國(guó)務(wù)院辦公廳20日公布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》，這份規(guī)劃是今后三年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。

    《規(guī)劃》指出，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出�！兑�(guī)劃》明確指出了鋼鐵業(yè)發(fā)展存在的五大問(wèn)題：盲目投資嚴(yán)重，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源控制力弱，流通秩序混亂。

    針對(duì)當(dāng)前鋼鐵業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，要以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

    《規(guī)劃》提出了鋼鐵業(yè)調(diào)整振興的五條基本原則，即應(yīng)對(duì)危機(jī)與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合，自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結(jié)合，內(nèi)需為主與全球配置相結(jié)合。

    《規(guī)劃》明確提出，力爭(zhēng)在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢(shì)頭，保持總體穩(wěn)定。到2011年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)，步入良性發(fā)展的軌道。

    《規(guī)劃》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下八個(gè)方面工作。（一）保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，改善出口環(huán)境。（二）嚴(yán)格控制鋼鐵總量，加快淘汰落后。（三）促進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（四）加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。（五）優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（七）保持進(jìn)口鐵礦石資源穩(wěn)定，整頓市場(chǎng)秩序。（八）開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩種資源，保障產(chǎn)業(yè)安全。

    《規(guī)劃》還提出了十二條具體的政策措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率、實(shí)施公平貿(mào)易政策、加大技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造投入、完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制、完善企業(yè)重組政策、適時(shí)修訂鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策、提高建筑工程用鋼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、繼續(xù)實(shí)施有保有壓的融資政策、積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會(huì)作用等。

    《規(guī)劃》要求，各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂具體落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。有關(guān)部門要認(rèn)真開(kāi)展實(shí)施《規(guī)劃》的中后期評(píng)價(jià)工作，及時(shí)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。(來(lái)源：新華網(wǎng))