在人們關(guān)注用電量指標(biāo)變化的同時(shí),電價(jià)改革也躍入人們的視野。多種跡象表明電價(jià)改革有望破冰。

    受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)各地的電力需求從去年11月份開(kāi)始下行，同時(shí)電煤價(jià)格的持續(xù)上漲，這兩大因素輪番擠壓電力企業(yè)的利潤(rùn)。盡管國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)先后兩次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，但僅上調(diào)銷售電價(jià)一次，預(yù)計(jì)2008年電力系統(tǒng)虧損將達(dá)700億元。

    代表電力企業(yè)的中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，在去年下半年已向主管價(jià)格的國(guó)家發(fā)改委“上書”，建議2009年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，即建議提高電價(jià)。

    今年的政府工作報(bào)告中指出：“2009年將繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。”這是2002年2月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《電力體制改革方案》，實(shí)施電力改革以來(lái)，中國(guó)政府工作報(bào)告中第一次對(duì)電價(jià)改革作出明確的表述。

    目前國(guó)際煤價(jià)連續(xù)下跌，3月22日，據(jù)環(huán)球煤炭電子交易平臺(tái)最新數(shù)據(jù)顯示，3月20日澳大利亞紐卡斯?fàn)柛勖禾績(jī)r(jià)格指數(shù)為60.30美元/噸，每噸較上周繼續(xù)下跌近1美元，無(wú)形中了加大國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)下調(diào)壓力。本周，大同優(yōu)混、山西優(yōu)混已經(jīng)分別是第四周和第五周保持價(jià)格不變。

    同時(shí)，各大電力企業(yè)積極應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的上漲，已開(kāi)始醞釀實(shí)施全球電煤采購(gòu)。來(lái)自海關(guān)的數(shù)據(jù)，我國(guó)2月份煤炭進(jìn)口488萬(wàn)噸，創(chuàng)22個(gè)月以來(lái)新高。而此前，大唐集團(tuán)已從俄羅斯和印度尼西亞首次購(gòu)煤26萬(wàn)噸，華能集團(tuán)海外購(gòu)煤20萬(wàn)噸，華電集團(tuán)也已經(jīng)購(gòu)買2船煤炭約13萬(wàn)噸。華能國(guó)際證券事務(wù)代表賈文心表示，盡管目前華能國(guó)際只參股了部分煤礦，但作為上市公司可以通過(guò)集團(tuán)內(nèi)的調(diào)配以及集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接保證電煤的供應(yīng)。

    火電企業(yè)業(yè)績(jī)對(duì)煤價(jià)更為敏感，煤價(jià)回落有利于企業(yè)盈利水平恢復(fù)，2009年電煤價(jià)格下跌將構(gòu)成火電企業(yè)的最大利好，并為此次電價(jià)改革的理順提供了條件和空間。

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料顯示，今年2月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平CPI同比下降1.6%，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI下降4.5%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張鐵剛認(rèn)為，由于目前CPI已得到有效控制，如果電力改革必須執(zhí)行銷售電價(jià)上調(diào)，電價(jià)改革將適逢其時(shí)。

    據(jù)悉，去年10月至今年2月，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成了內(nèi)蒙古電網(wǎng)電力多邊交易市場(chǎng)方案的試點(diǎn)工作。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，內(nèi)蒙古試點(diǎn)的電價(jià)改革方案開(kāi)啟了電價(jià)調(diào)整的大門。

    3月21日,中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王永干在2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)改革分析預(yù)測(cè)會(huì)上透露,今年3月上旬日均發(fā)電量約為93.7億千瓦時(shí),國(guó)網(wǎng)統(tǒng)調(diào)數(shù)據(jù)顯示發(fā)電量增速同比約為1%，延續(xù)了今年2月份的增長(zhǎng)勢(shì)頭。張鐵剛指出，作為GDP的先行指標(biāo)，發(fā)電量被認(rèn)為是未來(lái)經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)暖的風(fēng)向標(biāo)，在本輪經(jīng)濟(jì)周期中提前見(jiàn)底的電力行業(yè)已率先迎來(lái)反彈，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖也為電價(jià)改革提供了必要的基礎(chǔ)。

    中信證券電力及公用事業(yè)分析師楊治山指出，電力行業(yè)作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的支柱性產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步理順電煤價(jià)格機(jī)制及其傳導(dǎo)關(guān)系，不僅關(guān)系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績(jī)，而且對(duì)資本市場(chǎng)維持穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的作用。
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)