位于九臺市轄區(qū)內(nèi)的營城煤礦始建于１８６０年，距今已有１４０多年的歷史。目前礦區(qū)總面積３４平方公里，總戶數(shù)約１．８萬戶，人口約６萬。建國后營城煤礦得到了長足的發(fā)展，但是持續(xù)開采使地下的原煤資源逐漸枯竭，營城煤礦陷入困境，礦區(qū)的地下建筑和基礎設施已千瘡百孔，人民生活貧困，治理和開發(fā)迫在眉睫。
聽老礦工講往日的故事……
９月４日
６時許，７７歲的劉寶祿老人走在礦區(qū)凸凹不平的土路上，心情和往日不同�！斑@里就要大變樣了，”老人興奮地說。劉寶祿祖籍山東省，１６歲來到營城煤礦，１７歲下井，退休后還在這里生活。他有６個子女，５個是營城煤礦的工人。
xw hb“俗話講‘靠山吃山，靠水吃水’。我們是煤礦工人，就要依靠地下的煤炭生活�！闭f起煤礦的興旺和衰落，老人感觸頗深。１９４３年，１７歲的劉寶祿成了一名井下工人。那時這里還叫火石嶺，人煙稀少，３個井口附近蓋了６排土坯房。
建國后，這里更名為營城煤礦。１９５２年到１９６５年是煤礦最興旺的時候，每年２００萬噸的原煤產(chǎn)量能獲得豐厚的利潤，“每月我都能開到１５０多元，這在當時是不可思議的，因為那時普遍的工資收入只有幾十元錢。許多九臺縣（現(xiàn)九臺市）的工作人員都想方設法到礦上工作……”回想當年的風光，老人很興奮。
“１９８０年以后，煤礦資源逐漸枯竭，開始走下坡路。１９９５年后，這里出現(xiàn)了反�，F(xiàn)象，‘老的養(yǎng)活小的’，在礦上工作的兒孫們下崗后沒有收入，只好靠父母的勞保工資生活。沒辦法時許多礦工到一些非法的小井干活。大家戲稱，現(xiàn)在連小偷都不來了�！�
記者見聞今日營城學校、供暖、公廁正在治理中
2002年4月，經(jīng)原國家經(jīng)貿(mào)委批準，資源枯竭的營城煤礦正式進入依法破產(chǎn)階段。進入破產(chǎn)的總資產(chǎn)5.2億元，總負債2.1億元。2003年5月19日，經(jīng)長春市中級人民法院裁決，營城煤礦破產(chǎn)在法律上宣告終結(jié)。
人員安置和資產(chǎn)接收工作是當?shù)卣囊豁椃敝氐墓ぷ�。九臺市政府的工作人員對礦區(qū)治理提出了一些建設性意見：營城采煤沉陷區(qū)綜合治理項目是一個系統(tǒng)工程，主要是對營城礦區(qū)的受損民宅、校舍及其它公益設施進行恢復性治理和改造。目前，綜合治理方案已經(jīng)基本成形，并部分投入運作。
xw hb本著邊規(guī)劃、邊治理的原則，有些項目正在實施治理過程中。一是投資640萬元，新建營城一中教學樓，面積7538平方米，8月中旬交付使用，目前該校已進入省重點學校。二是廣電部門與省煤炭局協(xié)調(diào)，投入25萬元，架設了電視傳輸光纜，并已在去年國慶節(jié)前開通，使礦區(qū)電視收看頻道增加到30多個。三是簡單改造了供水供暖設施。去年8月初即組織技術力量對鍋爐、供水管路等設備進行檢修，總投資70多萬元，于10月26日提前一周正式供暖。四是修繕了部分礦區(qū)的公廁、添置了公用衛(wèi)生設施。新建成公廁20座。新購3臺翻斗車，1臺裝載機，用于垃圾清運。
投巨資打造新營城
為進一步加大治理力度，加快營城礦區(qū)改造步伐，按照省及長春市政府的有關精神，九臺市政府將治理范圍具體規(guī)劃到11項，計劃總投資2.76億元。
xw hb１．治理受損民宅。對營城采煤沉陷區(qū)內(nèi)的近萬戶危倒民宅實施加固維修和整體搬遷兩種辦法，一是在九臺城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設新區(qū)，二是對民宅進行加固維修，治理受損民宅共計需資金9800萬元。
２．治理受損的中小學校舍。對目前正在使用的受損校舍進行改建或加固維修。其中對9所中小學的8820平方米危倒校舍進行改造，對11274平方米受損程度較輕的校舍進行加固維修。以上工程總造價1019萬元。
３．治理受損醫(yī)院。對受損面積3000平方米的煤機廠醫(yī)院和受損面積2670平方米的九臺第三人民醫(yī)院門診樓實施維修加固。以上工程總造價195萬元。
４．治理受損的公路和巷路。對礦區(qū)受損的5.4公里的主干路和29.56公里的支路以及16.35公里的巷路進行修建，把主干路和支干路建成柏油路，把巷路鋪裝成紅磚路。在位于礦區(qū)四中北100米處，恢復建設公路橋一座，橋長20米。以上工程總造價1090萬元。
