工業(yè)和信息化部14日公布了《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長的緊急通報》。根據(jù)這份下發(fā)各地的通報要求，在下游行業(yè)尚未完全復(fù)蘇的情況下，鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當(dāng)前的首要任務(wù)。不僅對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款；鋼鐵協(xié)會和五礦商會要研究進(jìn)一步減少進(jìn)口鐵礦石中間貿(mào)易商數(shù)量的措施。

    通報指出，今年以來，隨著國家一系列擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需政策的出臺，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了回暖跡象。但在這種情況下，一些企業(yè)不顧市場需求，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，致使供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，鋼材價格大幅度下滑。從4月17日，鋼材價格已跌破1994年水平，比今年最高點(diǎn)下降12.8%。而企業(yè)虧損局面尚未扭轉(zhuǎn)，鋼材出口也持續(xù)下滑。而與此同時，國外主要鋼鐵企業(yè)則呈大幅度減產(chǎn)態(tài)勢。

    通報還指出，目前，由于前期高價原料庫存較少，低端產(chǎn)品市場拉動以及經(jīng)營機(jī)制相對靈活、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠等原因，各地中小鋼廠，借助其成本優(yōu)勢，生產(chǎn)恢復(fù)較快，增產(chǎn)存在較大盲目性。已建成的大型生產(chǎn)裝置，也在籌劃試車投產(chǎn)，產(chǎn)能將進(jìn)一步增加。

    工信部認(rèn)為，當(dāng)前鋼鐵仍面臨嚴(yán)峻形勢。一方面是產(chǎn)能過剩，預(yù)計2009年粗鋼表觀消費(fèi)4.62億噸，比去年增加約1000萬噸；凈出口按今年1－2月平均數(shù)據(jù)測算，則減少4000萬噸。按此計算，2009年產(chǎn)量只需保持4.7億噸就能保持供需平衡，產(chǎn)能與國內(nèi)消費(fèi)和出口的實際需求相比過剩約25%－30%。同時，占總量80%的板材表現(xiàn)明顯遜色于長材，說明板材產(chǎn)能已超出現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。另一方面，鋼企目前過量進(jìn)口鐵礦石，加大企業(yè)資金壓力，也存在較大經(jīng)營風(fēng)險。

    工信部要求，堅決遏制產(chǎn)量過快增長，對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。大中型鋼鐵企業(yè)要帶頭停產(chǎn)部分不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能。

    其次，規(guī)范鋼材和進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序。鋼鐵協(xié)會和五礦商會要研究進(jìn)一步減少進(jìn)口鐵礦石中間貿(mào)易商數(shù)量的措施，加強(qiáng)對進(jìn)口鐵礦石數(shù)量、流向的過程性監(jiān)控，防止流入不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，認(rèn)真推行進(jìn)口鐵礦石代理制，制止大量囤積鐵礦石、轉(zhuǎn)手高價倒賣的行為。

    其他措施還包括圍繞國家投資和相關(guān)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大市場開拓力度，積極研發(fā)、生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和重點(diǎn)建設(shè)工程的需要。

    有關(guān)部門要力爭提前完成已與國家發(fā)展改革委簽訂責(zé)任書的落后鋼鐵企業(yè)(裝備)淘汰任務(wù)，其他未簽訂責(zé)任書的屬于淘汰類的煉鐵、煉鋼、軋鋼能力也要按期全部淘汰。(來源：中國證券報)