4月8日山西省煤炭工業(yè)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱：山西省內(nèi)煤炭企業(yè)已簽訂煤炭銷(xiāo)售合同總量54267萬(wàn)噸，平均售價(jià)為486元，與08年相比提高了108元。當(dāng)天山西省煤炭基本建設(shè)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。同日，山西煤企向山西省政府建議，建立產(chǎn)煤大省(區(qū))的高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　4月15日，五大發(fā)電集團(tuán)之一中電投的一位高層對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，“五大集團(tuán)目前仍然沒(méi)有和煤炭企業(yè)簽訂一份合同，目前五大發(fā)電集團(tuán)、包括一些地方電廠所用的煤炭采取的都是現(xiàn)貨交易，這根本不存在所謂的重點(diǎn)電煤合同。如果煤炭企業(yè)堅(jiān)持提高價(jià)格，合同是根本無(wú)法簽訂的。”

　　自2008年12月底煤炭訂貨會(huì)破裂以來(lái)，100多天過(guò)去后，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間的價(jià)格沖突仍未見(jiàn)絲毫緩解。相反，其間溝壑卻愈加擴(kuò)張。

　　煤炭企業(yè)贏得價(jià)格

　　山西省煤炭工業(yè)局稱，2009年山西的電煤任務(wù)是2.7億噸，而山西實(shí)際簽約已經(jīng)達(dá)到2.98億噸。在54267萬(wàn)噸合同中，包括五大電力集團(tuán)下屬電廠通過(guò)中介簽訂的有2079萬(wàn)噸電煤購(gòu)銷(xiāo)合同。

　　對(duì)于山西省煤炭工業(yè)局的數(shù)據(jù)，中電投上述高層說(shuō)，“我不知道數(shù)據(jù)是怎么出來(lái)的�！泵弘娊┚种姓嬲�的主角-----五大發(fā)電集團(tuán)仍然態(tài)度強(qiáng)硬。

　　事實(shí)上，自2008年12月底煤炭訂貨會(huì)破裂后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)上漲了100元左右，這甚至超過(guò)了煤炭企業(yè)在福州訂貨會(huì)上所堅(jiān)持的價(jià)格漲幅。4月15日，秦皇島5500大卡煤炭平倉(cāng)價(jià)超過(guò)了570元。單就價(jià)格來(lái)說(shuō)，在煤電頂牛僵局中，煤炭企業(yè)已經(jīng)贏了。

　　煤炭企業(yè)的“限產(chǎn)保價(jià)”措施收到了效果。今年前兩個(gè)月，山西省原煤產(chǎn)量7047萬(wàn)噸，同比減少740萬(wàn)噸，下降7.30%。但是同期，全國(guó)原煤產(chǎn)量為36891萬(wàn)噸，同比增加1154萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%。這造成截至到2月底，全國(guó)的煤炭社會(huì)庫(kù)存仍然維持在18150萬(wàn)噸的高位。進(jìn)入3月，隨著用電量降幅的收窄，煤炭庫(kù)存一度降低，但隨即出現(xiàn)反彈。目前，電廠煤炭庫(kù)存維持在15天左右。盡管如此，市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格與五大集團(tuán)期望的相比，依然高出不少。

　　研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2009年國(guó)內(nèi)煤炭定價(jià)將逐步傾向有利于煤企。國(guó)金證券的報(bào)告說(shuō)，受全球大宗商品價(jià)格上漲預(yù)期、國(guó)內(nèi)主要產(chǎn)煤省份煤炭安全形勢(shì)及產(chǎn)能供給控制影響，國(guó)內(nèi)煤價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，電煤合同博弈有利于煤炭企業(yè)。

　　前不久，在中國(guó)焦化協(xié)會(huì)的信息發(fā)布會(huì)上，焦化企業(yè)的代表也曾公開(kāi)呼吁，焦化行業(yè)要與包括鋼鐵等其他下游行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，“共同抵制煤炭企業(yè)的要價(jià)，同時(shí)要盡一切可能限產(chǎn)、再限產(chǎn)�！辈贿^(guò)，與煤炭企業(yè)的聯(lián)合“限產(chǎn)保價(jià)”相比，結(jié)果已經(jīng)大相徑庭。

