今年上半年，用電量數據逐漸好轉，盡管與去年同期相比，電廠機組利用率也還沒有達到理想狀態(tài)，但煤炭價格的回落已讓發(fā)電企業(yè)緊繃的弦略微放松。預計大多數發(fā)電企業(yè)中期將實現扭虧為盈，下半年上網電價再度上調的壓力大為減小。而考慮到銷售電價調整的滯后，國家電網目前仍承擔著政策性虧損。但下半年國家是否會將“欠”國家電網的這部分補上，即上調銷售電價，則要取決于經濟恢復狀況。

　　今年以來，發(fā)電量逐月恢復，煤價也大幅下降。根據國家電力調度通信中心的數據，6月上旬，全國統調發(fā)電量同比下降0.17%，降幅與5月份相比大幅縮窄，其中日均發(fā)電量達97.64億千瓦時，為今年以來最高水平。

　　而從煤價來看，目前秦皇島港發(fā)熱量5500大卡/千克的山西大混平倉價為575-585元/噸，發(fā)熱量5800大卡/千克的山西優(yōu)混平倉價為600-620元/噸;今年前5個月，山西優(yōu)混煤平倉價均價582元/噸;而去年兩個品種的最高平倉價均在千元以上，5500大卡的山西優(yōu)混去年均價也達到740元/噸。

　　煤價占發(fā)電成本的比重較大，煤價的回落使電力企業(yè)恢復盈利。根據國家統計局消息，1-4月份，電力行業(yè)由一季度虧損13.7億元轉為盈利21.9億元。而隨著發(fā)電量的不斷恢復，今年上半年將有更多的電力企業(yè)實現扭虧為盈。中國證券報記者在采訪中還了解到，目前大部分電廠的產能利用率只有50%-70%左右，隨著用電需求擴大，這部分限制的產能也將發(fā)揮效益，這將更有助于電力企業(yè)提升業(yè)績。

　　對于下半年煤價的走勢，市場普遍認為，隨著下游需求恢復，煤礦的產能利用率也將逐漸提高，煤炭供給相對寬松的態(tài)勢短期內不會改變，這也就決定了煤炭價格將以穩(wěn)定為主。如此看來，今年內上調上網電價的壓力會比較小。

　　但是，由于2008年兩次上調上網電價而銷售電價調整滯后，據渤海證券分析師崔健測算，如果維持現有銷售電價水平，國家電網預計2009年將虧損450億元。對于國家電網目前承擔的這部分政策性虧損，國家可能通過提高銷售電價予以補償。但銷售電價上調需要考慮經濟的承受力。

　　正如一位分析人士所指出，雖然全國總用電情況在轉好，但寧夏、山西等傳統高能耗地區(qū)，前5個月仍呈現出大幅度同比下降，沒有明顯復蘇;而云南等用電情況之所以略有好轉，也是因為其對高能耗行業(yè)一直采用優(yōu)惠電價。因而，在國內高能耗行業(yè)仍未企穩(wěn)時，進一步上調銷售電價的可能性不大。

　　英大證券盧小兵則表示，提高銷售電價需要一個過程。首先是國內經濟的恢復，其次是新能源發(fā)電的趨勢，目前新能源發(fā)電定價較高，國家通過高收購價來刺激新能源發(fā)展，而電網則承受了其中的虧損，隨著新能源發(fā)電的規(guī)模不斷擴大，上調銷售電價疏導電網成本的壓力和動力都將增大。
 
來源：中國經濟網