在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，全國(guó)大型煤炭企業(yè)普遍喊難，如何逆勢(shì)前行，化危為機(jī)，成為許多企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。大同煤礦集團(tuán)公司審時(shí)度勢(shì)，按照中央及省的戰(zhàn)略要求，于2008年4月即開展了“科學(xué)發(fā)展觀在同煤”主題實(shí)踐活動(dòng)，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年前5個(gè)月，同煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)量完成 2870萬(wàn)噸；外銷量完成2786萬(wàn)噸；工業(yè)總產(chǎn)值完成131.6億元，同比增加8.23億元；實(shí)現(xiàn)利稅21.49億元，同比增加4.19億元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2.59億元，同比增盈7228萬(wàn)元；安全百萬(wàn)噸死亡率為0。與此同時(shí)，重建擴(kuò)源項(xiàng)目戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資133億元，出臺(tái)了強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理的33條特別措施和19個(gè)管理辦法。這是同煤集團(tuán)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃效應(yīng)的顯現(xiàn)，更是堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路的巨大能量的釋放。

     審時(shí)度勢(shì) 確立科學(xué)發(fā)展新思路

     2008年對(duì)于同煤集團(tuán)來(lái)說(shuō)是不平凡的一年，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、李克強(qiáng)、張德江先后到同煤考察工作，對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出更高的要求。正如集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記吳永平所說(shuō)，“這是我們挑戰(zhàn)自我、追求卓越，在新起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新跨越的難得機(jī)遇”。

     旗幟指引方向，思路決定出路。通過(guò)邀請(qǐng)知名專家進(jìn)行理論輔導(dǎo)，組織召開“科學(xué)發(fā)展觀在同煤”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”等理論研討會(huì)，與中央黨校聯(lián)合開展專項(xiàng)課題研究等多項(xiàng)活動(dòng)，集團(tuán)上下對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展的一些重大問(wèn)題形成共識(shí)。在2008年7月12日召開的第八次黨代會(huì)上，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子把握時(shí)代發(fā)展要求，客觀分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)走向，在繼承各個(gè)階段發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，廣泛吸納員工群眾智慧，從實(shí)際出發(fā)，從宏觀著眼，從全局謀劃，確立了“做強(qiáng)同煤，造福員工”總目標(biāo)，“心齊人和，重建擴(kuò)源，創(chuàng)新提升，共同富�！卑l(fā)展方略，“盡心履職責(zé)，主動(dòng)抓工作，提高執(zhí)行力，落實(shí)全過(guò)程”行為要求。這成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)的行動(dòng)總綱，從科學(xué)發(fā)展觀的角度回答并實(shí)踐了“集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展、依靠什么發(fā)展”等全局性、根本性問(wèn)題。

     今年開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，經(jīng)過(guò)多次不同形式的討論學(xué)習(xí)，同煤集團(tuán)上下進(jìn)一步明晰了思路，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，大家認(rèn)為，企業(yè)提出的發(fā)展新思路是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是統(tǒng)攬全局、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。奮斗目標(biāo)，從“做強(qiáng)”上瞄準(zhǔn)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，從“造福”上落實(shí)發(fā)展最終目標(biāo)，明晰了企業(yè)的發(fā)展定位，展示了發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展方略，“心齊人和”注重凝心聚力，團(tuán)結(jié)和諧，凸顯了科學(xué)發(fā)展的人本精髓；“重建擴(kuò)源”重視項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，擴(kuò)充煤炭資源、人力資源、社會(huì)資源；“創(chuàng)新提升”著力體制、管理、科技、安全經(jīng)營(yíng)等方面的創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)踐了全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念；“共同富�！斌w現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，發(fā)展方略整體解決了實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的方式途徑，指明了企業(yè)的騰飛之路。行為要求，著眼依靠力量，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的行為準(zhǔn)則，提供了實(shí)施新戰(zhàn)略的有力保證。三者之間實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一、宏觀與微觀的統(tǒng)一、思想與行動(dòng)的統(tǒng)一、目標(biāo)與路徑的統(tǒng)一。

