李新華副省長(zhǎng)主持召開省深化煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作及煤礦安全生產(chǎn)工作。為迅速扭轉(zhuǎn)全省煤炭事故多發(fā)的被動(dòng)局面，結(jié)合云南省煤礦安全生產(chǎn)工作及深化煤礦安全專項(xiàng)整治王作實(shí)際，省政府對(duì)全省各級(jí)政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出四點(diǎn)要求。
    一是要全面落實(shí)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。要把安全王作納入各地、各部門、各單位對(duì)干部政績(jī)考核的 重要內(nèi)容之一，建立各級(jí)安全責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押僉制度，實(shí)行安全重獎(jiǎng)重罰。要逐級(jí)建立自上而下，直至每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確安全責(zé)任，吧安全責(zé)任落實(shí)到井口、區(qū)隊(duì)、班組以及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各個(gè)崗位；要建立一套科學(xué)的、行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定預(yù)防事故的各項(xiàng)措施，防止事故的發(fā)生；要完善單位內(nèi)部安全管理機(jī)制，把安全工作納入行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，不斷提高安全自我管理、自我控制的能力和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性，堅(jiān)決杜絕違法違章行為；要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力；要建立健全經(jīng)常性的安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；要力口大安全投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件。
    二是要繼續(xù)抓好深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)今年以來(lái)發(fā)生過(guò)重、特大事故煤礦要嚴(yán)格進(jìn)行整頓。整頓的內(nèi)容：礦井“一通三防”等安全設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)定要求；安全生產(chǎn)是否符合煤礦安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度是否落實(shí)；煤礦礦長(zhǎng)是否具備安全生產(chǎn)知識(shí)，特種作業(yè)人員是否持證上崗，從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)等。同時(shí)要采取強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決關(guān)閉屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”的小煤礦。加大技術(shù)改造力度，盡快淘汰落后的采煤方法，全面推行壁式采煤工藝，解決全負(fù)壓通風(fēng)問(wèn)題。2003年12月31日前仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未能通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的煤礦要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
    三是要加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人員的查處力度，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)厲查處已發(fā)生的安全事故。同時(shí)，要制定切實(shí)有效的鞏固措施，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。 自2003年7月1日起，凡縣(市)發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫�(gè)一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)卻未關(guān)的煤礦，要對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。
    四是要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察工作，力口強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。各級(jí)煤炭管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要圍繞礦井“一通三防”和瓦斯治理，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并建立和落實(shí)重大事故隱患督促整改責(zé)任制，實(shí)行掛牌督促限期整改，對(duì)排查出來(lái)的重大事故隱患，要落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人，堅(jiān)決整改事故隱患。
    云南省政府要求各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察。要督促企業(yè)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，以及深化煤礦安全專項(xiàng)整治的措施。省監(jiān)察廳和云南煤礦安全監(jiān)察局要對(duì)國(guó)務(wù)院力、公廳國(guó)辦發(fā)[2003)58號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。各州、市人民政府、各地區(qū)行政公署要在11月底前將本地區(qū)落實(shí)情況報(bào)省政府。