步入夏季，全國又發(fā)生大面積電荒：19個省市限電供應(yīng)。
    一向低調(diào)的煤老大開始粉墨登臺——在全國動力煤(主要用以發(fā)電)產(chǎn)量三分天下有其一的山西省，正在謀劃組建大同動力煤集團，將省內(nèi)主要的電煤生產(chǎn)企業(yè)“一統(tǒng)起來”。
    “我們要興建‘火電三峽’，緩解國內(nèi)目前缺電的狀況。”大同煤礦集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“同煤集團”)黨委宣傳部部長 李平說。
    此前有專家如此形容山西供電情況：華北、華東、華中、華南，每三盞電燈中就有一盞是山西煤炭工人點燃的。而如今，山西顯然不滿足于只點燃一盞燈了。
    大同動力煤集團年底掛牌
    8月8日，同煤集團總經(jīng)理劉隨生在接受本報記者采訪時介紹，由同煤集團牽頭，將晉北地區(qū)的市屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)進行聯(lián)合重組，組建一個年產(chǎn)原煤1億噸的大同動力煤集團(同煤集團2002年的規(guī)模是4000萬噸)。這將是世界上最大的動力煤集團之一，其中僅同煤集團的煤炭的儲量就將近400億噸。而2002年全國通過定貨會銷售的煤炭數(shù)量在2.5億噸左右。
    劉隨生透露，集團組建方案已經(jīng)出來，前期工作也已經(jīng)做完，現(xiàn)在各企業(yè)間正在進行相關(guān)的資產(chǎn)核算，以及主輔業(yè)分離、輔業(yè)改制和分離辦社會等前期工作，預(yù)計在今年年底就可以掛牌，最晚也會趕在明天的煤炭訂貨會前完成�！吧轿魇≌�府要求明年訂貨會上，山西的煤企要以大同動力煤集團一家的面目出現(xiàn)�！眲⒄f。
    劉隨生此話的背景緣于今年全國煤炭訂貨會，煤電雙方頂牛之事。這個訂貨會是電煤價格放開后的第二個訂貨會。電煤價格放開后，市場價格自去年開始隨著煤市一路走高，為此煤炭企業(yè)提出要提價，但華能集團、大唐集團5大發(fā)電企業(yè)緊決不接受。雙方從去年年底，一直頂牛到今年6月份。在此期間，煤電雙方只簽訂了由北京神華集團、陜西省、內(nèi)蒙古和東北三省的煤炭企業(yè)供應(yīng)的40%合同。其余60%一直沒有得到落實，其中僅山西省就占近40%(約9000多萬噸)。
    此后，全國許多省份的發(fā)電廠因為缺煤而相繼關(guān)停部分發(fā)電機組。雖然最終國家發(fā)展和改革委員會的文件中滿足了煤炭企業(yè)的漲價要求，但此輪博弈中，煤企在社會輿論中顯然還是落了下風(fēng)，一度飽受社會各界抨擊。劉說，此次組建煤礦集團的目的是，實現(xiàn)“將來不管市場怎么變化，集團都能夠站穩(wěn)腳跟，而且要在動力煤市場上擁有一定的控制力。改變過去企業(yè)間互相降價和殘殺，最后別人從中得利的局面”。
    此前，山西焦煤集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“山本焦煤”)的組建成效讓人動心。山西焦煤成立于2001年10月16日。該公司為山西省政府出資設(shè)立的國有獨資公司，由省內(nèi)三大主要的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)組建而成，是中國最大、品種最大的焦煤企業(yè)，在全國大型煉焦企業(yè)中占有30%以上的份額。
    山西焦煤董事長杜復(fù)新在接受本報記者的采訪時介紹，山西焦煤集團成立還不到二年，但是這種大集團的效益已經(jīng)顯現(xiàn)出來，“集團下屬的汾西礦務(wù)局，原來開工資都開不了。集團成立以后，一方面是把汾西的煤價穩(wěn)定住了，將其整體煤價提高20%左右。另一方面是對其所生產(chǎn)的高硫煤，采取用別的煤種配煤措施，促進了其銷售，銷售量比最低時增加了40%，現(xiàn)在汾西的經(jīng)濟狀況非常好�！�
    “在價格上，也起到平抑物價、穩(wěn)定煤價的作用。尤其是在煤價打仗的時候，我們由于份額比較大，所以我們可以通過有效的手段來控制煤價。一是可以避免盲目漲價，二是在大幅跌價時，我們也可以通過和用戶建立的這種長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不至于降得太多�！倍艔�(fù)新說。
