6月18日，備受重慶市3100萬人民關注的中國共產黨重慶市第三屆委員會第五次全體會議，在深入分析了當前全市安全生產形勢，認真總結并吸取重慶市近期發(fā)生重大安全生產和地質災害事故深刻教訓，研究部署了當前和今后一個時期重慶市安全工作重要任務和措施后，勝利閉幕，會議通過了《中國產黨重慶市第三屆委員會第五次全體會議關于堅持安全發(fā)展和加強安全工作的決議》。
　　
　　會議決議提出要下大決心動大手術全面加強安全生產工作：
　　
　　一是牢固樹立安全發(fā)展理念。全市各級黨委、政府要切實把以人為本，安全發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動，堅持發(fā)展是硬道理、安全穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是政績、安全穩(wěn)定也是政績，堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，一手抓生產、一手抓安全，緊緊圍繞創(chuàng)建全國安全保障型城市示范區(qū)，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面強化安全生產基層基礎工作，大力整治突出安全問題，著力防范較大以上安全事故，最大限度減少自然災害損失，切實維護人民群眾的生命財產安全，努力建設“平安重慶”，為實現(xiàn)“314”總體部署、落實國務院3號文件精神，加快建設內陸開放高地創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　
　　二是扎實抓好重點行業(yè)和領域的生產安全。下決心打好瓦斯治理和整頓關閉攻堅戰(zhàn)，再關閉一大批小煤礦，加大保留煤礦的安全整治，大力調整全市煤炭供給格局；嚴格各類礦山開采許可，規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。全面加強對危險化學品生產、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法整治煙花爆竹等易燃易爆物品生產秩序。加快山區(qū)公路危險地段防撞護欄建設，加大高危路段、橋梁等整治力度，建立并完善道路交通智能化系統(tǒng)和水陸交通、氣象監(jiān)測系統(tǒng)等安全管理設施建設，嚴肅查處交通違法違規(guī)行為。依法規(guī)范建筑市場，加強招投標管理，堅決杜絕違規(guī)轉包分包，嚴格建筑施工安全許可，推進建筑工地安全標準化建設，深入開展建筑施工安全專項整治。完善城市消防規(guī)劃，加強消防裝備建設，集中開展高層建筑、公眾聚集場所、危舊房片區(qū)的消防安全整治，加快城市危舊房改造，對50米以上高樓逐棟制定滅火救援預案，完善消防設施，落實消防安全責任。切實加強電梯、壓力容器等特種設備安全生產工作。認真落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格實行食品安全全程監(jiān)管，建立健全食品質量安全監(jiān)督檢查制度，確保市民吃上放心食品；著力推進藥品安全源頭治理，加大藥品抽驗力度，完善藥品不良反應監(jiān)測、預警網絡和藥品突發(fā)性群體不良事件應急處置機制。同時，要切實抓好鐵路、民航、電力、冶金、水利、農機、人防、旅游景區(qū)、各類學校等行業(yè)和領域的安全工作，嚴防群傷群死事故發(fā)生。
　　
　　三是加強以地質災害為重點的自然災害防治。堅持以城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、礦山開采、礦山采空區(qū)及三峽庫區(qū)等為重點區(qū)域，建立應急系統(tǒng)機制，每年至少開展兩次地災隱患全面排查。加強地質災害調查，及時發(fā)現(xiàn)新的地質隱患點，逐一制定防災避災預案。完善地質災害治理規(guī)劃，落實隱患治理措施。加強自然災害監(jiān)測預警機制建設，建立群專結合的檢測網絡。加強部門協(xié)作配合，確保監(jiān)測預警信息準確、及時。對地質災害危險區(qū)，設置明顯警示標志，堅決采取險區(qū)封閉、緊急疏散、搬遷避讓等措施。堅持科學救援，嚴防次生災害發(fā)生。嚴格建設工程審批，杜絕人為活動引發(fā)地質災害。
　　
　　四是強化安全基層基礎建設。編制和實施安全保障型城市建設總體規(guī)劃，全面提升以標準化、制度化、常態(tài)化為重點的安全生產基層基礎管理工作水平。加大安全生產基礎設施建設、設備更新力度，推廣應用安全科技成果，落實建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用制度。扎實抓好企業(yè)安全標準化建設，健全企業(yè)安全管理標準化體系。加強對重大隱患治理和重大危險源監(jiān)控。全面開展“安全社區(qū)”建設和企業(yè)“零事故”活動。努力形成覆蓋城鄉(xiāng)、權責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全監(jiān)管體系。加強基層應急管理工作，加快區(qū)域性安全應急救援中心建設，提高應急處置和搶險救援能力。
　　
　　五是進一步完善安全工作體制機制。各級黨委、政府要負起安全管理的領導責任，嚴格實行主要領導負總責，分管領導牽頭抓，其他領導成員“一崗雙責”具體抓。各級安監(jiān)部門要認真履行安全生產綜合監(jiān)督、組織協(xié)調、依法查處的職責。各級行業(yè)主管部門要依法履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，堅持管發(fā)展、管項目、管審批與管安全相統(tǒng)一。各級國資管理部門要切實履行國有資產出資人相應的安全監(jiān)督職責。各生產經營單位（企業(yè)）要全面負起安全生產的主體責任，建立安全生產責任制度，落實人、財、物等保障措施，加大對安全生產的投入，適時排查整治隱患，確保安全生產。各級各部門要按照職能分工，加強協(xié)調配合，建立健全重點行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會議制度，風險評估與分級監(jiān)管監(jiān)察、高危行業(yè)安全生產責任保險、安全生產風險抵押金、安全生產獎懲等制度，落實安全隱患排查治理常態(tài)化工作機制和自然災害預警、應急反應機制，有效防范安全生產和自然災害事故。
　　
　　六是嚴格實行安全工作責任追究。對較大以上的安全事故，要按照有關法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定實行問責，一查到底，嚴肅處理。對直接責任人員和負有領導責任的人員，要視情節(jié)輕重，給于當年評優(yōu)評先資格、通報批評、誡勉談話、調離現(xiàn)工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等問責處理；構成違紀的，按規(guī)定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。將安全生產工作情況作為“平安重慶”建設的重要內容，納入區(qū)縣和部門黨政領導班子和領導干部的年度考核，把考核結果與評先晉級和干部任用掛鉤，堅決執(zhí)行安全生產和“平安重慶”建設“一票否決”制。
　　
　　會議強調，要加強安全工作隊伍建設，完善監(jiān)督管理機構，充實基層安全管理力量。實施安全大培訓計劃，全面提升勞動者安全素質。嚴格執(zhí)行國家有關安全生產和自然災害防治的法律法規(guī)，完善地方安全法規(guī)、標準和規(guī)章體系，加大執(zhí)法檢查力度。強化安全生產和自然災害防治宣傳教育，增強全民安全意識，會議決定，從今年起，市委、市政府每年召開一次安全工作會議。

 來源：重慶市安全生產監(jiān)督管理局