8月27日上午,白銀市政府和甘肅煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)人員向全國(guó)安全生產(chǎn)萬(wàn)里行采訪團(tuán)介紹了“12·22”特大瓦斯爆炸事故調(diào)查處理結(jié)果。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局已于6月底對(duì)小南溝煤礦“12·22”特大瓦斯爆炸事故的調(diào)查處理意見(jiàn)做了批復(fù),12名事故責(zé)任者將分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和追究刑事責(zé)任,目前事故處理意見(jiàn)正在落實(shí)之中,事故遇難者均得到了5.6萬(wàn)元的最高撫恤金的賠償,平川區(qū)政府受到了全省通報(bào)批評(píng)。經(jīng)過(guò)有關(guān)專家
論證,目前已對(duì)該礦井實(shí)施了永久性的關(guān)閉。
  2002年12月22日,白銀市平川區(qū)的蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))公司小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,死亡11人,直接經(jīng)濟(jì)損失110.4177萬(wàn)元。事故發(fā)生后,小南溝煤礦、蘭州金城旅游服務(wù)公司、平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)事故隱瞞不報(bào),破壞事故現(xiàn)場(chǎng),私了遇難者后事,性質(zhì)惡劣。目前,金城旅游服務(wù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王續(xù)國(guó)和黨委書(shū)記兼副總經(jīng)理劉宗岳已被免職,小南溝煤礦的礦長(zhǎng)張營(yíng)、副礦長(zhǎng)張?chǎng)、田永峰等3名?zé)任人涉嫌犯罪,已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王俊英、副局長(zhǎng)呂佐順、辦公室主任李生榮、大水頭煤管站副站長(zhǎng)藺強(qiáng)等4人由司法機(jī)關(guān)按照司法程序辦理。其他責(zé)任人的處理正在落實(shí)之中。小南溝煤礦事故原因
  小南溝煤礦采用巷式采煤方法,工作面沒(méi)有形成負(fù)壓通風(fēng),沒(méi)有正常使用“兩鎖閉”裝置,局扇無(wú)人管理,井下人員隨意停開(kāi)局扇,事故發(fā)生前局扇停止運(yùn)行1小時(shí),造成瓦斯集聚,瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。采空區(qū)密閉漏風(fēng)發(fā)火,產(chǎn)生明火火源,引起瓦斯爆炸。這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
  小南溝煤礦拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)法律規(guī)定、各級(jí)煤炭主管部門(mén)的檢查通知和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令。在沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、尚未取得“四證”的情況下,擅自冒險(xiǎn)生產(chǎn)。
  蘭州金城旅游服務(wù)公司作為小南溝最大的股東和受益者,在安全管理方面未盡到職責(zé),事故發(fā)生后,公司主要領(lǐng)導(dǎo)又與小南溝煤礦礦長(zhǎng)一起隱瞞事故。
  平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局在發(fā)現(xiàn)小南溝煤礦違法組織生產(chǎn)的情況下,未采取強(qiáng)制措施予以制止。
  對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的《加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)》未引起重視,沒(méi)有向政府匯報(bào)。得知事故發(fā)生后,不履行職責(zé),集體隱瞞事故。
  平川區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的檢查意見(jiàn)等督促檢查落實(shí)不力,對(duì)區(qū)煤炭主管部門(mén)監(jiān)督檢查不夠,對(duì)主要負(fù)責(zé)人教育監(jiān)督不夠。小南溝煤礦處理意見(jiàn)
  經(jīng)過(guò)調(diào)查后認(rèn)定,小南溝煤礦礦長(zhǎng)張營(yíng),小南溝煤礦副礦長(zhǎng)、當(dāng)班瓦斯檢查員張?chǎng)ㄖ两裨谔樱、小南溝煤礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)田永峰,對(duì)這起事故負(fù)有直接責(zé)任,根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定,三人已涉嫌犯罪,現(xiàn)已移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
  平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王俊英、副局長(zhǎng)呂佐順、辦公室主任李生榮、大水頭煤管站副站長(zhǎng)藺強(qiáng)等4人身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,安全管理不到位。在得知小南溝煤礦發(fā)生事故后,沒(méi)有履行法定義務(wù),未向平川區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故,集體隱瞞事故,情節(jié)嚴(yán)重。
  2003年1月14日,4人被檢察機(jī)關(guān)依法刑事拘留,1月19日取保候?qū)彙,F(xiàn)由司法機(jī)關(guān)按司法程序辦理。
  蘭州金城旅游服務(wù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王續(xù)國(guó)對(duì)這起事故負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職處分;該公司黨委書(shū)記兼副總經(jīng)理劉宗岳作為小南溝煤礦董事長(zhǎng)對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政撤職和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;公司副總經(jīng)理?xiàng)钚〉茇?fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政記大過(guò)處分;公司職工劉源年受公司指派,作為小南溝煤礦主管經(jīng)營(yíng)的副礦長(zhǎng)、董事,對(duì)這起事故負(fù)有重要責(zé)任,但在事故調(diào)查中能夠積極配合,給予開(kāi)除公職留用察看1年的處分。
  平川區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)馬勤對(duì)此起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予行政警告處分。另外,責(zé)成平川區(qū)政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。由于此起事故在社會(huì)上影響惡劣、后果嚴(yán)重,對(duì)平川區(qū)政府和蘭州金城旅游服務(wù)公司在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。依照《煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法》,對(duì)蘭州金城旅游服務(wù)公司給予經(jīng)濟(jì)處罰10萬(wàn)元,對(duì)小南溝煤礦給予經(jīng)濟(jì)處罰5萬(wàn)元。小南溝煤礦永久關(guān)閉 小南溝煤礦采用巷式采煤方法,工作面沒(méi)有形成負(fù)壓通風(fēng),沒(méi)有正常使用“兩鎖閉”裝置,局扇無(wú)人管理,井下人員隨意停開(kāi)局扇,事故發(fā)生前局扇停止運(yùn)行1小時(shí),造成瓦斯集聚,瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限。采空區(qū)密閉漏風(fēng)發(fā)火,產(chǎn)生明火火源,引起瓦斯爆炸。這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。 小南溝煤礦拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)法律規(guī)定、各級(jí)煤炭主管部門(mén)的檢查通知和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令。在沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、尚未取得“四證”的情況下,擅自冒險(xiǎn)生產(chǎn)。 蘭州金城旅游服務(wù)公司作為小南溝最大的股東和受益者,在安全管理方面未盡到職責(zé),事故發(fā)生后,公司主要領(lǐng)導(dǎo)又與小南溝煤礦礦長(zhǎng)一起隱瞞事故。 平川區(qū)煤炭安全監(jiān)察局在發(fā)現(xiàn)小南溝煤礦違法組織生產(chǎn)的情況下,未采取強(qiáng)制措施予以制止。對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的《加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)》未引起重視,沒(méi)有向政府匯報(bào)。得知事故發(fā)生后,不履行職責(zé),集體隱瞞事故。 平川區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小煤礦執(zhí)行國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的檢查意見(jiàn)等督促檢查落實(shí)不力,對(duì)區(qū)煤炭主管部門(mén)監(jiān)督檢查不夠,對(duì)主要負(fù)責(zé)人教育監(jiān)督不夠。