    有一組數(shù)據(jù)可以為此作注釋：2000年這些企業(yè)沒有合并前的總產(chǎn)量是3000萬噸，總收入是40億元。而成立集團后，相比原煤產(chǎn)量，其效益的增幅更為顯著——今年預(yù)計原煤產(chǎn)增將達4500萬噸，而收入將增加到100億元。而劉隨生還有一個更大的夢想：大規(guī)模切入發(fā)電環(huán)節(jié)�！拔覄傁蚴≌�府遞了一個報告，要上一個裝機1100萬千瓦的火力發(fā)電廠，實現(xiàn)‘火電三峽’(三峽總裝機容量為1820萬千瓦)。這個項目國家要是批了，那么我們的銷售收入將在一億噸煤收入的基礎(chǔ)上，再翻一番，達到520億元�！眲⒄f的這個該項目，總投資超過400億元，已經(jīng)上報山西省相關(guān)部門。送煤不如送電。習(xí)慣于低調(diào)處事的中間產(chǎn)品煤老大開始步入前臺。
    “四大天王”雛形
    其實同煤集團相關(guān)的準備工作已經(jīng)在2001年開始。
    是年9月20日，時任國務(wù)院副總理的吳邦國在鄭州召開的全國煤炭工作會上強調(diào)：煤炭工業(yè)的發(fā)展必須走大公司、大集團的路子，這也是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本方向。因為中國雖為世界第一產(chǎn)煤大國，但行業(yè)的市場集中度很低。據(jù)山東兗礦集團董事局黨委書記、常務(wù)副主席莫立崎介紹，目前，我國國有重點煤礦為84個，2001年產(chǎn)煤6.18億噸，占全國總產(chǎn)量的56.75%；其中前四位的神華、兗礦、大同、開灤總產(chǎn)量僅占全國煤炭總產(chǎn)量的13.56%。而同期國外主要產(chǎn)煤國大企業(yè)的集中度分別是：德國硬煤100%，俄羅斯煤炭96%，印度煤炭89%，南非薩索爾為33%。這樣在市場博弈中常處于劣勢地位且內(nèi)耗嚴重。如市場較為關(guān)注的煤電價格之爭，被業(yè)內(nèi)人士形容為84個與5個企業(yè)之間的戰(zhàn)爭(指84家國有重點煤礦和5大發(fā)電巨頭)。
    因此，組建大型煤炭企業(yè)集團已經(jīng)“不是需要而是必要”。
    據(jù)山西潞安礦業(yè)集團公司新產(chǎn)品開發(fā)部部長宇黎亮介紹，2001年，原國家計委提出要在全國范圍內(nèi)組建成立起10個大型煤炭企業(yè)集團(其中山西為三家)。并且要求這10家企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模要占市場的60%以上，約為6億-7億噸——平均每家的年產(chǎn)量為5000萬噸以上。
    這一年，大同煤業(yè)股份有限公司和大同煤礦集團有限責(zé)任公司同時掛牌成立。
    但中央高層似乎更傾向于集中度更高的方式，2002年11月4日，時任國務(wù)院副總理的吳邦國在視察山西焦煤集團時說：“我主張要在全國形成四五個煤炭大企業(yè)集團�！�2002年12月，國務(wù)院研究室和原國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司聯(lián)合向國務(wù)院提出建議，提議在全國范圍內(nèi)將神華、大同、山西焦煤、兗礦四家企業(yè)重組整合成規(guī)模過億噸、跨行業(yè)經(jīng)營的大型煤炭企業(yè)集團。
    如今，山西大同動力煤集團的前期準備工作已經(jīng)完成——自去年以來，同煤集團兼并了多家中小煤礦，獲得一大批煤炭儲量，目前已經(jīng)擁有煤炭資源近400億噸。
    為了解決資金問題，同煤集團也正在啟動其歷史上最大規(guī)模的招商引資活動，規(guī)劃了24個招商引資項目，總共需要引進資金342億元。大同動力煤集團同時開始實施牽手大集團、建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟戰(zhàn)略。目前已經(jīng)和大唐集團、國家投資公司簽定了戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定雙方將來在重大項目的、投資、產(chǎn)供銷上進行深層次的合作。加上此前已經(jīng)順利運作的神華集團、山西焦煤，如此，四大天王中只剩兗礦尚“待字閨中”。