國(guó)家發(fā)改委昨天發(fā)布一季度煤炭行業(yè)運(yùn)行情況報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)，二季度煤炭產(chǎn)運(yùn)需將繼續(xù)保持低位運(yùn)行，但供求關(guān)系將趨于平衡。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量6.02億噸，同比增長(zhǎng)6.3%。但煤炭消費(fèi)量6.74億噸，同比下降4%，比去年四季度增長(zhǎng)5.4%。其中，電力行業(yè)耗煤量3.78億噸，同比下降8%，比去年四季度增長(zhǎng)8.7%；鋼鐵行業(yè)耗煤量1.09億噸，同比增長(zhǎng)2%，比去年四季度增長(zhǎng)15.7%；建材行業(yè)耗煤量0.7億噸，同比增長(zhǎng)7.6%，比去年四季度下降24.7%；化工行業(yè)耗煤量0.34億噸，同比增長(zhǎng)2.3%，比去年四季度增長(zhǎng)9.7%。另?yè)?jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，一季度全國(guó)大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)180.1億元，同比下降16.7%。

    發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一季度煤炭運(yùn)行主要存在三大問(wèn)題，一是煤炭總量過(guò)剩壓力繼續(xù)加大。個(gè)別地區(qū)和企業(yè)在市場(chǎng)需求明顯回落的情況下，依然開(kāi)足馬力盲目生產(chǎn)，甚至一些新建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)竣工驗(yàn)收、未經(jīng)安全和生產(chǎn)許可，非法和違規(guī)從事生產(chǎn)。而受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和中國(guó)煤炭進(jìn)出口政策影響，煤炭進(jìn)口激增、出口銳減。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)煤炭總量過(guò)剩、供大于求的壓力。

    其次，部分電煤合同未簽訂影響正常結(jié)算。在2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接中，五大發(fā)電集團(tuán)公司與部分煤炭企業(yè)由于價(jià)格分歧，未簽訂合同。后經(jīng)協(xié)調(diào)大多數(shù)企業(yè)實(shí)行了預(yù)付款，保證了煤炭正常發(fā)運(yùn)和供應(yīng)。盡管如此，部分電煤購(gòu)銷量長(zhǎng)期無(wú)明確價(jià)格，使煤礦無(wú)法開(kāi)具銷售發(fā)票，無(wú)法正常核算和納稅。

    此外，政策性增支因素過(guò)多是當(dāng)前煤炭運(yùn)行過(guò)程中存在的第三大問(wèn)題。近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列增加煤礦安全、資源、環(huán)境、轉(zhuǎn)產(chǎn)支出的政策，這些政策對(duì)于促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分必要，但客觀上使煤礦稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。與此同時(shí)，一些產(chǎn)煤地區(qū)政府也相繼設(shè)立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金、水資源補(bǔ)償費(fèi)等行政性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步加重了煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)