國家電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中日前撰文指出，由于影響電價上漲因素較多，下降的因素較少，未來電價水平將保持一定的增長趨勢，上網(wǎng)電價尤其是輸配電價、銷售電價將會繼續(xù)小幅上升。但長期來看，上網(wǎng)電價呈下降趨勢，銷售電價達到一定水平后將趨于穩(wěn)定。
    黃少中認為，影響電價最重要的因素就是成本。從電力企業(yè)投資成本來看，未來我國電力投資尤其是電網(wǎng)投資仍將保持較高增速，投資成本會大量增加。而從運行成本來看，發(fā)電成本中燃料成本占50%-70%，因此煤炭等第一次能源價格雖有下降，但存在稀缺性，價格總體上還會上升。
    大規(guī)模電源建設與電網(wǎng)建設形成的固定資產(chǎn)需要計提折舊和運行維護費用，財務費用也會增加。此外，電力過剩后系統(tǒng)備用容量增加，發(fā)電設備利用小時下降，這些會導致電力企業(yè)成本增加，推動電價上漲。但隨著市場供求關系的變化，市場形成價格改革大力推進，市場競爭趨于激烈，發(fā)電企業(yè)會想方設法降低成本，因此，也存在導致電價水平下降的因素。
    他分析指出，從電力供求因素來看，今明兩年電力供需呈現(xiàn)供過于求態(tài)勢，電價難以上調(diào)反而下降，但從后年開始，隨著經(jīng)濟復蘇，電力需求回升，供求關系有可能出現(xiàn)變化，電價還有上升空間。從長遠來看，電力供求將處于平衡狀態(tài)，電價也將保持平穩(wěn)，但不排除局部的、結構調(diào)整。
    從政策來看，國家繼續(xù)實行節(jié)能環(huán)保電價政策，電廠脫硫每千瓦時加價1.5分，以及在促進風電、太陽能、生物質能、水能等電源結構調(diào)整中，需要在銷售電價中加收附加電價并提高標準，再加上我國電價與國外相比，相對較低，這都將推動電價水平上升。但是，國家節(jié)能減排實行“上大壓小”政策，以及部分電廠以過還貸期，折舊和財務費用下降，將影響電價下降。
來源：中國證券報