法國最北端與比利時交界、跟英國一衣帶水的北加來海峽地區(qū)是法國歷史悠久的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。幾個世紀(jì)以來一直走在法國工業(yè)化前列的這一地區(qū)，目前是法國實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點地區(qū)之一。這里曾經(jīng)發(fā)達(dá)的煤炭開采業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的挑戰(zhàn)最為突出。
    北加來海峽地區(qū)的采煤業(yè)始于19世紀(jì)40年代。二戰(zhàn)結(jié)束后，百廢待興，戰(zhàn)后重建需要大量能源，該地區(qū)的煤炭工業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的黃金時期。194 4年法國煤礦實行了國有化，組建了法國煤炭公司，北加來海峽地區(qū)煤礦一線采掘工人人數(shù)上升到了14．4萬，1946年又增加到22萬。與此同時，紡織業(yè)和冶金業(yè)也得到了長足發(fā)展。采礦業(yè)、紡織業(yè)和冶金業(yè)三者構(gòu)成了北加來海峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)的三大支柱。
    然而，煤炭業(yè)的好景不長。從20世紀(jì)60年代興起的能源革命向煤炭業(yè)發(fā)起了挑戰(zhàn)。面對新能源的興起和無情競爭，包括北加來海峽地區(qū)在內(nèi)的法國煤炭采掘業(yè)開始了漫長的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程。從60年代開始，國家作為法國煤炭公司唯一的股東，為公司多次制定了跨年度的“適應(yīng)計劃”。根據(jù)這一計劃，法國煤炭公司逐步降低煤炭采掘量，為最終關(guān)閉煤礦作準(zhǔn)備。1960年初法國政府內(nèi)閣會議通過了第一個跨年度“適應(yīng)計劃”。北加來海峽地區(qū)的煤田于1990年停止了采煤。
    職工安置是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的一大難題。為停產(chǎn)煤礦的職工解決再就業(yè)問題。此前，公司已經(jīng)開始有計劃地裁減并安置職工。
    為了保證煤田關(guān)閉后地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煤田職工的就業(yè)，從1994年開始法國煤炭公司實施了“轉(zhuǎn)型計劃”，在逐步減少煤炭采掘的同時，開始把公司的業(yè)務(wù)重點從煤炭開采轉(zhuǎn)向了供電和工程設(shè)計。1995年1月1日，跟法國電力公司合作的“國營電力和供熱公司”正式掛牌開業(yè)。目前，法國煤炭公司營業(yè)額的40％來源于供電業(yè)務(wù)。該公司還跟法國煤氣公司合作興辦了以煤田副產(chǎn)品為原料的化工企業(yè)。由法國煤炭公司原煤田研究部門改造后成立的“法國煤炭工程公司”，積極參與現(xiàn)代化燃煤設(shè)施的設(shè)計和建造，并把服務(wù)拓展到了國外。現(xiàn)在，這家公司在國外的營業(yè)額已經(jīng)占公司營業(yè)總額的40％。
    為了幫助煤炭行業(yè)，尤其是北加來海峽地區(qū)煤礦克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難，法國政府對這一地區(qū)和煤炭行業(yè)采取了傾斜政策，并提供了巨額的資金援助和貸款。為此，法國政府于1967年7月28日組建了“支持礦區(qū)再產(chǎn)業(yè)化金融公司”，作為國家支持轉(zhuǎn)型地區(qū)的渠道。在創(chuàng)建后的頭15年中，該公司資本從1000萬法郎增加到了1．2億法郎，為幫助230個企業(yè)提供了2．8億法郎的貸款。這個數(shù)額的貸款將新創(chuàng)2．1萬個就業(yè)機(jī)會，其中8000個就業(yè)機(jī)會將在北加來海峽地區(qū)。與此同時，“礦區(qū)產(chǎn)業(yè)化基金會”和“北加來海峽金融公司”等金融公司也以貸款形式積極向北加來海峽地區(qū)和法國煤炭公司投資，支持企業(yè)到礦區(qū)落戶，參與礦區(qū)開發(fā)。