５．治理排水和污水。在礦區(qū)內(nèi)鋪設23.01公里排水管道，包括主排水管道6.01公里、支排水管道17公里。
６．治理供水設施。對營城礦區(qū)的供水設施進行維護和改造。計劃新打水源井5眼。5眼井日產(chǎn)水量2000立方米。計劃新增輸供水管線5100米，新增二次供水站4座，改造導水站2座，改造礦區(qū)入戶管線18萬米。以上供水維修和改造工程總造價3425萬元。
７．治理供暖設施。對礦區(qū)的供暖設施進行維護和改造。計劃改建鍋爐供暖區(qū)12個，采暖面積221600平方米，總造價2054萬元。
8．治理公廁和垃圾。拆除倒塌的20座公廁，進行重建，建筑面積1170平方米，購置吸糞車2臺，總造價252萬元，購置垃圾清運車及設備，恢復性重建固體垃圾箱250個，總需資金210萬元。公廁改造和垃圾處理共需資金462萬元。
９．治理受損的供電線路。目前已爭取到國家投入電網(wǎng)改造資金4400萬元，用于營城礦區(qū)電網(wǎng)改造。目前營城電網(wǎng)改造工程已經(jīng)開工，預計年底前完工。
１０．治理受損的通訊線路。計劃投資530萬元，改造長度58548米。
１１．治理受損的有線電視網(wǎng)。計劃投資103萬元，對1.6萬米的有線電視主干線和1035戶居民入戶分配網(wǎng)進行全部改造。
營城將成為九臺市耀眼的工業(yè)明星
目前，九臺市政府已經(jīng)遷走了近百戶居住在危房中的居民，他們?yōu)檫@些老百姓集資租了房屋，只等綜合治理后將部分百姓回遷，有的甚至直接在市區(qū)安排了住宅樓。據(jù)悉，當?shù)卣M織動員機關黨員干部為沉陷區(qū)特別嚴重的危房戶捐款17萬元，解決了79戶租房費問題。
長治才能久安。為了確保營城煤礦破產(chǎn)移交九臺后長期穩(wěn)定，九臺市委、市政府堅持“靠發(fā)展保穩(wěn)定，靠項目保穩(wěn)定，靠就業(yè)保穩(wěn)定”的指導思想，重點是建設“二區(qū)”、盤活存量，搞好勞務輸出，擴大招商引資。
建設“兩區(qū)”給當?shù)匕傩諑砹松畛雎�。一是長春市營城生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照九臺城區(qū)總體規(guī)劃，在即將修建的東出口和九臺公路的連接線以南，東出口以東規(guī)劃建設長春市營城生態(tài)工業(yè)園區(qū)，與主城區(qū)共享。該園區(qū)控制區(qū)面積16平方公里，規(guī)劃區(qū)面積4.2平方公里，起步區(qū)面積1.5平方公里，主要發(fā)展兩種類型的產(chǎn)業(yè)：非金屬礦藏深加工產(chǎn)業(yè)，依靠本地蘊藏的煤、沸石、膨潤土等礦產(chǎn)資源余量招商，進行礦產(chǎn)余量的開采和深加工，建設礦產(chǎn)深加工基地。機械制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，利用資源多，盤活存量多的原則，承接長春市轉(zhuǎn)移出來的項目，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)經(jīng)過10年的開發(fā)建設，預計可實現(xiàn)產(chǎn)值30億元~50億元，可帶動1萬人就業(yè)。
二是營城牧業(yè)科技示范園區(qū)。在采空區(qū)內(nèi)，將通過復墾土地，退礦還綠，退礦還林，退礦還牧，把營城建成生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，生態(tài)牧業(yè)園區(qū)。準備通過引入資金的手段，在營城煤礦七八井深陷區(qū)和火一井沉陷區(qū)內(nèi)，建設一個占地125公頃，投資7.5億元，飼養(yǎng)規(guī)模1.5萬頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳7.5萬噸的奶牛牧業(yè)園區(qū)和占地150公頃，投資1.5億元的鵝業(yè)園區(qū)。這個項目不僅可安排數(shù)千名下崗職工再就業(yè)，還可極大地帶動九臺市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
據(jù)介紹，目前九臺市營城煤礦已經(jīng)進入了國家治理范圍，并通過國家專家組評估。屆時在國家的扶持下，在省和兩級市的直接幫助下，營城煤礦獲得了豐厚的資金，廣泛開發(fā)完畢必將為當?shù)厝嗣裨旄！?
