左權(quán)縣“8·18”事故已經(jīng)過去，但痛定思痛，人們的心頭縈繞著許多揮之不去的疑問。為什么在上面三令五申、警鐘長鳴的情況下，特別是大同“8·11”和陽煤三礦“8·14”礦難之后還會發(fā)生如此重大的責任事故？
四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)違規(guī)
第一時間趕到事故現(xiàn)場的左權(quán)縣煤炭局、安監(jiān)局副局長桑獻林說，這是一次嚴重的責任事故，從停電到送電要經(jīng)歷4個環(huán)
節(jié)，令人痛惜的是，這4個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)違規(guī)操作。按規(guī)定，第一，煤礦停電，必須啟動備用電源，以保持井下通風設(shè)備正常工作，他們有備用電源，但沒有啟動；第二，停電以后，井下工人必須撤出，他們沒有撤；第三，重新送電后，瓦斯員必須首先檢測瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯�，然后決定是否開始作業(yè)，但他們沒有這樣做；第四，嚴禁在打開隔爆裝置的情況下啟動電機，從爆炸現(xiàn)場看，開關(guān)的隔爆裝置已經(jīng)被打開，可以初步判定，煤流員違規(guī)操作，打開隔爆盒強行啟動電機，產(chǎn)生火花，引爆了瓦斯。
這4個環(huán)節(jié)，只要有一個環(huán)節(jié)按規(guī)定操作，這起事故是可以避免的。令人難以置信的是，四個環(huán)節(jié)都出了問題，更令人難以置信的是，電壓調(diào)檔的過程是在分管安全的副礦長指揮下進行的�？梢姡@個礦的安全意識是何等的薄弱，操作程序是何等混亂，不出事是偶然的，出事是必然的。
抓而不力教訓深刻
這個煤礦安全意識如此淡薄，深層次的原因是多方面的，教訓也是多方面的。
監(jiān)管不力是一個原因。左權(quán)縣安監(jiān)局的領(lǐng)導說，左權(quán)縣共有36個煤礦，他們每月要到每個煤礦進行三四次檢查。他們確實很忙、很累，但是，工作不細，把關(guān)不嚴，監(jiān)管不到位仍然是顯而易見的。這個煤礦雖然“四證”齊全，但沒有領(lǐng)取安全基本條件核準書，擅自組織生產(chǎn)，卻是不爭的事實。
教育不夠是一個原因。從這起事故可以看出，從礦領(lǐng)導到特工種人員再到普通礦工同時違規(guī)，突出地反映了煤礦職工的整體素質(zhì)低下的問題。按規(guī)定，礦長必須經(jīng)過省級培訓領(lǐng)取資格證書，特工種人員必須經(jīng)過市級培訓領(lǐng)取資格證書，普通礦工要經(jīng)過縣級培訓方可上崗。這些培訓他們都參加了，問題是培訓完了他們?nèi)匀槐憩F(xiàn)得如此麻痹�？梢钥闯�，領(lǐng)到資格證書并不完全等于合格，更不等于從根本上解決問題，對煤礦職工的教育不是一方面的，而是多方面的，不是一次性的，而是一項長期的任務。必須從整體上提高職工的素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、法律意識、道德意識、責任意識等諸多方面。只有所有礦工綜合素質(zhì)得到提高，煤礦的管理才能提高到一個新水平，生產(chǎn)安全才能有保證。
體制不順也是一個原因。從政府的角度講，左權(quán)縣煤炭工業(yè)局和安全生產(chǎn)監(jiān)督局是一套人馬，兩塊牌子，一方面，這個有50余人的單位要靠收取煤炭生產(chǎn)管理費生存，另一方面，他們要監(jiān)督煤礦的安全，實際上含有既當運動員又當裁判員的成分，管之過嚴，影響收入，管之過寬，安全沒有保證。從企業(yè)內(nèi)部角度講，由于安全員、瓦斯員受雇于礦主，他們的收入與煤炭產(chǎn)量有直接關(guān)系，礦主在不顧安全的情況下追求經(jīng)濟效益，安全員、瓦斯員也很難擺脫礦主的意愿，甚至自覺不自覺地放棄了自己的職責。
痛定思痛痛下決心
盡管事故過去，善后工作已經(jīng)處理完畢，但是左權(quán)縣的干部仍然心情沉重。
除了不折不扣地落實好國務院和省、市關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓各項要求，堅決關(guān)閉6個不合格礦井外，他們進一步采取了幾項硬措施。第一，加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控安全網(wǎng)絡建設(shè)。投入巨資800萬元，在全縣所有煤礦建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣安監(jiān)局監(jiān)測監(jiān)控站聯(lián)網(wǎng)，9月底全部完成，否則不予復產(chǎn)。第二，建立煤礦安全特派員制度。面向社會公開招聘那些責任心強、自身素質(zhì)高、公道正派、懂技術(shù)、善管理的同志擔任特派員。賦予權(quán)力，擔當責任，加強管理，待遇從優(yōu)。第三，提高安全風險抵押金額度，最高50萬。在日常的安全檢查中，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)操作行為，就要從中扣除，直至扣完。第四，全面推行長壁式采煤法，以科學技術(shù)為安全生產(chǎn)提供保障。
