一、運(yùn)行情況及特點(diǎn)

    （一）發(fā)電生產(chǎn)降幅趨緩，火電設(shè)備利用率大幅下降。1-3月，全國(guó)發(fā)電量7797億千瓦時(shí)，同比下降2%，降幅比去年四季度收窄4個(gè)百分點(diǎn)。其中，水、火、核電分別完成962、6544、140億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)24%和下降6.1%、3.6%。截至3月份，全國(guó)發(fā)電量已連續(xù)6個(gè)月同比負(fù)增長(zhǎng)（扣除春節(jié)因素），為多年來(lái)首次。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)旬報(bào)統(tǒng)計(jì)，自3月上旬日均發(fā)電量達(dá)到93.7億千瓦時(shí)、實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)后，中旬開(kāi)始日均發(fā)電量同比、環(huán)比均又持續(xù)小幅下降。

    一季度全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量同比增長(zhǎng)10.6%。受需求下降、產(chǎn)能大幅上升以及實(shí)施節(jié)能調(diào)度共同作用，發(fā)電設(shè)備尤其是火電設(shè)備利用率大幅下降，一季度全國(guó)發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為1009小時(shí)，同比下降151小時(shí)，其中火電設(shè)備平均利用小時(shí)為1100小時(shí)，同比下降186小時(shí)，下降幅度歷年少見(jiàn)。

    （二）用電繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)。1-3月，全國(guó)全社會(huì)用電量7810億千瓦時(shí)，同比下降4%。其中，一、二、三產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用電同比分別增長(zhǎng)5.1%、-8.2%、7.4%、9.9%，增幅同比分別回落4.1、20、7.8和9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)用電5507.8億千瓦時(shí)，同比下降8.4%；占用電比重降至70.5%，同比回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。

    （三）電力供應(yīng)總體平衡。一季度，全國(guó)電力供需總體平衡，但受設(shè)備檢修影響，3月下旬浙江寧波、廣東佛山曾分別限電20、4.5萬(wàn)千瓦；受來(lái)水不足、機(jī)組檢修和需求較快增長(zhǎng)影響，西藏藏中電網(wǎng)電力供應(yīng)較為緊張，最大電力缺口3.5萬(wàn)千瓦。

    二、存在的主要問(wèn)題

    （一）電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。受設(shè)備利用率下降、財(cái)務(wù)費(fèi)用上升及電煤價(jià)格整體偏高影響，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)下滑。1-2月火電行業(yè)利潤(rùn)同比下降33%。

    （二）水火電爭(zhēng)發(fā)矛盾較為突出。在水電富集地區(qū)，隨著用電下降、水電大發(fā)，火電空間被進(jìn)一步壓縮。如一季度廣西火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)僅635小時(shí)，預(yù)計(jì)全年2800小時(shí)以下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，但枯水年或枯水期又要靠火電保證供應(yīng)，水火矛盾較為突出。

    （三）個(gè)別地區(qū)仍存在電力缺口。西藏地區(qū)電力供需形勢(shì)較為緊張，預(yù)計(jì)到5月中下旬來(lái)水明顯增加后才能緩解。廣東等地由于電源結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)受限等問(wèn)題，高溫天氣、高峰時(shí)段會(huì)有短時(shí)電力缺口。同時(shí)，個(gè)別地區(qū)由于存在較多違規(guī)機(jī)組，建成后不能并網(wǎng)發(fā)電，關(guān)停機(jī)組又多，夏季高峰可能存在較大缺口。

    三、電力消費(fèi)情況分析

    總的來(lái)看，去年年底以來(lái)，一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電增長(zhǎng)比較平穩(wěn)，輕、重工業(yè)用電逐步回暖，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

    （一）用電降幅逐步收窄。從全社會(huì)用電量降幅來(lái)看，今年一季度比去年四季度收窄2個(gè)百分點(diǎn)；3月當(dāng)月比1-2月收窄約3.2個(gè)百分點(diǎn)。一季度比去年四季度用電降幅收窄較大的前十個(gè)地區(qū)依次是貴州、湖南、云南、山西、四川、內(nèi)蒙古、河北、陜西、江西、湖北，其中貴州、湖南、云南主要是受去年冰災(zāi)基數(shù)較低影響，山西、內(nèi)蒙古、河北主要是受高載能行業(yè)用電恢復(fù)影響。3月當(dāng)月比1-2用電恢復(fù)幅度較大的十個(gè)地區(qū)依次是云南、上海、山東、寧夏、陜西、海南、湖北、浙江、江蘇、天津，其中上海、山東、浙江、江蘇、天津受出口回升影響較為明顯。

    （二）重工業(yè)、輕工業(yè)用電先后小幅反彈。從當(dāng)月用電增速看，重、輕工業(yè)用電分別從去年11、12月起開(kāi)始反彈。3月當(dāng)月輕工業(yè)用電已實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，紡織、服裝、家具、造紙、文體用品、醫(yī)藥、塑料制品、工藝品行業(yè)都有明顯反彈。冶金用電在1-2月跌幅大幅收窄后再度放大，表明終端消費(fèi)恢復(fù)正常仍然缺乏有力支撐。

    （三）用電持續(xù)回暖的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。當(dāng)前鋼鐵綜合價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌，庫(kù)存明顯上升；電解鋁生產(chǎn)始終未見(jiàn)明顯起色；30種主要生產(chǎn)資料平均庫(kù)存周期同比大幅上升；大多數(shù)行業(yè)利潤(rùn)大幅下降，應(yīng)收賬款增加較快，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度下降；部分企業(yè)反映外貿(mào)訂單小單、急單多，長(zhǎng)單、大單少；一些地方反映民間投資意愿不足。以上表明，電力增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍較脆弱。