鋼鐵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)雖已排定,但最令人關(guān)注的補(bǔ)償細(xì)則尚未出臺(tái)。CBN記者昨天獲悉，由工業(yè)和信息化部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等多部委正在協(xié)調(diào)制訂落后產(chǎn)能淘汰細(xì)則，有關(guān)方案將在三年內(nèi)出臺(tái)。

    5月3日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文《在保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需中加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)》，提出鋼鐵行業(yè)在2010年年底前，完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。

    根據(jù)已下發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2011年年底前再淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。這相當(dāng)于屆時(shí)將淘汰落后煉鐵能力7200萬(wàn)噸、煉鋼能力2500萬(wàn)噸。

    昨天，國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)文，明確2009年的淘汰目標(biāo)，即今年計(jì)劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸和煉鋼600萬(wàn)噸。國(guó)家發(fā)改委明確表示，中央財(cái)政將采取轉(zhuǎn)移支付方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    值得注意的是，發(fā)改委兩次發(fā)文，都沒有提及業(yè)界最為關(guān)注的具體補(bǔ)償辦法。

    對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委一位官員昨天告訴CBN記者，淘汰落后機(jī)制的細(xì)則正在制訂中，將在三年內(nèi)完成。此外，該官員透露，今年6月將出臺(tái)對(duì)鋼鐵行業(yè)繼續(xù)實(shí)行有保有壓的融資政策，這將對(duì)淘汰落后產(chǎn)能起到重要作用。

    在4萬(wàn)億政策投資的刺激下，一種聲音認(rèn)為中國(guó)制訂的節(jié)能減排任務(wù)不一定能完成，但國(guó)家發(fā)改委通過(guò)公布具體的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)，給予了回應(yīng)。

    落后產(chǎn)能一直制約著中國(guó)鋼鐵行業(yè)的健康有序發(fā)展，雖然國(guó)家有關(guān)部門近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)淘汰落后煉鋼、煉鐵產(chǎn)能，但由于沒有具體的退出補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)展一直不順利。

    “現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的重視程度是前所未有的�！碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師李釗告訴CBN記者。

    4月23日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)施情況，表示目前正在對(duì)落后鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行摸底調(diào)查。李釗表示，國(guó)家此前雖然也對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行了調(diào)查，但是力度不夠大，此前普遍采取的是地方政府上報(bào)，親自摸底調(diào)查較少。由于此前許多地方政府以稅收為目的，瞞報(bào)落后產(chǎn)能，加劇了淘汰難度�！肮ば挪坑H自摸底，有助于查清被瞞報(bào)的落后產(chǎn)能。”李釗說(shuō)。

    另一方面，李釗認(rèn)為，現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能遇到的阻力也是最小的。在他看來(lái)，此前鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能難以淘汰，主要是由于鋼鐵企業(yè)效益較高，企業(yè)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能有抵制，而現(xiàn)在由于受到金融危機(jī)沖擊，一些落后產(chǎn)能企業(yè)生存困難，愿意在得到相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行淘汰。

    “如果沒有可行性的細(xì)則，這次提出的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)還是會(huì)像以前那樣，很難執(zhí)行�！睆�(fù)星集團(tuán)鋼鐵事業(yè)部一位內(nèi)部人士對(duì)CBN記者表示，“能不能有效淘汰，關(guān)鍵是看補(bǔ)償機(jī)制。”(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))