中國政府上周五發(fā)出通知，如國際油價(jià)超過每桶80美元，政府將限制國內(nèi)汽油、柴油及其它成品油價(jià)格的漲幅，從而在采用更為市場化的國內(nèi)燃油價(jià)格定價(jià)機(jī)制的承諾上倒退了一步。

石油交易商表示，期待已久的中國成品油價(jià)格形成機(jī)制概要，對(duì)中國是否會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革提出了疑問，而且表明政府會(huì)進(jìn)行更多干預(yù)。

中國是世界第二大石油消費(fèi)國，由于中國政府人為壓低國內(nèi)油價(jià)，其國內(nèi)成品油零售價(jià)格政策影響著國際市場油價(jià)。發(fā)達(dá)國家石油監(jiān)督機(jī)構(gòu)——國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)一直向北京施加壓力，要求其放開對(duì)國內(nèi)價(jià)格的限制以遏制消費(fèi)。

中國主要經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)——國家發(fā)改委表示，當(dāng)國際原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，油品零售價(jià)格變動(dòng)將相對(duì)自由。在這種情況下，中國煉油企業(yè)能按“正常”加工利潤率獲利。

當(dāng)國際原油價(jià)格高于每桶80美元，但低于130美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格也會(huì)進(jìn)行調(diào)整，但中國煉油企業(yè)將不會(huì)盈利。中國政府表示，當(dāng)原油價(jià)格超過每桶 130美元時(shí)，將通過“財(cái)稅政策”確保成品油供應(yīng)，大概是通過退稅對(duì)煉油商提供支持，但補(bǔ)充稱“汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提”。

去年11月北京曾承諾，從今年起將允許成品油價(jià)格“反映國際市場石油價(jià)格變化”。中國政府還曾宣布，將大幅提高汽油和柴油的消費(fèi)稅，來取代公路管理費(fèi)等其它稅費(fèi)。

新管理辦法取代了過去政府定期調(diào)整成品油價(jià)格，但從不解釋基本依據(jù)的做法。但紐約和倫敦的交易商表示，這樣做是在倒退，而不是在兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的價(jià)格放開。