曾被鋼企和貿(mào)易商寄予厚望的鋼鐵產(chǎn)品出口退稅調(diào)整方案，自公布以來(lái)，并不為國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)看好，同時(shí)，上述調(diào)整在海外引發(fā)的種種爭(zhēng)議也超出預(yù)想。

    財(cái)政部通過的本次出口退稅調(diào)整涉及74個(gè)稅則號(hào)的鋼鐵產(chǎn)品及鋼材制品。其中，冷板、鍍鋅板、鍍錫板、無(wú)縫管等品種的出口退稅均由5%提高到13%，自行車滾子鏈、鋼鐵錨、餐桌鑄鐵制品等鋼鐵制品的出口退稅由5%提高到9%。

    4月1日G20峰會(huì)在英國(guó)召開的前一天，歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(EUROFER)總干事GordonMoffat呼吁，歐盟委員會(huì)和會(huì)員國(guó)都應(yīng)做出真正的承諾來(lái)反對(duì)保護(hù)主義，對(duì)涉及直接或間接導(dǎo)致貿(mào)易限制和扭曲的任何措施，不管其是否符合世貿(mào)組織規(guī)定，都應(yīng)采取獨(dú)立和透明的行動(dòng)。

    “我們?cè)谶^去幾個(gè)月內(nèi)目睹了我們最主要的一些貿(mào)易伙伴，針對(duì)全球鋼材訂單所做的爆炸式的限制性和扭曲性措施。而最具破壞性的行為就是如中國(guó)等國(guó)的出口刺激政策，其旨在通過出口擺脫國(guó)內(nèi)鋼鐵危機(jī)而不是有效地解決如產(chǎn)能過剩等問題。”GordonMoffat說(shuō)。

    EUROFER所列舉的各國(guó)保護(hù)措施：鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅增加型(印度，俄羅斯，土耳其，埃及，印度尼西亞，越南)；鋼材自動(dòng)進(jìn)口許可遭受限制性的額外行政控制或拖延(印度，馬來(lái)西亞，泰國(guó))；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求(印度，印度尼西亞，馬來(lái)西亞)；強(qiáng)化鋼鐵產(chǎn)品的具體出口獎(jiǎng)勵(lì)，增加出口增值稅退稅和歸零(中國(guó))；“購(gòu)買國(guó)家鋼”條款(美國(guó)，伊朗)。

    GordonMoffat警告稱，一旦歐盟鋼鐵市場(chǎng)需求再次增長(zhǎng)，將面臨目前這些貿(mào)易限制帶來(lái)的綜合壓力，屆時(shí)將不可避免地導(dǎo)致出口大規(guī)模向歐盟市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

    有業(yè)內(nèi)人士向記者分析：“過去出口市場(chǎng)環(huán)境尚好，所以歐洲較少介意；如今，他們自己都快餓死了，則會(huì)非常敏感�！�

    以歐洲和北美市場(chǎng)最大的鋼鐵和金屬貿(mào)易商——德國(guó)Kloeckner&Co為例，其2008年銷售收入增長(zhǎng)8%至67億歐元，但其在3月31日發(fā)布的業(yè)績(jī)聲明中表示：即使鋼鐵產(chǎn)量已被大幅地削減，目前仍看不到(需求)改善的跡象，鋼鐵和金屬產(chǎn)品的價(jià)格還未見底。預(yù)計(jì)公司2009年的業(yè)績(jī)將大幅下滑。在之前已實(shí)行的裁員、減少工作時(shí)間和削減庫(kù)存的基礎(chǔ)上，還將再降低各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)費(fèi)成本和公司債務(wù)。

    海外對(duì)上述方案存在爭(zhēng)議的同時(shí)，國(guó)內(nèi)業(yè)界也對(duì)上述方案有多種看法。

    此前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾在一份報(bào)告中建議：將出口退稅為5%的產(chǎn)品，提高至17%；對(duì)于中國(guó)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的熱軋卷板，出口退稅由零提高至13%。

    4月1日，北方某國(guó)企負(fù)責(zé)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的副總在電話中告訴記者：“(上述調(diào)整方案)僅部分產(chǎn)品有所幫助，但刺激不大�！倍�在此之前，他曾呼吁退稅政策盡早落實(shí)，“越快越好”。

    中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華曾于不久前在上海表示，現(xiàn)有出口幾乎只由去年三季度訂單拉動(dòng)，新單極少�！鞍凑招掠唵蔚牡竭_(dá)速度計(jì)算，今年全年鋼材出口將下降80%左右。”

    上述國(guó)企副總亦向記者表示：“目前我國(guó)出口產(chǎn)品需要交17%的增值稅，韓國(guó)為10%，美國(guó)僅為2%-3%，這意味著我們企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于不公平境地。”

    而上海一位不愿透露姓名的鋼材國(guó)際貿(mào)易經(jīng)理則認(rèn)為上述觀點(diǎn)有失偏頗，畢竟各國(guó)稅制不一。“現(xiàn)在的問題是，一方面國(guó)際市場(chǎng)尤其歐洲，沒有需求，我們幾乎連詢價(jià)都很少；另一方面中國(guó)產(chǎn)品希望出口，為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩埋單，但眼下國(guó)內(nèi)基價(jià)又高于國(guó)際。”

    按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃的要求，“保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，改善出口環(huán)境”的同時(shí)，對(duì)低附加值產(chǎn)品的控制依舊，因而此次出口退稅的調(diào)整也是集中于高附加值產(chǎn)品。

    某國(guó)企德國(guó)辦事處一位不愿透露姓名的銷售經(jīng)理告訴記者：“這次出口退稅調(diào)整，效果可能需要半年后才能見效�！�

    此前，寶鋼國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王靜曾在兩會(huì)期間表示，“寶鋼集團(tuán)和股份公司希望今年鋼材出口仍能達(dá)到公司產(chǎn)量的8%～10%。”

    關(guān)于國(guó)有大型鋼企免不了“流血出口”的猜測(cè)，也在不少貿(mào)易商間流傳。對(duì)此，鞍鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)貿(mào)公司總經(jīng)理王恒曾對(duì)本報(bào)表示，這應(yīng)該不太可能，但鋼廠應(yīng)堅(jiān)持低于國(guó)內(nèi)價(jià)、低于成本價(jià)不出口，不給人以口實(shí)。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)