小火電一哄而上是個(gè)老問(wèn)題，但眼下依然熱力不減。
    統(tǒng)計(jì)顯示，去年以來(lái)，山東省僅正式批復(fù)的地方小火電建設(shè)項(xiàng)目就有４４個(gè)，裝機(jī)容量２００萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于上世紀(jì)８０年代全省總裝機(jī)容量的近三分之一。這還不包括許多不經(jīng)報(bào)批偷偷上的。
    爭(zhēng)上小火電，是因?yàn)樵S多地方嘗過(guò)甜頭。
    上世紀(jì)８０年代前，由于電力投資主體 單一，嚴(yán)重缺電一直是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”之一。為了打破這一“瓶頸”，從８０年代中期開(kāi)始，國(guó)家實(shí)行多家辦電、還本付息政策。龍口電廠成為全國(guó)第一個(gè)集資興建的電廠。
    由于投資本息可以分?jǐn)傇陔妰r(jià)中收回，電力建設(shè)收益穩(wěn)定，利潤(rùn)空間可觀，各地集資辦電的積極性空前高漲。特別是上世紀(jì)９０年代以來(lái)，我省年投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)容量逐年猛增，僅去年就達(dá)４００萬(wàn)千瓦。在今年全國(guó)電力供應(yīng)普遍緊張、１９個(gè)省市區(qū)被迫拉閘限電、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的情況下，山東省電力供應(yīng)卻仍然相當(dāng)充足。
    但還本付息電價(jià)又是一柄“雙刃劍”，在有效緩解山東省電力供應(yīng)緊缺局面的同時(shí)，也大大抬高了終端電價(jià)水平——往往集資辦電越迅猛的地區(qū)，終端電價(jià)越高，有的地區(qū)每千瓦時(shí)竟高出全省水平一角多。
    終端電價(jià)偏高，部分用電負(fù)荷較大的企業(yè)于是又投資建設(shè)自備電廠，這進(jìn)一步助燃了“小火電熱”。目前山東省發(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)２６００萬(wàn)千瓦，但最高負(fù)荷１７００萬(wàn)千瓦，平均負(fù)荷僅１４００萬(wàn)千瓦，發(fā)電機(jī)組年平均利用時(shí)間不足５０００小時(shí)。
    按目前的建設(shè)勢(shì)頭，未來(lái)３到５年，山東省發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到三四千萬(wàn)千瓦，發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)還將繼續(xù)下降。而且從全國(guó)看，由于西部地區(qū)發(fā)電成本較低，加上國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的支持，西電東輸已成大勢(shì)所趨，山東的富裕電力不僅送不出省門，還得承受外電輸入的壓力。
    電力供過(guò)于求，發(fā)電企業(yè)的高投資回報(bào)時(shí)代必然成為過(guò)去。２０００年，經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)，山東�。保梗梗赌暌院笮律系模等f(wàn)千瓦以下小火電平均上網(wǎng)電價(jià)由過(guò)去的０·５元多降到了０·３３元左右，基本處于微利狀態(tài)。
    但微利并不等于無(wú)利。從目前的上網(wǎng)電價(jià)看，畢竟還存在一定的利潤(rùn)空間。這正是各地依然爭(zhēng)上小火電的內(nèi)在動(dòng)力。
    未來(lái)幾年，小電廠的生存空間究竟有多大？這棵備受各地青睞的“搖錢樹(shù)”到底還能搖多久？以下信息讓我們得出了并不樂(lè)觀的結(jié)論。
    目前，國(guó)家電力體制改革正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，改革的總體要求非常明確，就是“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、提升服務(wù)、降低電價(jià)”。在降低電價(jià)方面，群眾、企業(yè)的呼聲，電力供應(yīng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的需要，與政府的要求高度一致。
    目前，山東省各大電廠已與山東電網(wǎng)分離，并為華電、華能、國(guó)電、魯能等幾大發(fā)電公司所分割，發(fā)電市場(chǎng)的壟斷局面已經(jīng)打破，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、降低電價(jià)”的外部條件已經(jīng)具備。東北三省、華東五省一市將分別于明年１月１日、４月１日實(shí)施競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。山東省作為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)單位之一，經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的硬件設(shè)施已經(jīng)完備，實(shí)施方案已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，全面實(shí)施為期不遠(yuǎn)。
    競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，小火電的命運(yùn)到底會(huì)怎樣？讓我們看看以下數(shù)字：
    就５萬(wàn)千瓦以下的純發(fā)電機(jī)組來(lái)說(shuō)，且不說(shuō)其污染環(huán)境，單從生產(chǎn)成本看，其標(biāo)準(zhǔn)煤耗每千瓦時(shí)５２３克，比５萬(wàn)千瓦以上大機(jī)組多耗煤１６６克，僅此一項(xiàng)，生產(chǎn)成本比大機(jī)組高出２０—３０％。再?gòu)娜肆Τ杀究矗�山東全�。常埃布倚‰姀S去年發(fā)電量?jī)H１７３億千瓦時(shí)，職工總數(shù)卻高達(dá)６萬(wàn)人；而山東全省３８家大電廠發(fā)電量１０６７億千瓦時(shí)，職工總數(shù)僅３萬(wàn)人。而且競(jìng)價(jià)上網(wǎng)在即，這必將促使各大發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步深挖內(nèi)部潛力，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)初步測(cè)算，經(jīng)過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，山東省近期上網(wǎng)電價(jià)可能接近甚至低于許多小火電的生產(chǎn)成本。這些都將使小火電特別是熱負(fù)荷較低的小火電，生存前景更加黯淡。
    業(yè)內(nèi)人士介紹，小電廠持續(xù)升溫，從表面看是電價(jià)問(wèn)題，從根子上是電力市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。由于地方保護(hù)等原因，小火電在防治污染等方面的投入，大大低于大機(jī)組的投入。通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，營(yíng)造出公平合理的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，運(yùn)用市場(chǎng)手段合理配置資源，成本高，發(fā)出的電就沒(méi)人買，一些生產(chǎn)成本過(guò)高的小火電，自然就沒(méi)有了生存空間。
    既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境的小火電，應(yīng)當(dāng)敗敗“火”了。