14日下午，山西省政府召開(kāi)全省煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會(huì)議。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局、省工商局、省國(guó)土資源廳四個(gè)部門(mén)匯報(bào)了全省煤礦整頓驗(yàn)收工作以及嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法采礦，整頓礦產(chǎn)資源管理秩序等有關(guān)情況。會(huì)議充分肯定了前一階段全省煤礦停產(chǎn)整頓和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作取得的重大成果，對(duì)下一步煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行了安排。參加會(huì)議的11個(gè)市地的市長(zhǎng)、專員表示，要采取果斷措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，盡快見(jiàn)到效果。省長(zhǎng)劉振華主 持會(huì)議并講話。副省長(zhǎng)王昕、牛仁亮、宋北杉、梁濱出席會(huì)議。
    8月19日以來(lái)，山西省認(rèn)真貫徹“8·18”緊急電視電話會(huì)議和省政府《關(guān)于對(duì)全省煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓的緊急通知》要求，徹底進(jìn)行隱患排查和安全整改。大多數(shù)市地政府周密安排，迅速行動(dòng)，責(zé)任到位，措施得力，取得了階段性的重大成果。“8·31”電視電話會(huì)議后，全省各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真按照省政府“關(guān)于搞好煤礦停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?jiān)決遏制重特大事故的通知”要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
    會(huì)議提出，盡管煤礦停產(chǎn)整頓取得初步成效，但存在的問(wèn)題不容忽視。各級(jí)各部門(mén)和各煤炭企業(yè)要高度重視，按照省委、省政府的明確要求和統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大工作力度，盡快加以解決。
    劉振華指出，當(dāng)前我省的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)高度重視。煤炭行業(yè)要抓住當(dāng)前大好形勢(shì)和難得的機(jī)遇，一方面采取強(qiáng)制手段保證各個(gè)煤礦安全方面的投入，另一方面通過(guò)把煤礦的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為煤礦取得礦產(chǎn)資源、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的重要依據(jù)等辦法，積極探索建立煤礦高度重視安全生產(chǎn)、自覺(jué)加大安全投入的促進(jìn)機(jī)制。
    劉振華對(duì)下一步煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收做了特別強(qiáng)調(diào)。他說(shuō)，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持程序，堅(jiān)持條件，堅(jiān)決把好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，決不能虎頭蛇尾，草率從事。
    首先，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。要嚴(yán)格按照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第5號(hào)令規(guī)定的20條基本條件，逐條進(jìn)行對(duì)照檢查驗(yàn)收，不合格的要繼續(xù)整頓，到年底仍不合格的要由各市地政府按關(guān)井的“六條標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施關(guān)閉。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，務(wù)必做到“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。要把整頓驗(yàn)收合格的礦井名單統(tǒng)一上報(bào)省煤炭專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省督查組要對(duì)驗(yàn)收合格的礦進(jìn)行抽查。一旦發(fā)現(xiàn)有把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各市、縣一定要嚴(yán)格按照省政府關(guān)于復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的意見(jiàn)，成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)；對(duì)于條件不成熟的煤礦，要加大投入，加快整頓，堅(jiān)決反對(duì)以停代整。
    第二，進(jìn)一步加大關(guān)小力度，采取果斷措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。凡是納入關(guān)閉范圍的礦井，特別是要求8月底前關(guān)閉到昨天未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉的66個(gè)礦井，要嚴(yán)格按照“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)死、關(guān)實(shí)；對(duì)沒(méi)有按期上報(bào)今年10％關(guān)井任務(wù)名單的市地，以及去年發(fā)生重特大事故但未按規(guī)定足額上報(bào)15％關(guān)井名單的市地，要立即按要求足額上報(bào)關(guān)井名單，并立即進(jìn)行關(guān)閉，否則不能進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。對(duì)非法煤礦，要從重從快打擊。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，分工合作，各市地要相應(yīng)組織專門(mén)力量，繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)。
    第三，要認(rèn)真貫徹國(guó)辦發(fā)犤2003犦58號(hào)、60號(hào)文件和36號(hào)明電精神，繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作。各級(jí)、各部門(mén)、各煤炭企業(yè)一是要進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”為重點(diǎn)的設(shè)施完善和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，把安全責(zé)任制落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)；加大對(duì)煤礦勞動(dòng)力隊(duì)伍的管理，在廣大職工中廣泛開(kāi)展群防群治活動(dòng)，進(jìn)一步提高煤礦職工的安全自我防范意識(shí)。二是要堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)。國(guó)有煤礦要嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)的能力組織生產(chǎn)。三是要加大技術(shù)改造力度。
    第四，繼續(xù)堅(jiān)持關(guān)小上大，努力搞好能力置換工作。各級(jí)各部門(mén)一定要把深化煤礦安全整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)地方煤礦的兼并、改造和重組步伐，加快淘汰9萬(wàn)噸以下的煤礦。在關(guān)小的同時(shí)，按能力等量置換的原則進(jìn)行煤礦的改造和擴(kuò)建，加快推進(jìn)國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)地方煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的聯(lián)營(yíng)兼并和改造，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
    第五，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各市地政府的一把手要對(duì)本地的煤礦安全工作負(fù)總責(zé)�？h、鄉(xiāng)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重中之重，要下決心解決“落實(shí)不下去，嚴(yán)格不起來(lái)”的問(wèn)題。煤礦企業(yè)要強(qiáng)化自身的安全主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、職工安全培訓(xùn)制度、領(lǐng)導(dǎo)和管理人員下井制度以及隱患排查、“三違”查處制度等，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。