河南省8000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中,90%以上昨天還是農(nóng)民,今天就是礦長,轉(zhuǎn)變的條件只有一個———有錢,F(xiàn)在,這個條件行不通了。河南省首次對煤礦礦長資格進行年審考試。結(jié)果讓人震驚。
  擺在記者面前的是一份令人觸目驚心的成績單———從去年12月到今年7月,河南省首次對煤礦礦長資格進行年審,全省9167名礦長參加年審考試,國有重點煤礦礦長合格率為90%,國有地方煤礦礦長
合格率僅達63%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的8512名“五職”礦長(指礦長和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機電的副礦長)合格率僅為49%!成績最差的居然只有幾分!
  年審考試“動真格”———
  煤礦礦長在考卷面前露出“廬山真面目”:部分礦長成績只有幾分、十幾分,個別礦長連最基本的安全知識都不懂
  “起初,我們以為還是過去那種‘大呼隆’———交點錢,隨便培訓(xùn)培訓(xùn),考試時抄一抄,再發(fā)個證就結(jié)了!甭尻柺行掳部h太平煤礦機電副礦長常從偉這樣以為。與他一樣,參加年審的9167名“五職”礦長起初都是這種“思維定式”。
  但從走進課堂的那一刻起,礦長們就發(fā)現(xiàn)他們的“如意算盤”落空了———上課有專家授課,有專門教材;課堂紀律極其嚴格;老師還提前聲明:考前不劃范圍。
  最要命的是考試。
  根據(jù)煤礦性質(zhì),國有重點、地方國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦被分為三大類分批集中審驗,并按礦長和副礦長的職責(zé)分工分為5個類型分別閉卷考試。為避免相互之間“通風(fēng)報信”,5個類型又各出A、B、C、D、E五種考卷。這樣一來,三大類共計75套考卷,摞起來足足有半尺厚!
  記者手頭有一份“河南省煤礦礦長資格年審統(tǒng)一試卷·鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全副礦長試題(C)”。題型有填空、選擇、判斷、簡答。前三類客觀題居多,如:什么是煤礦“一通三防”(填空題),風(fēng)量的自然分配原則是風(fēng)阻越大分配的風(fēng)量越多(判斷題);試題也有很強的實踐性,如:碰到“開放性創(chuàng)傷”應(yīng)如何處理(選擇題),井下放炮時可使用煤粉、碎碴作炮眼封泥,但不能使用其他可燃性材料作炮眼封泥(判斷題)。這三類考題中,考察對應(yīng)急情況處理的占40%多。簡答題則是清一色的主觀題。
  參加考試,礦長們必須攜帶本人身份證、準考證和礦長資格證原件,缺一不可?紙鰧嵭袉稳藛巫,嚴禁交頭接耳。考場上,如坐針氈的礦長們想到了一個字———“抄”。紙片剛從兜里摸出來,就被逮個正著。對不起,收繳!卷面上還注明:“扣20分”。
  煤礦礦長們終于露出了“廬山真面目”:國有重點煤礦礦長素質(zhì)普遍較高,合格率達90.1%;國有地方煤礦有361名“五職”礦長參加年審,合格率為63%;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中,部分礦長成績只有幾分、十幾分,個別礦長連最基本的安全知識都不懂。
  年審成為素質(zhì)大檢閱———
  及時喚醒安全意識;各大煤礦集團對各類礦長“知根知底”,引發(fā)了對自身問題的反思和修正。年審在業(yè)界引起一系列連鎖反應(yīng)
  滎陽市賈峪鎮(zhèn)興華煤礦礦長王新友過去是個“大老粗”,腦子里就裝著6個字:“多出煤,出好煤”,但他抓不到點子上,還老出事。為啥?因為用的是土辦法,遇到情況“拍腦門”。通過系統(tǒng)培訓(xùn),他深深地認識到:“要搞好安全生產(chǎn),首先要去掉‘重生產(chǎn),輕安全’的錯誤觀念。要學(xué)會‘向科學(xué)要生產(chǎn)力’!边@位年審得了85分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦長,新近投入100多萬元上了一套瓦斯監(jiān)控設(shè)備。以往靠經(jīng)驗防瓦斯、總是提心吊膽的他,如今站在井上就能知道井下的瓦斯情況。一旦瓦斯超限,監(jiān)控設(shè)備還會報警并自動斷電。今年,興華煤礦年產(chǎn)量預(yù)計可實現(xiàn)12萬噸,而往年不過9萬噸左右。王新友笑呵呵地說,年審很有必要啊,咱平時沒時間翻書,現(xiàn)在專門找時間充電,增強了安全意識,搞好了安全生產(chǎn),不但不會吃虧,保管“以后能賺更多”!
