社會用電量開始正增長，煤炭壓港量回落到正常水平，個別大城市房屋成交量擴(kuò)大，近期一系列向好的數(shù)據(jù)，似乎在昭示經(jīng)濟(jì)回暖的跡象，但事實真是這樣嗎？

    3月20日，本報專訪了電力市場專家、國家電網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長胡兆光。

    對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，胡是謹(jǐn)慎的樂觀派�！拔也粨�(dān)心今年的保8，而擔(dān)心內(nèi)需跟不上，這種投資拉動的增長能持續(xù)多久�！痹谒麄兘�立的電力供需實驗室中，對今年宏觀經(jīng)濟(jì)及政策進(jìn)行了模擬實驗，他相信短期內(nèi)在強(qiáng)勁的投資刺激下，今年GDP保8%增長有望，但明后年經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長，仍然堪憂。

    今年用電量預(yù)計增長3%-5%

    《21世紀(jì)》：今年1、2月份社會用電量同比下降5.22％，但2月份結(jié)束了連續(xù)五個月的下降，同比增長6％，據(jù)此分析，你對中國今年經(jīng)濟(jì)形勢作何判斷？

    胡兆光：我比較偏樂觀。電力需求是經(jīng)濟(jì)的溫度計，能夠反映經(jīng)濟(jì)運行的情況。今年1、2月份的用電數(shù)據(jù)，與去年同期相比為負(fù)增長5.2%，但今年2月份的用電數(shù)據(jù)與去年同期不可比，這里面有春節(jié)、氣候因素的影響，去年有雨雪冰災(zāi)，今年2月份是長時間干旱，用電量增大等。

    《21世紀(jì)》：今年中國經(jīng)濟(jì)增長的保8任務(wù)，你覺得有問題嗎？

    胡兆光：我不擔(dān)心今年的保8，而擔(dān)心明年這種增長是否還能持續(xù)。對中國經(jīng)濟(jì)的影響因素，一是國際金融危機(jī)對出口的影響，二是中國經(jīng)濟(jì)自身的周期波動。去年10月，中國經(jīng)濟(jì)步入嚴(yán)冬，內(nèi)、外兩方面因素疊加到一起，出口受影響，房地產(chǎn)跟著掉下來。在這種形勢下，我國出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，但一下子很難調(diào)整過來。現(xiàn)在出口靠不住了，消費這一塊，由于社會保障等一系列問題有待解決，也不能寄予很大的希望；惟一能做的就是投資。

    我對今年的經(jīng)濟(jì)比較樂觀，保8 的問題，我一點都不擔(dān)心，相信政府有這個資源、能力和手段把經(jīng)濟(jì)搞上來，問題是明年，增長是否還能持續(xù)？

    《21世紀(jì)》：為什么會有這種擔(dān)心？

    胡兆光：因為投資拉動不是一個可以無限使用的工具，投資是有限度的，可以短期把GDP拉起來，但是后面怎么辦？如果效果不明顯，意味著明年還要追加更多的投資。中國的體制可以集中調(diào)動資源，解決短期問題，效果很好。但投資是要增加產(chǎn)能的，現(xiàn)在又是產(chǎn)能相對過剩的時期，產(chǎn)能增加了，如果內(nèi)需拉不起來，就會形成今后幾年銀行的呆壞賬。

    電力投資不會成為呆壞賬

    《21世紀(jì)》：電力是這一輪投資的重點領(lǐng)域，估計今年電力投資將完成6500億，新增裝機(jī)8000萬千瓦。在經(jīng)濟(jì)低迷時期，大規(guī)模投資是否會造成電力嚴(yán)重過剩？你如何評估投資風(fēng)險？

    胡兆光：今年電力過剩是可能的，但新增裝機(jī)是前幾年投資的結(jié)果，與今年對電力的投資沒有關(guān)系。

    電力建設(shè)周期一般為三四年，長的如水電、核電，要五六年，甚至十幾年。今年對電力的投資要到2012甚至2015年才能發(fā)揮電力產(chǎn)能的作用。我們預(yù)測到2020年，中國電力裝機(jī)在現(xiàn)在8億千瓦基礎(chǔ)上還要翻一番，短期內(nèi)供需可能會過剩，但中長期看，電力投資不會成為呆壞賬，因為總需求放在那。

    至于電網(wǎng)，歷史上就有欠賬，現(xiàn)在投資是彌補(bǔ)歷史欠賬，風(fēng)險也是最低的。電力需求是剛性的，投資周期很長。我看好電力投資，鐵路投資也不會有太多風(fēng)險，因為基礎(chǔ)比較薄弱，但公路，特別是高速公路就不好說了。

    《21世紀(jì)》：從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢來看，今年夏季用電高峰時，拉閘限電可以肯定不會重演了，你認(rèn)為需要注意防范哪些問題？

    胡兆光：去年的用電緊張肯定不會出現(xiàn)，因為畢竟是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下。去年夏季局部地區(qū)限電，其實也不是缺電，而是煤電機(jī)制和價格倒掛，不是電廠裝機(jī)容量的問題。

    今年的問題，我考慮更多的是經(jīng)濟(jì)增長能持續(xù)多久？在國際經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)不抱希望的情況下，現(xiàn)在投資這么多，經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)起來？我覺得關(guān)鍵在房價。投資不過是給經(jīng)濟(jì)打了一劑強(qiáng)心針，房地產(chǎn)才是真正的發(fā)動機(jī)。中國一個房地產(chǎn)可以帶動50多個行業(yè)，如果房價能走到合適的位置，理性回歸到合理水平，老百姓能出手的話，內(nèi)需就起來了。

    《21世紀(jì)》：中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長，取決于內(nèi)需，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，你有什么具體建議？

    胡兆光：應(yīng)對國際金融危機(jī)，我有三條政策建議，都是圍繞內(nèi)需而來的。

    一是提高收入所得稅起征點，擴(kuò)大中低收入人群的消費能力。我建議將起征點提高到5000元，這是一條行之有效的財政政策，加上與之配套的醫(yī)療、教育等改革，有利于開發(fā)國內(nèi)消費市場，可吸納部分商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。

    二是將出口退稅政策擴(kuò)大為內(nèi)銷退稅，現(xiàn)在我國出口企業(yè)、中小民營企業(yè)遇到前所未有的困難，為了給他們一定的緩沖時間，可以考慮內(nèi)銷退稅，促使轉(zhuǎn)型期企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級。

    三是直接向農(nóng)民及城鎮(zhèn)低保居民每人發(fā)放1000元消費資金，刺激全民消費，提高投資僅僅是刺激經(jīng)濟(jì)增長的短期措施，如果能配套發(fā)放0.8-1萬億元消費資金，可以拉動GDP增長2.53%。

    但總的趨勢相對樂觀，從去年11月、12月份8%左右的負(fù)增長，到今年前2個月份負(fù)增長5.2%左右，用電量下滑勢頭得到減緩，可以看出投資下去以后，經(jīng)濟(jì)有回升的跡象。我相信今年用電量會是正增長，中間不排除個別月份的波動，全年毫無疑問會是正增長。我估計6月份以后，下半年就會出現(xiàn)正增長，全年會有3%-5%的用電增長，這點我是看好的。
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報