8月30日,山西省政府通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對去年10月至今年3月間,呂梁地區(qū)朱家店、晉中市靈石縣兩渡鎮(zhèn)、呂梁地區(qū)孝義市和臨汾市安澤縣4起特大瓦斯爆炸事故的查處情況進(jìn)行公告。在上述4起特大煤礦事故中,總共178人不幸遇難。而隨之而來的,是18人被移交司法機(jī)關(guān)依法處理,64人分別受到各類黨紀(jì)行政處分。
大家會發(fā)現(xiàn):這樣的悲劇,不僅僅是受害者及家屬的不幸,甚至也是一個地
區(qū)的不幸,以山西此次事件為例,4起重大礦難的發(fā)生,實際上宣告了呂梁地區(qū)朱家店、孝義市、臨汾市和晉中市4地將進(jìn)入一個停產(chǎn)整頓期,生產(chǎn)完全停頓、企業(yè)一律關(guān)門、工人在這個階段“失業(yè)”,不但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)因此受到重創(chuàng),而且工人生活也大受影響,可能還會在一定范圍內(nèi)導(dǎo)致工人家庭生活的“株連”。
這個問題,在煤礦行業(yè)顯現(xiàn)得相當(dāng)急迫。重大礦難只是更容易引發(fā)外界關(guān)注的表體征象,中國煤炭產(chǎn)業(yè)的百萬噸死亡率是美國的265倍,更可怕的是,塵肺病——產(chǎn)業(yè)工人頭號殺手在中國煤礦行業(yè)中依舊沒有引起足夠重視。1998年底全國累積塵肺病患者已達(dá)54萬人,但這還只是官方的統(tǒng)計數(shù)字,并不包括遍布全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的工人塵肺病發(fā)病情況,因為那些企業(yè)基本沒有對工人進(jìn)行過任何的身體檢查。
當(dāng)現(xiàn)實中指望依靠那些地方小煤礦主甚至某些地方官員的自覺性來保障工人安全依舊不可行時,政府應(yīng)當(dāng)加大行動力度。除了出臺法律法規(guī)外,還應(yīng)像國際通行的那樣:中央每年撥款用于采礦安全技術(shù)研究開發(fā);小礦培訓(xùn),政府撥款,對礦工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn);對違法煤礦從重處罰,高額賠償;通過征稅建立塵肺病殘疾信托基金,為塵肺病患者提供救助。
這些措施,其實歸納起來就是:除了對地方小煤礦加強(qiáng)監(jiān)管外,政府還應(yīng)當(dāng)用各種方式為煤礦工人的安全生產(chǎn)、人身保障“埋單”。反過來推論,如果不采取有力措施維護(hù)煤礦工人的勞動安全和職業(yè)健康權(quán)利,那些在礦難中喪生的工人、那些因為塵肺病而終身殘疾的病患者固然痛苦,而其結(jié)果依舊需要政府去“埋單”:全國煤礦每年因事故賠償和由于粉塵造成的塵肺病每年每人醫(yī)療費(fèi)和喪失勞動力所造成的損失合計達(dá)30億元以上,而且還在逐年遞增。
與其事后付出慘痛的代價,何不事前未雨綢繆,將對煤礦工人安全造成的威脅程度降到最低。換一種思維,讓政府為煤礦工人安全保障事先“埋單”,工人們得到政府的有力保障也就激發(fā)了生產(chǎn)積極性,企業(yè)和地區(qū)也不會再被循環(huán)不止的停業(yè)整頓所困擾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就走上了一條健康大道,這也才符合中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正定義。