中國政府網(wǎng)5月18日公布《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。規(guī)劃提出，要擴大化肥和成品油儲備，穩(wěn)定市場價格；采取資本金注入、融資信貸等方式支持石化類中央企業(yè)實施兼并重組。到2011年，輕工類企業(yè)重組要取得進展，再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團。

　　石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出，要完善中央、地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度，支持化肥骨干生產(chǎn)企業(yè)儲備磷銨和尿素。抓緊研究建立國家化肥儲備。

　　規(guī)劃明確，要抓住當(dāng)前有利時機增加成品油國家儲備。參照原油商業(yè)儲備做法，盡快研究制訂成品油商業(yè)儲備辦法和制度。同時，完善成品油價格政策，結(jié)合消費稅制度改革，積極創(chuàng)造條件，加快建立有利于石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成品油消費稅征收體制。

　　在產(chǎn)能方面，規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)是：到2011年中國原油加工量將達到40500萬噸，成品油、乙烯產(chǎn)量分別達到24750萬和1550萬噸；長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提高，建成三至四個2000萬噸級煉油和200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地。

　　此外，規(guī)劃提出今后三年將停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，原則上不再安排新的煤化工試點項目。

　　規(guī)劃同時稱，要引導(dǎo)大型能源企業(yè)與氮肥企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持骨干磷肥企業(yè)通過兼并重組，提高集中度。支持鉀肥龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)整合，促進鉀礦資源合理利用。

　　在環(huán)保方面，規(guī)劃提出車用汽油和車用柴油分別于今明兩年全部達到國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的油品進入市場。

　　輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃則提出了輕工業(yè)2009—2011年的規(guī)劃目標(biāo)。主要包括：在穩(wěn)定出口和擴大內(nèi)需的帶動下，輕工業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，行業(yè)效益整體回升，三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右；自主創(chuàng)新取得成效，重點行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機成套裝備實現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60%等。

　　為保證上述目標(biāo)順利完成，規(guī)劃提出鼓勵兼并重組；鼓勵金融機構(gòu)加大對輕工企業(yè)信貸支持力度；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券等，拓展企業(yè)融資渠道。