《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》12日正式公布。規(guī)劃提出，以核電、風(fēng)電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率要穩(wěn)定在70%左右，大型企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)代制造服務(wù)收入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)20%以上。

    規(guī)劃提出，2009年先行開(kāi)展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼，并將適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，部分中小板細(xì)分行業(yè)龍頭和大型成套設(shè)備總成商有望成為振興規(guī)劃的直接受益者。

    三大裝備是重點(diǎn)

    規(guī)劃提出，以核電、風(fēng)電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。核電裝備包括壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核級(jí)泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等，風(fēng)電裝備包括變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等產(chǎn)品。

    礦用機(jī)械方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電牽引采煤機(jī)、液壓支架、大型礦用電動(dòng)輪自卸車(chē)、大型露天礦用挖掘機(jī)等設(shè)備的國(guó)內(nèi)制造。其中，天地科技（600582）是A股公司中為數(shù)不多的礦用機(jī)械制造商。

    鐵路裝備包括高速鐵路和城市軌道交通兩塊。除高速動(dòng)車(chē)組、大功率交流傳動(dòng)電力/內(nèi)燃機(jī)車(chē)、重載貨車(chē)、大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械等裝備外，列車(chē)信號(hào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、主輔逆變器等機(jī)電設(shè)備也是規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)南車(chē)（601766）、晉西車(chē)軸（600495）、遠(yuǎn)望谷（002161）等公司將是鐵路裝備大發(fā)展的受益者。

    基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)劃提出，發(fā)展重點(diǎn)是大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、架橋機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備。其中，中聯(lián)重科（000157）和徐工科技（000425）是履帶吊的主要生產(chǎn)廠家。此外，機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用裝備、港口機(jī)械、環(huán)保裝備和高檔數(shù)控機(jī)床也是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。

    支持裝備制造骨干重組

    規(guī)劃專(zhuān)門(mén)提出，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)文件中必須附有設(shè)備采購(gòu)清單，項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估階段需對(duì)設(shè)備采購(gòu)方案進(jìn)行評(píng)估，確保自主創(chuàng)新設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

    業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這些都是從制度層面保證國(guó)產(chǎn)設(shè)備能夠“被顧客接受，進(jìn)入主流市場(chǎng)”。

    規(guī)劃同時(shí)表示，將重點(diǎn)支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變。

    補(bǔ)貼和減稅雙管齊下

    規(guī)劃明確，2009年將先行開(kāi)展對(duì)高效電機(jī)推廣應(yīng)用的補(bǔ)貼。電機(jī)行業(yè)中，大洋電機(jī)（002249）作為高效智能電機(jī)的主要生產(chǎn)商，優(yōu)勢(shì)較為明顯。

    同時(shí)，還將適當(dāng)提高部分高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。規(guī)劃提出，對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。在對(duì)鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返的政策到期后，研究制定新的稅收扶持政策，調(diào)整政策適用范圍，引導(dǎo)發(fā)展高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。有分析師認(rèn)為，這對(duì)一些中小板細(xì)分機(jī)電行業(yè)龍頭公司構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)