  偃師市管茅煤礦生產(chǎn)副礦長李聯(lián)盟年審只考了11分,感到“很丟人”,“只要有人提起這檔子事,就想找個地縫鉆進去”。盡管沒考好,但他表示自己通過年審,“臨時抱佛腳”也學(xué)到一些東西。今后,自己要少喝酒,少打牌,扎實學(xué)習(xí),盡快拿到礦長資格證。
  通過年審,各大煤礦集團對各類礦長“知根知底”,并引發(fā)了對自身一系列問題的反思和修正———與國有重點煤礦集團相比,平煤集團年審合格率相對較低,為85.1%。總經(jīng)理聶光國在該數(shù)字下面重重做了個記號,然后指示安監(jiān)局局長張富友“徹底查查”:平煤為啥不如人家?集團公司安全生產(chǎn)到底怎樣?并讓安監(jiān)部門盡快制定出整改方案;年審中發(fā)現(xiàn),鄭煤集團某安全副礦長不知井下急救的“三先三后”。董事長李國安獲悉后舉一反三,要所有年審不及格的礦長限期找出原因,該學(xué)習(xí)的重新學(xué)習(xí),該整頓的堅決整頓。
  此次煤礦礦長資格年審如同重石擊水,在業(yè)界引起一系列連鎖反應(yīng):永煤集團申請多要了幾十套卷子,要求安全、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)科室的處長們都參加考試;濟源要求全市煤礦業(yè)務(wù)科室人員全部參加考試,仔細審視一下“自己的綜合素質(zhì)究竟在什么檔次”。
  讓蠻干者成為管理行家———
  連續(xù)3年的年審和強化培訓(xùn),將杜絕“外行辦礦”,促使煤礦安全狀況和管理水平發(fā)生質(zhì)變
  就在年審進行期間,5月24日,安陽市龍安區(qū)安利煤礦發(fā)生特大透水事故,造成15人死亡,直接經(jīng)濟損失116萬元。事故調(diào)查認定,這是一起因煤礦負責(zé)人非法開采、違規(guī)操作造成的特大責(zé)任事故。煤礦安全生產(chǎn)警鐘再次被敲響!
  “這次年審看起來是早了,實際上卻晚了!笔∶禾抗I(yè)局安全處處長王連海深有感觸地說,如果早一點搞,全省范圍內(nèi)的煤礦安全事故肯定將大大減少。
  河南是產(chǎn)煤大省,有各類煤礦2000多座,其中省屬煤礦54家、地方煤礦75家、煤炭產(chǎn)量和凈調(diào)出量居全國第二位。近年來,由于煤礦負責(zé)人安全技術(shù)素質(zhì)較低,煤礦現(xiàn)場管理混亂,安全事故時有發(fā)生,造成大量財產(chǎn)損失和人員傷亡。全省8000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長中,90%以上昨天還是農(nóng)民,今天就是礦長。成為礦長的條件只有一個———有錢。且過去沒有礦長資格認證制度,只要不發(fā)生大事故,年審時到主管部門蓋個章就算過關(guān)了。由于素質(zhì)低下,礦長們安全意識淡薄,“經(jīng)驗主義”的錯誤屢屢發(fā)生,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律更是家常便飯。
  省煤炭工業(yè)局局長李恩東說,“我們通過年審,摸清煤礦負責(zé)人的‘安全弦’到底繃得有多緊,全面掌握其知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力,可以更有針對性地指導(dǎo)全省煤礦的安全生產(chǎn)!
  省煤炭工業(yè)局主管安全生產(chǎn)的副局長張國輝說:“從年審暴露出來的問題出發(fā),我們將盡快建立起煤礦負責(zé)人的分類檔案庫。對年審考試不合格者,分專業(yè)再培訓(xùn),合格后才給辦理礦長資格證。通過連續(xù)3年的年審考試和培訓(xùn),促使‘五職’礦長實現(xiàn)從外行轉(zhuǎn)為內(nèi)行、從想當(dāng)然冒險蠻干提升為管理煤礦的行家里手!
  河南省煤炭行業(yè)定下“兩步走”戰(zhàn)略:到2004年,所有礦長必須達到高中以上文化程度,年齡在60歲以下;到2006年,其他“四職”礦長也要達到這一標準,在全省范圍內(nèi)徹底杜絕“外行辦礦”。