     把握機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越

     省政府積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，日前正式出臺(tái)包括煤炭在內(nèi)的八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。煤炭新《規(guī)劃》提出八大目標(biāo)十項(xiàng)任務(wù)，其中八大目標(biāo)有煤炭生產(chǎn)能力保持合理水平、關(guān)閉小礦和兼并重組取得重大進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高，形成包括同煤在內(nèi)的三個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)等。規(guī)劃的核心是加快企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，積極培育大企業(yè)集團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)大基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)業(yè)水平，提高安全保障能力。

     對(duì)照煤炭新《規(guī)劃》，同煤集團(tuán)近幾年來(lái)的發(fā)展思路完全正確，正在實(shí)施的以“重建擴(kuò)源”為重點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)與新《規(guī)劃》非常契合，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間也大致相同，體現(xiàn)了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的前瞻性和創(chuàng)新性�！爸亟〝U(kuò)源”是要實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出煤炭主業(yè)，加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
   
     ——按照“六個(gè)典范”標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)塔山、同忻、東周窯、麻家梁、梵王寺、馬道頭六個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井建設(shè)，改造和建設(shè)四個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的礦井。以塔山工業(yè)園區(qū)為樣本，快速推進(jìn)循環(huán)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將有限的資源“吃干榨盡”。目前園區(qū)內(nèi)10個(gè)項(xiàng)目已有8個(gè)建成，有專家認(rèn)為，“塔山模式”代表了中國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展方向。

     ——在煤炭主業(yè)不斷鞏固發(fā)展的同時(shí)，把非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在與煤炭緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，把電力作為重點(diǎn)推進(jìn)，帶動(dòng)和示范其他產(chǎn)業(yè)。繼大唐熱電公司成功發(fā)電后，塔山坑口電廠首臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)運(yùn)行，開了煤礦辦大電廠的先河。目前正在加快塔山（二期）、軒崗、王坪等電廠建設(shè)步伐，到2012年裝機(jī)容量將達(dá)到 700~1000萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�運(yùn)營(yíng)，使其成為企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，在全國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要位置。

     ——加速煤化工等項(xiàng)目建設(shè)，4500噸新型干法水泥和煤矸石制磚等項(xiàng)目已按期開工，煤氣聯(lián)產(chǎn)5萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目成功投產(chǎn)，120萬(wàn)噸甲醇、100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。與首鋼合作的鋼鐵公司加快技術(shù)改造步伐，加大研發(fā)力度，到2012年，產(chǎn)能由現(xiàn)在的80萬(wàn)噸提升到200萬(wàn)噸，年收入達(dá)到60億元。組建了同力采煤機(jī)制造公司，填補(bǔ)了同煤的空白。同時(shí)還發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，到2012年，非煤銷售收入達(dá)到150億元。逐步形成煤炭主業(yè)地位提升、電力主業(yè)異軍突起、非煤產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐的多業(yè)并舉發(fā)展新格局。