但兗礦也并沒有閑著，今年2月11日，兗礦獲山東省政府正式批準授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)，解決了在對外投資開發(fā)、對外兼并中的身份問題，為擴張重組提供了政策和法律依據(jù)。基本具備了組建大型企業(yè)集團的實力和條件。而且其聯(lián)合重組將在跨地區(qū)進行。據(jù)知情人士透露，其兼并的對象將主要在內(nèi)蒙、貴州、山西、陜西、河南等省區(qū)進行，如果計劃實施順利，兗礦將獲得煤炭后備資源643億噸。兗礦集團列出了雄心勃勃的發(fā)展目標：到2010年，集團銷售收入達到1000億元以上，年實現(xiàn)利潤100億元。其中，全球煤炭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模達到2億噸以上，煤炭戰(zhàn)略后備資源量達到1000億噸以上。
    “但最終成立多少家現(xiàn)在還難定，或許是四家，或許是五家，都不好說�！敝袊�煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部張勇處長說，“煤與石油不一樣，煤有十幾個大的門類的品種，而且各品種之間競爭性不強，如焦煤與動力煤的用戶就不一樣。沒法讓四家全部涵蓋了。(但動力煤占所有煤種中產(chǎn)量最大，約60%左右。)只能說這四家條件比較成熟，實力也比較大。”
    據(jù)張勇透露，現(xiàn)在國家發(fā)展和改革委員會、國資委都在做這個事，煤炭工業(yè)協(xié)會也正在組織專家研究此事，并為發(fā)展和改革委員會、國資委提供建議。與此同時，山西省其余的三大重點煤炭企業(yè)——晉城礦務(wù)局、陽煤集團和潞安集團——山西省政府也正積極將其重組成山西無煙煤集團，而且時間定在了2004年。2002年，三家企業(yè)的總資產(chǎn)是230億元左右，原煤產(chǎn)量近5000萬噸。
    興建“火電三峽”群
    據(jù)專家介紹，在我國，電力工業(yè)以火力發(fā)電為主，火電占全部電力生產(chǎn)的80%多。其中華東電網(wǎng)達到了92%。未來20年，火電仍將是發(fā)電市場的老大，產(chǎn)量仍將高達60%左右。而據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心楊建龍博士介紹，十六大提出，到2020年我國GDP增長翻兩番的目標，平均每年增長應(yīng)該保持在7.2%左右。而用電量的增長一般與GDP增長同步甚至略高。但在2002年，國內(nèi)新增裝機容量約為1500萬千瓦，增長不到5%。而去年的GDP增長為8%。今年在最高峰時，全國有19個省市缺電。在“四大天王”的發(fā)展規(guī)劃中，發(fā)電業(yè)都是作為其產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的一個重點，除了同煤集團的1100萬千瓦的火電項目。其中神華集團，規(guī)劃到2005年，控股電廠裝機容量將達1000萬千瓦。
    山西焦煤集團的山西古交發(fā)電廠項目將是全國最大的燃用洗中煤坑口發(fā)電廠，規(guī)劃容量為300萬千瓦。2002年9月30日開工，第一臺機組計劃2005年5月投產(chǎn)發(fā)電，項目總投資26億元。同時，焦煤集團下屬企業(yè)中還有多個正在興建立火力發(fā)電廠項目。而兗礦集團目前已形成147萬千瓦的發(fā)電能力，正準備將公司所屬的6座運行電廠包裝上市。同時，該公司規(guī)劃的發(fā)電裝機容量在2010年時，也要達到1000萬千瓦以上。而且這不包括其它的一些煤礦的電廠投資項目——今年6月份，淮南礦業(yè)(集團)公司與華能集團、中國電力投資集團在京簽署《聯(lián)合開發(fā)建設(shè)淮南煤電基地合作意向書》。根據(jù)意向書，三大集團將在淮南投資建設(shè)總裝機遠期規(guī)模為2000萬千瓦燃煤機組、配套年產(chǎn)6000萬噸煤炭生產(chǎn)能力的煤電基地。這又是一個號稱“火電三峽”的煤電一體化項目。據(jù)專家估算，該項目僅靜態(tài)投資就將超過1000億元�？傃b機規(guī)模將比在建的三峽電站高出100多萬千瓦。
    以上幾家新增的裝機容量就將達到5400萬千瓦——但這些電力仍只是緩解而不能徹底解決缺電危機。