近日，河北省沿海三大港口之一的黃驊港熱鬧非凡，其綜合港區(qū)全面開工建設(shè)。這不由得讓人想到，在不久前召開的河北省第十一屆人大二次會(huì)議上，河北省省長胡春華提出，“力爭通過5年的時(shí)間，使冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)成為環(huán)渤海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極”，而要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須加快河北港口轉(zhuǎn)型步伐。

港口轉(zhuǎn)型大勢所趨

在河北省人代會(huì)上，胡春華明確表示，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須全面啟動(dòng)黃驊港綜合港區(qū)起步工程，開工建設(shè)曹妃甸煤碼頭一期二單元、礦石碼頭二期工程等項(xiàng)目，推進(jìn)秦皇島港西港東遷工程，依托港口，以秦皇島市、曹妃甸新城、黃驊新城三大港城建設(shè)為核心，加快培育沿海城市港口轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。

秦皇島港、唐山港和黃驊港分布在河北省487公里的海岸線上，長期以來，河北港口一直扮演著能源通道的角色。河北省交通廳廳長焦彥龍對此評價(jià)說，近年來，河北省港口快速發(fā)展，但與國內(nèi)外先進(jìn)港口比，港口發(fā)展還存在對地方經(jīng)濟(jì)直接帶動(dòng)作用不明顯，港口功能單一，貨種結(jié)構(gòu)層次較低，專業(yè)化、深水化碼頭不足等問題。

正是在這一背景下，河北省加快實(shí)施港口轉(zhuǎn)型。目前，河北港口正由“一港獨(dú)大”向“三足鼎立”轉(zhuǎn)變。多年以來，百年老港秦皇島港，無論是吞吐能力，還是吞吐量一直雄居三大港口之首。然而，隨著去年唐山港吞吐量突破億噸，黃驊港沖擊億噸大港目標(biāo)，河北港口“一港獨(dú)大”的發(fā)展現(xiàn)狀已被打破。河北港口布局將更加均衡合理。

與此同時(shí)，河北港口將由過境運(yùn)輸向服務(wù)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)變。胡春華在省政府工作報(bào)告中指出，建設(shè)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)，要以曹妃甸的開發(fā)建設(shè)為龍頭，把這一地區(qū)特有的港口和腹地優(yōu)勢發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)、規(guī)劃對接。推動(dòng)冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快黃驊港開發(fā)，把黃驊港建設(shè)成為多功能綜合港口。

此外，河北港口還將由同向競爭向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。展開全國沿海港口布局規(guī)劃圖，可以清晰地看到，在環(huán)渤海岸線西部由河北港口和天津港共同組成了津冀港口群。近年來，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利、共贏成為兩地合作發(fā)展的共識。河北港口將積極支持天津港北方航運(yùn)中心建設(shè)，同時(shí)，加快以黃驊港綜合港區(qū)的開發(fā)和建設(shè)為重點(diǎn)的港口建設(shè)，促成津冀沿海港口群的布局更趨均衡。

為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺

胡春華在河北省政府工作報(bào)告中指出，以港口為依托，加快臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)。曹妃甸工業(yè)區(qū)要高質(zhì)量發(fā)展鋼鐵、裝備制造、化工、物流等臨港產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”。滄州渤海新區(qū)發(fā)展以化工、物流為主的臨港產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)冀中南和朔黃鐵路沿線發(fā)展的新引擎。秦皇島臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)要拓展港口功能，大力發(fā)展高新技術(shù)、重大裝備、食品加工、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上的新亮點(diǎn)。

這一目標(biāo)的確定，為河北省沿海三大港口施展拳腳帶來了良好機(jī)遇——

秦皇島港在鞏固煤炭大港的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展集裝箱和散貨運(yùn)輸，立足能源運(yùn)輸服務(wù)，積極拓展集裝箱、雜貨等綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)，大力發(fā)展臨港工業(yè)和物流服務(wù)……

唐山港為大型臨港工業(yè)發(fā)展和打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶提供有力的支持，全面發(fā)展煤炭、原油、鐵礦石等大宗散貨運(yùn)輸和其他貨類綜合物資運(yùn)輸，拓展港口物流、商貿(mào)、信息、保稅等服務(wù)功能……

黃驊港在強(qiáng)化能源大港的基礎(chǔ)上，拓展綜合運(yùn)輸、臨港工業(yè)、倉儲、物流等現(xiàn)代港口功能，逐步發(fā)展成為集煤炭、雜貨、集裝箱和液體化工為一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化港口……

焦彥龍表示，這樣的港口才能為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺。

掌控腹地資源是重點(diǎn)

為港口轉(zhuǎn)型所作的準(zhǔn)備表現(xiàn)在各個(gè)方面，而對腹地資源的掌控顯然是其中的重點(diǎn)。

專家分析認(rèn)為，港口的發(fā)展不僅關(guān)系到城市發(fā)展，也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)有些沿海港口從區(qū)位優(yōu)勢看，擁有極其廣大的腹地，人們以為它可以發(fā)展為中國最重要的港口城市之一，但最終發(fā)展并不盡如人意，原因是腹地雖然廣大，但許多貨物分流到其他港口。而作為一些港口直接腹地的城市及其所在的區(qū)域，沒有太多的出口物資，也無法消費(fèi)太多的進(jìn)口物資，這一點(diǎn)直接制約著港口和城市的發(fā)展。

而在渤海灣，這個(gè)集中了40多個(gè)港口、構(gòu)成了中國最為密集港口的地方，每個(gè)港口幾乎都在努力搶占自己的腹地空間，港口間的競爭陷入白熱化。那么，河北港口的優(yōu)勢又在哪里？

秦皇島港在承德建設(shè)內(nèi)陸港，唐山港曹妃甸港區(qū)為秦皇島和承德兩市提供臨港園區(qū)，京唐港區(qū)航線已通達(dá)34個(gè)國家和地區(qū)、90多個(gè)港口，經(jīng)濟(jì)腹地除河北、北京外，還直接輻射到三北地區(qū)。

黃驊港為“三西”(山西、陜西、內(nèi)蒙古西部)煤炭基地能源外運(yùn)服務(wù)，為神黃鐵路沿線等中西部地區(qū)及魯西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放服務(wù)。

有關(guān)資料顯示，相對天津港，黃驊港輻射更廣，腹地內(nèi)有36個(gè)設(shè)區(qū)市，274個(gè)縣(市)，聚集著1.1億多人口，地區(qū)生產(chǎn)總值近1.5萬億元。同時(shí)，黃驊港所在的滄州東部臨海區(qū)域有1800多平方公里的非農(nóng)用地，其中40萬畝中低產(chǎn)鹽田、40萬畝灘涂、150萬畝重度鹽堿地、40萬畝潮間帶，未來可吹填利用的淺海1400多平方公里。

這些優(yōu)勢讓河北港口轉(zhuǎn)型有了足夠的底氣，也為河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了源動(dòng)力�？梢灶A(yù)見，河北港口必將迎來“華麗轉(zhuǎn)身”。 
 
來源:中國水運(yùn)報(bào)