    “擴(kuò)源”即是打響資源儲(chǔ)備攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)精采細(xì)采100億噸，有序接替100億噸，資源擴(kuò)張100億噸。在充分利用和開發(fā)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)改造、延伸接替和提升管理水平，使老礦井延續(xù)發(fā)展，新礦井快速投產(chǎn)。同時(shí)按照國(guó)家和山西省的戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)做大煤炭基地，牢牢把握晉北煤炭基地整合的主動(dòng)權(quán)，還要瞄準(zhǔn)富煤省份，按照“先立足、后發(fā)展、效益優(yōu)先”的思路，搶先占有資源，并擴(kuò)大境外合作空間，提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)效益。省內(nèi)“擴(kuò)源”,繼近年成功兼并重組晉北三市33座煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)上,今年又在省內(nèi)重組兼并了18座煤礦。目前,對(duì)大同、朔州、忻州、運(yùn)城、臨汾、太原等6市的新一輪煤礦整合也在積極推進(jìn)中，初步形成南北跨度600多公里的資源整合帶。全國(guó)“擴(kuò)源”，已收購(gòu)了內(nèi)蒙古召富、華富兩個(gè)露天礦，與鄂爾多斯投資控股集團(tuán)合作建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的色連煤礦，已于6月開工。國(guó)際市場(chǎng)上，承建了土耳其阿瑪斯煤礦建井工程，不丹王國(guó)焦化廠項(xiàng)目，積極與印度、俄羅斯和蒙古國(guó)商談合作辦礦項(xiàng)目。僅去年完成外貿(mào)業(yè)務(wù)額5163萬(wàn)美元。

     凝心聚力打造科學(xué)發(fā)展新同煤

     科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求是共同富裕，讓員工在薪隨效提、住有所居、居有好境、病有所醫(yī)、困有所幫、學(xué)有所教等方面共享成果，是企業(yè)一直致力的目標(biāo)。

     2008年，企業(yè)四次提資，在崗員工人均收入達(dá)到3.39萬(wàn)元，提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；在“兩區(qū)”一期分配入住兩萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上，二期工程建成4萬(wàn)戶住宅樓；投資3.5億元實(shí)施了數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)工程，全年6萬(wàn)戶住戶接入數(shù)字信號(hào)；投入6344萬(wàn)元改造平旺公園，建成了晉北地區(qū)最大的綜合性生態(tài)公園，投入 2917萬(wàn)元綠化資金，新增綠地面積78萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到26%，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范單位”；平旺地區(qū)舊區(qū)改造100多萬(wàn)平方米，擴(kuò)建了立交橋，整修了平泉路等6條道路的部分路段；投入數(shù)千萬(wàn)元對(duì)矸石山等污染源進(jìn)行綜合治理，積極落實(shí)了奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障措施；投資450萬(wàn)元初步完善了醫(yī)療保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)，建成覆蓋全公司社區(qū)衛(wèi)生中心19個(gè)、服務(wù)站13個(gè)，對(duì)33575名員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，收治塵肺病患者1285人次；組織勞模和井下員工 8300人次外出療養(yǎng)學(xué)習(xí)，33名特等勞模出國(guó)考察；組織走訪慰問(wèn)各類困難群體并發(fā)放困難補(bǔ)助1000多萬(wàn)元，165名患重特大病的員工享受大額保險(xiǎn) 378萬(wàn)元。同時(shí)還出資50多萬(wàn)元資助150名考入大學(xué)的困難員工子女。多方拓展就業(yè)信息渠道，深入社區(qū)家庭幫教動(dòng)員，全年幫助2027名青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使青年外出就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到17000多名，還扶持300多名青年踏上自主創(chuàng)業(yè)之路。新購(gòu)進(jìn)41輛通勤車，改善員工跑家坐車擁擠狀況。協(xié)調(diào)“礦工號(hào)”列車按時(shí)發(fā)運(yùn)，方便員工上下班。

