wù)院參事石定寰稱，3月底之后，國家能源局也考慮到各方的建議，決定對招標方進行深度評估，價格委員會重新再請專家審核。

    知情人士透露：“0.69元的競標價在上報時，最終卡殼在價格司，遂決定重新評估方案，在0.69元和1.2元之間斟酌�！�

    本報獲悉，4月至5月期間，國家發(fā)改委、國家能源局等相關(guān)官員、行業(yè)專家，數(shù)次前往意向企業(yè)做相關(guān)的調(diào)研。

    在這個勝負關(guān)鍵的當口，又發(fā)生了件讓人意想不到的事情——國投電力退標了。

    國投電力內(nèi)部人士6月24日向本報透露：“考慮到行業(yè)的健康發(fā)展，我們6月份主動退出了。”

    該人士稱，“最初對這個項目的決心比較大”，國家擔心如果以0.69元/度的價格中標，可能會成為以后項目的標桿電價，會挫傷其他投資商的熱情，因為其他廠商在這個電價下不能盈利。

    “我們主動退出，國家沒有補償，我們也不敢找有關(guān)部門要補償。”該人士表示，今后，只要時機合適，盈利能力上有保證，我們肯定會再次參與其他的光伏發(fā)電項目�！肮�司會參與太陽能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，這個戰(zhàn)略從來沒有變�！�

    英利控股的首席財務(wù)官李宗煒也告訴本報，最終退出，確實因為價格上的問題。他表示，這沒有關(guān)系，今后還有很多機會，而繼續(xù)下去意義不大，退出是國投電力和英利控股兩家公司商量一致的結(jié)果。

    英利控股另外一位人士透露，公司還將與國投電力有另外的大型項目合作，稍候即將公布。

    就這樣，招標委員會選擇了位居第二的中廣核能源，以1.09元勝出。

    爭議中勝出

    中廣核的一位內(nèi)部人士告訴本報，中廣核其實在5月17日，就接到通知了，但那時還需要等待能源局的核準。

    6月13日，周六，國家發(fā)改委電話通知中廣核聯(lián)合體中標，6月24日，正式文件傳達至公司。本報從權(quán)威渠道獲悉，三家將共同成立運營管理公司，中廣核持股51%，比利時Enfinity公司持股29%，百世德持股20%，運營期為25年。

    6月25日，國家發(fā)改委能源局新能源司副司長史立山向本報證實了國投電力主動退出的說法。史立山稱，最后的評定結(jié)果中，招標委員會給中廣核打了最高分，中廣核最終勝出。

    中廣核人士表示，公司的資質(zhì)和業(yè)績也是招標方著重考慮的，“我們已投了多個光伏發(fā)電項目，而國投電力卻是首次進入光伏領(lǐng)域。”他透露，中廣核最近還在進行寧東300MW光伏并網(wǎng)發(fā)電一期項目招標，總投資75億元。

    并不是所有人都對這樣的招標結(jié)果滿意。北京科諾偉業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理朱偉鋼稱，聽說在敦煌特許權(quán)招標項目附近，還要再建50兆瓦的光伏電站，上網(wǎng)電價為1.09元/度，愿意以這個價格做的企業(yè)都可以做。他對此表示擔憂，“對于企業(yè)來說，1.09元/度的價格，項目的利潤空間很小，盈利仍然比較困難，個人認為1.5元/度的電價才比較合理�！�

    中國可再生能源學會理事長、國務(wù)院參事石定寰認為，1.09元的這個價格，仍然不能反映真實的情況，國內(nèi)未來光伏電站的標桿價，也不能完全按照這個來訂。他倡議，國家若要扶持這個產(chǎn)業(yè)，不能在價格上定得過死，還是要比較寬松些，讓企業(yè)享有合理的利潤。

    總結(jié)競標經(jīng)驗，中廣核聯(lián)合體的實質(zhì)操作人認為，三家企業(yè)配合默契，有前方打仗的，有造槍炮的，并且，在利潤分配上沒有異議，顯示了非常好的業(yè)界成本控制能力。

    仍然有人質(zhì)疑百世德業(yè)內(nèi)知名度不如其他企業(yè)，方鵬對此表示，經(jīng)過招標委員會的層層篩選就已經(jīng)說明問題。

    “這是一個綜合實力的比拼�！狈靳i稱，“就像考試，除了業(yè)務(wù)能力外，你要了解導師的意圖和選題方向�！彼�認為，之所以勝出，在于三家聯(lián)合體對中國的投標過程、決策過程、對國際電價系統(tǒng)的成本水平和自身的成本結(jié)構(gòu)有了有非常細致的了解。
來源：經(jīng)濟觀察時報