　　煤炭企業(yè)的聯(lián)合可能還會(huì)進(jìn)一步加劇。針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的部分省區(qū)煤炭擴(kuò)產(chǎn)壓價(jià)的現(xiàn)象，山西煤企4月8日再次建議，由省政府出面，與主要產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在多年來(lái)已形成的“六省(區(qū))二公司”(即：山西、陜西、河南、山東、河北、內(nèi)蒙六省、區(qū)及神華、中煤兩個(gè)公司)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)煤大省、區(qū)(集團(tuán)公司)高層領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商機(jī)制。旨在針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求不旺、庫(kù)存偏高的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和交流，定期研究分析煤炭市場(chǎng)需求變化情況，共同采取措施合理調(diào)控煤炭產(chǎn)銷(xiāo)總量，維護(hù)煤炭市場(chǎng)供需平衡。

　　山西省煤炭工業(yè)局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，如果山西省一年少銷(xiāo)售5000萬(wàn)噸煤炭，噸煤按500元售價(jià)計(jì)算，損失的收入是250億元。而如果該省噸煤價(jià)格下跌100元，按全省年銷(xiāo)售煤炭5億噸計(jì)算，則損失的收入是500億元。

　　山西省煤炭工業(yè)局認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)需求不振的情況下，煤炭社會(huì)需求總量是一定的，其產(chǎn)量的大幅增加勢(shì)必會(huì)引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，降價(jià)既不能刺激消費(fèi)，更不會(huì)增加社會(huì)需求，只會(huì)影響收入。

　　發(fā)電企業(yè)無(wú)奈

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局官員上周表示，2009年電煤合同談判的破裂，根本原因在電力體制改革不到位，但現(xiàn)實(shí)的原因卻是煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒(méi)有得到完善。該官員對(duì)本網(wǎng)記者表示，近期來(lái)看，解決煤電頂牛的措施還是在于進(jìn)一步完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)多次表示，政府絕對(duì)不會(huì)插手確定煤炭?jī)r(jià)格。

　　中國(guó)能源網(wǎng)副總裁韓曉平在近期接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，煤電頂牛的局面實(shí)際原因只有一個(gè)，就是電價(jià)改革�！敖鉀Q的途徑也只有電價(jià)改革，否則電煤之爭(zhēng)就不可能停歇”。

　　在發(fā)電企業(yè)看來(lái)，電價(jià)改革也是勢(shì)在必行。前述中電投高層表示，國(guó)家放開(kāi)了煤炭?jī)r(jià)格，卻依然采取對(duì)電價(jià)的嚴(yán)格管制，對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)存在著體制上的不公平。他說(shuō)，“即便是短期內(nèi)電價(jià)改革不能取得實(shí)質(zhì)性突破，電力行業(yè)的價(jià)格關(guān)系也應(yīng)該得到理順”。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，如果隨著經(jīng)濟(jì)的回暖，用電量和發(fā)電量的雙雙回升，煤炭?jī)r(jià)格將會(huì)繼續(xù)走高，而這將進(jìn)一步加劇發(fā)電企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。上述國(guó)家發(fā)改委的官員表示，雖然政府不會(huì)出面確定電煤合同價(jià)格，但是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，政府依然會(huì)根據(jù)形勢(shì)采取必要的干預(yù)措施。

　　3月21日在中電聯(lián)2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)改革分析預(yù)測(cè)會(huì)上，中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干預(yù)計(jì)2009年一季度，甚至是二季度，將是電力增長(zhǎng)最困難的時(shí)期。上半年仍有可能持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從全年來(lái)看，可能是會(huì)明顯的前低后高。預(yù)測(cè)2009年全社會(huì)用電量增速在5%左右。今年全國(guó)電力供需形勢(shì)總體將繼續(xù)延續(xù)2008年下半年供大于求的態(tài)勢(shì)。

　　中電聯(lián)最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度社會(huì)用電量同比下降4.02%，3月當(dāng)月社會(huì)用電量同比下降2.01%。用電量止跌反彈跡象明顯。

　　在此情形下，無(wú)論合同簽訂與否，價(jià)格給發(fā)電成本帶來(lái)的壓力都已形成。顯然在電價(jià)改革沒(méi)有取得突破之前，五大發(fā)電集團(tuán)在煤炭聯(lián)盟面前依然無(wú)奈。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)