     企業(yè)始終以創(chuàng)新的意識(shí)突破思想的羈絆，用創(chuàng)新的思路實(shí)現(xiàn)超常的發(fā)展。在體制機(jī)制方面，進(jìn)一步完善母子公司體制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。資本運(yùn)營(yíng)取得歷史性突破，大同煤業(yè)A股成功上市，發(fā)行了公司債券，銀企合作簽訂了450億元的貸款協(xié)議。加快了物業(yè)等輔業(yè)系統(tǒng)改制，完善勞動(dòng)用工等制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。在管理方面，突出企業(yè)文化的地位和作用，構(gòu)建精細(xì)管理模式，實(shí)施管理流程優(yōu)化再造，不斷加大考核力度，“降票子，摘帽子”，通過(guò)考核激發(fā)進(jìn)取精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在創(chuàng)新科技方面，積極搭建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)多元化的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展礦井自動(dòng)化、煤炭潔凈利用等方面科技攻關(guān)，先后完成了700多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，30 多項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；“兩硬”條件下厚煤層一次采全高、特厚煤層開采技術(shù)在全煤系統(tǒng)保持領(lǐng)先，采掘機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)出11項(xiàng)全國(guó)第一，形成了7大體系20多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。科技對(duì)煤炭的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)121項(xiàng)。塔山礦、馬脊梁礦被命名為煤炭工業(yè)特級(jí)安全高效礦井,13座礦井命名為煤炭行業(yè)級(jí)安全高效礦井,21座礦井達(dá)國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

     在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)尤為重要，因?yàn)樗�是集團(tuán)上下凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉所在。為此，集團(tuán)公司首先以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)為載體，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。完善制度，提高素質(zhì)，嚴(yán)格考評(píng)，狠抓廉政。堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，每年有3000多人次接受培訓(xùn)。先后選派300多名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員赴井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)，多層次、多渠道、多形式地提高人員素質(zhì)。其次，積極參與重大決策，不斷完善議事制度，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的保證和監(jiān)督作用。第三，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年初南方冰雪災(zāi)害，集團(tuán)打響“三講、四�！贝鬀Q戰(zhàn)，汶川地震后，又開展了獻(xiàn)愛心活動(dòng)，奧運(yùn)會(huì)期間，積極開展“保奧運(yùn)、保煤電”工作，顯示了企業(yè)的政治意識(shí)、大局意識(shí)。為此企業(yè)榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”,榮獲“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。在基層黨組織和廣大黨員中深入開展“牢記宗旨辦大事，體察民情辦實(shí)事，關(guān)心群眾辦好事 ”、“黨員安全監(jiān)督員”、“黨員服務(wù)站”等多種形式的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的感召力、吸引力和社會(huì)影響力。截至目前，集團(tuán)公司共有12000多名入黨積極分子，占非黨員工的9%以上。抗震救災(zāi)行動(dòng)中，黨員共繳納特殊黨費(fèi)558萬(wàn)元，樹立了先鋒形象。另外，企業(yè)還尊重黨員主體，構(gòu)建激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，營(yíng)造心齊人和的良好氛圍。集團(tuán)公司突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才楊旗平等已走上重要工作崗位，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、馬脊梁礦綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊存智光榮當(dāng)選十七大代表。公司各基層組織建立的黨員服務(wù)站，圍繞“了解民情、反映民意、關(guān)懷民需、服務(wù)民生、贏得民心”主題開展服務(wù)活動(dòng)，這一做法受到中央有關(guān)方面的肯定。公司建立的 “重特大病救助中心”等幫扶機(jī)構(gòu)，僅在2008年，專門用于困難黨員救助的資金就達(dá)100多萬(wàn)元。公司還貫徹黨管人才政策，大力推進(jìn)人才興企戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善優(yōu)秀人才選拔政策，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，每年隆重召開優(yōu)秀人才表彰會(huì)，對(duì)突出貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)轎車一部。截至目前，共有670名優(yōu)秀人才和662項(xiàng)科技成果受到表彰。公司還搭建人才發(fā)展平臺(tái)，每年到全國(guó)和全省人才市場(chǎng)選拔人才，成立了博士后工作站和塔山工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)園，開辟引進(jìn)人才綠色通道。截至目前已有 50多名優(yōu)秀人才提拔到礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

     逆勢(shì)奮進(jìn)譜新篇。同煤集團(tuán)在科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，正朝著四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”（資產(chǎn)翻番達(dá)1000億元，產(chǎn)銷量翻番達(dá)2億噸）目標(biāo)挺進(jìn)。(同煤集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來(lái)源《大同日?qǐng)?bào)》