目前看，從國外進(jìn)口煤炭只能作為國內(nèi)煤炭需求的補(bǔ)充，而且這種補(bǔ)充只在短期內(nèi)起作用。長期而言，國內(nèi)煤炭需求依然必須主要依靠國內(nèi)煤炭供應(yīng)。原因有三：

　　一是國際煤炭市場煤炭供應(yīng)數(shù)量無保證，無法滿足我國煤炭的大量需求。一直以來，我國煤炭需求主要靠國內(nèi)供應(yīng)，這種格局很難說改就改。2008年，我國煤炭消費(fèi)量約為27億噸，其中只有約4000萬噸進(jìn)口煤炭，其余均來自國內(nèi)市場。因為短期內(nèi)，國際市場供應(yīng)能力和沿海港口接卸能力是很難大幅提高的，相對有限的供應(yīng)能力和港口接卸能力難以滿足六大電企大量的煤炭進(jìn)口需求。

　　來源方面，我國主要從越南、澳大利亞和印尼等國進(jìn)口煤炭。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年，印尼出口煤炭約1119萬噸，越南出口煤炭約1690萬噸。澳大利亞這一煤炭出口大國的出口基數(shù)為2億多噸，其中多數(shù)在亞太地區(qū)銷售，而煤炭運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施滯后這一問題長期制約澳大利亞煤炭業(yè)，其擴(kuò)能建設(shè)的港口很難在短時間內(nèi)投入使用。把印尼、越南和澳大利亞的煤炭出口量全部加起來也不過2.28億噸，難以滿足我國的需求。如果煤炭需求量旺盛，恐怕這個量更難以保證需求。

　　另外，并不是五大發(fā)電集團(tuán)的所有電廠都設(shè)在沿海地區(qū)，進(jìn)口煤炭經(jīng)過長距離運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地，不僅需要大量的運(yùn)力做保障，還要花費(fèi)大量的運(yùn)輸成本，經(jīng)濟(jì)上不劃算。

　　二是國際煤炭市場無法保證煤炭產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。雖然近年沿海省份發(fā)電集團(tuán)與越南、印尼直接簽署年度長協(xié)合同量開始增加，但我國煤炭進(jìn)口仍多為現(xiàn)貨交易。由于各種原因，這些國家很難保證大批量穩(wěn)定供應(yīng)煤炭。2007年下半年開始，受越南和印尼政府相繼出臺的限制本國煤炭出口政策的影響，我國從這兩個國家進(jìn)口煤炭量均出現(xiàn)一定幅度的下降。2008年1月至7月，我國從越南進(jìn)口煤炭1192萬噸，同比下降16%，而同期從印尼進(jìn)口動力煤（含其他煤）644 萬噸，同比下降27%。

　　三是國際煤炭市場煤炭質(zhì)量無法保證正常使用。印尼煤水分較高、熱值較低，需要與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤炭混燒；澳大利亞煤質(zhì)雖好，但也不適合我國電力企業(yè)直接使用，再加上受其國內(nèi)煤炭產(chǎn)量和港口運(yùn)輸條件的限制，很難滿足我國的需求。