大型煤炭企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，是新世紀、新形勢下，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制趨向完善、生產(chǎn)資料市場化配置機制逐步建立健全、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化而出現(xiàn)的新生事物，是與國際經(jīng)濟貿(mào)易接軌的必然選擇。如神華集團、兗礦集團等紛紛進入煤炭資源比較豐富的山西、陜西、內(nèi)蒙古、貴州等省區(qū)開發(fā)煤炭資源，有的還計劃到國外開發(fā)煤炭資源，建立本集團新的煤炭、焦化、電力等發(fā)展基地，實施跨區(qū)域、跨國發(fā)展戰(zhàn)略。對這種現(xiàn)象有的人驚喜 ，有的人憂慮，有人褒之，有人貶之。到底應(yīng)該如何認識這種跨區(qū)域發(fā)展的 現(xiàn)象？筆者談幾點自己的看法。
    一是有利于國家煤炭資源市場化配置機制的建立和完善。在計劃經(jīng)濟條件下，煤炭資源的勘查和開采，煤礦的建設(shè)、生產(chǎn)完全依靠國家計劃進行，也就是說，煤炭資源的配置完全靠國家行政手段進行。隨著經(jīng)濟體制改革逐步深化，煤炭資源配置的市場化成了必然趨勢。煤炭企業(yè)的跨區(qū)域開發(fā)和發(fā)展，有利于煤炭資源進行市場化配置和合理有效地開發(fā)利用。
    二是有利于大型企業(yè)集團的形成和發(fā)展。煤炭大型企業(yè)集團的形成和發(fā)展是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化的主要標志。國家有關(guān)部門規(guī)劃，在今后一個時期要組建和發(fā)展若干個年產(chǎn)煤炭上億噸的特大型企業(yè)集團。目前我國的煤炭企業(yè)集團都是在原國有統(tǒng)配礦務(wù)局的基礎(chǔ)上改組而形成的。而原來的礦務(wù)局都是在計劃經(jīng)濟條件下，根據(jù)國民經(jīng)濟計劃要求，按行業(yè)條塊割據(jù)形成的，因而形成資源占有與發(fā)展快慢不相適應(yīng)、貧富不均的矛盾。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種矛盾越來越嚴重地制約煤炭企業(yè)集團的形成和發(fā)展。大型煤炭企業(yè)集團的跨區(qū)域發(fā)展有利于克服煤炭企業(yè)集團發(fā)展快慢與煤炭資源占有貧富不均的矛盾，進而為經(jīng)濟實力雄厚、開采技術(shù)先進、管理現(xiàn)代化、經(jīng)濟效益好的大型煤炭企業(yè)集團的形成和發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)資源優(yōu)勢和資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢互補。
    三是有利于打破煤炭資源條塊割據(jù)的局面。按照國家《礦產(chǎn)資源法實施細則》規(guī)定：國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省(自治區(qū)、直轄市)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作，由于煤炭資源的賦存屬地下礦產(chǎn)資源，必然與各省(自治區(qū)、直轄市)的地方利益聯(lián)系在一起。原國有統(tǒng)配大型煤炭企業(yè)下放地方管理后，各省(自治區(qū)、直轄市)更加重視本區(qū)域內(nèi)的煤炭資源開發(fā)利用，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變階段，各地難免采取一些地方保護政策，維護地方對煤炭資源的優(yōu)先占有、勘查和開發(fā)，實現(xiàn)地方保護主義。地方保護實質(zhì)是保護落后，結(jié)果只能是犧牲整體利益，保護局部利益。大型煤炭企業(yè)集團的跨省區(qū)開發(fā)和發(fā)展，符合改革發(fā)展的大方向，有利于打破煤炭產(chǎn)業(yè)的區(qū)域條塊割據(jù)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展。
    四是有利于促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化、現(xiàn)代化進程。煤炭企業(yè)集團選擇跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是自身經(jīng)濟實力、技術(shù)進步和科學管理發(fā)展到一定程度的需要，它給目標區(qū)域帶去的是豐富的資金、先進的技術(shù)、科學的管理和優(yōu)秀的企業(yè)文化。如神華集團實施煤、電、路、港、航、油一體化發(fā)展，產(chǎn)、運、銷一條龍經(jīng)營，被稱為是 “神華模式”。神華集團到山西省的一些地區(qū)實施跨區(qū)域開發(fā)，收購、兼并了部分年產(chǎn)十幾萬噸、幾十萬噸的小煤礦，經(jīng)改造建設(shè)后，要建立 500萬噸／年的特大型煤礦，神華集團先進的開采技術(shù)、科學的管理方法，必將有力地促進這些區(qū)域的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，同時也必將帶動這些地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。