國家發(fā)改委副主任張國寶日前在杭州舉行的“里昂證券中國投資論壇”上透露，俄羅斯通往中國的油管項目并不像有些媒體報道的那樣“已被俄政府否決”；俄羅斯政府并沒有改變優(yōu)先建設(shè)通往中國輸油管道的立場
    國家發(fā)改委副主任張國寶日前在杭州舉行的“里昂證券中國投資論壇”上透露，俄羅斯通往中國的油管項目并不像有些媒體報道的那樣“已被俄政府否決”；俄羅斯政府并沒有改變優(yōu)先建設(shè)通往中國 輸油管道的立場。
    據(jù)俄羅斯《新聞時報》報道，俄自然資源部將最終否決尤科斯石油公司提出的鋪設(shè)安加爾斯克-大慶輸油管項目。9月2日，自然資源部副部長揚科夫在貝加爾地區(qū)環(huán)保會議上發(fā)言時，曾宣布了這一決定。
    按照計劃，俄羅斯總理卡西亞諾夫定于下周一(9月22日)抵中國訪問，其間將討論鋪設(shè)輸油管道的問題。此前，俄向中方要求推遲了定于8月25日舉行的兩國政府能源分委會會議。
    據(jù)外電報道，中國日前派出國家發(fā)改委主任馬凱率領(lǐng)的一個代表團前往俄羅斯，游說俄方把西伯利亞輸油管道建到中國大慶。
    “安大線”立場未變
    張國寶說，中國和俄羅斯從1994年起探討修建連接大慶的長達(dá)2400公里石油管線(簡稱“安大線”)的可能性，而且是由俄方提出的這一建議。“西伯利亞油氣資源豐富，而且與中國東北接壤，俄方多次與中國政府洽談磋商，并多次寫入政府合作計劃�！�
    張透露，中國政府看到有關(guān)媒體報道后，與俄方進行了溝通。俄政府方面表示：“有關(guān)報道與政府立場有出入，俄羅斯與中國積極進行能源合作的方針不變。安大線已經(jīng)寫入俄羅斯政府經(jīng)濟建設(shè)的中長期規(guī)劃；俄方向中方重申：優(yōu)先建設(shè)安大線的立場沒有改變�！�
    但是，另外有消息說，俄羅斯最大的石油供應(yīng)商尤科斯石油公司可能無法在2005年前完成西伯利亞通往中國的石油管線建設(shè)。
    今年5月，尤科斯曾同意修建石油管線通往中國大慶，并在今后25年內(nèi)供給中國51億桶石油(約合7.2億噸)。而日本一直在與中國爭奪俄羅斯石油管道，并答應(yīng)提供給俄羅斯58億美元，幫助修建一條石油管線通往俄羅斯沿海港口。這個方案得到俄羅斯管道運輸公司的支持。
    中國2002年進口原油7000萬噸，張國寶預(yù)計，今年中國將進口7500萬噸，而1～8月已經(jīng)進口原油5742萬噸，價值125.5億美元。除去中國出口的一部分原油外，中國上半年實際凈進口原油5200萬噸。
    經(jīng)濟高速發(fā)展的中國，越來越為能源問題擔(dān)心。今年炎熱的夏季，中國沿海10多個省份出現(xiàn)電力緊缺，給浙江、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)造成巨大損失。一位不愿透露姓名的專家告訴記者，寧波市政府十分抱怨中央政府仍然用“計劃的做法”控制民間投資電廠；在四川，一家民營企業(yè)向記者抱怨停電造成了他2000萬元人民幣的損失。
    解讀“電力管制”
    張國寶同時對“電力管制”問題進行了解釋。
    根據(jù)用電彈性系數(shù)，國民生產(chǎn)總值上升1%，電力需求就會上升0.8%。張國寶認(rèn)為，今年夏季超乎尋常的“供電危機”，原因在于南方地區(qū)遇到少有的炎熱天氣，“僅浙江省的空調(diào)就耗電600萬千瓦”。中央政府計劃在福建省調(diào)撥120萬千瓦支援浙江，但由于福建地區(qū)發(fā)電50%靠水力，而該省恰恰發(fā)生普遍而持久的干旱，結(jié)果中央政府在華東電網(wǎng)調(diào)撥30萬千瓦支援福建，更加劇了電力緊張。在他看來，今年的電力緊張是一個“天氣災(zāi)難的巧合”。
    “中國為了保證電力供應(yīng)，每天運煤車皮達(dá)到4萬節(jié)，一年消耗15億噸煤�！睆垏鴮氄f。
    中國目前火力發(fā)電占70%，水力發(fā)電占24%。張透露，目前水力發(fā)電探明儲量為3億千瓦，蘊藏量為5億千瓦；中國已經(jīng)利用8000萬千瓦，在建4000萬千瓦。
    “政府之所以管制嚴(yán)格，是因為電力是一種特殊商品，對電力的規(guī)劃必須服從整體的需要。中國煤炭資源在北部，西南部水利資源豐富，而經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部并不具有這些資源，應(yīng)該利用西部的資源滿足東部的需要。如果上海、浙江等地方自己建立電廠，就不能使資源有效配置�！睆埛瘩g說，“世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的美國比中國控制電力更加嚴(yán)格。”
    新中國建立初期，每年發(fā)電量只有185萬千瓦；1987年達(dá)到1億千瓦，1995年達(dá)到2億千瓦，2002年達(dá)到3.58億千瓦，并成為僅次于美國的全球電力消費國。
    國家發(fā)改委副主任張國寶并透露，中國已經(jīng)制訂2010～2020電力發(fā)展規(guī)劃，將適當(dāng)增加發(fā)電機組。中國政府也調(diào)整了第十個“五年計劃”，據(jù)悉，未來3年，中國將每年增加2500萬千瓦的電力供應(yīng)，比原先5.6%的增長速度提高很多。