借內(nèi)陸港擴(kuò)大腹地

　　港口腹地將借此向西北延伸至內(nèi)蒙古西部，向東可輻射遼寧西部

　　如今，秦皇島港已經(jīng)全面開始著手“西港東遷”工程。隨著這一工程的進(jìn)行，秦皇島港也迎來了自身的“華麗轉(zhuǎn)身”。秦皇島發(fā)改委主任徐憲民代表告訴記者，西港東遷一個重要的目的就是擴(kuò)展秦皇島港口的雜貨、集裝箱功能。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年秦皇島港全年吞吐量就達(dá)到2.45億噸，成為全球首個2億噸煤炭輸出大港。但和相鄰港口一樣，如何解決雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)“吃不飽”的狀況，這是在向綜合性大港邁進(jìn)的秦皇島港不容回避的一個現(xiàn)實。

　　如今腹地的延伸和爭奪成為關(guān)系環(huán)渤海港口生存發(fā)展的大問題。渤海灣集中了40多個港口，構(gòu)成了中國最為密集的港口群，港口間競爭的激烈可見一斑。

　　在今年《政府工作報告》中，秦皇島明確提出支持在承德發(fā)展內(nèi)陸港。這無疑對秦皇島港來說是一個好消息。

　　內(nèi)陸港就是具有口岸功能、港口功能和貨物集散等功能的現(xiàn)代物流平臺。專家認(rèn)為，謀建內(nèi)陸港是港口貨源突圍的必然選擇。

　　目前秦皇島港的近鄰——天津港已在內(nèi)陸地區(qū)建立了多個內(nèi)陸港。在2010年之前，天津港更是要在陜西、四川等省份的14個省會城市或主要集裝箱貨源生成地都建立內(nèi)陸港。

　　秦皇島港也曾有在包括張家口、滿洲里等七八個城市建內(nèi)陸港的意向。最終率先選定承德，徐憲民透露是得益于“冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)”框架下的秦承合作，“‘冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)’的建立使秦皇島在腹地爭奪占得先機(jī)。”

　　承德內(nèi)陸港建立后，可實現(xiàn)和秦皇島港功能對接，不僅承德及其鄰近地區(qū)擁有了自己的“出海通道”，外貿(mào)進(jìn)出口成本大大節(jié)省，秦皇島港自身的港口功能也得到擴(kuò)展。

　　有代表委員指出，秦承對接，對秦皇島港腹地的延伸可謂關(guān)鍵一步，港口的視野將通過承德向西北連接內(nèi)蒙古西部、陜西、山西北部，向東又可輻射遼寧西部地區(qū)。

　　交通發(fā)力縮短距離

　　爭取承秦高速公路、新民航機(jī)場項目暑期前開工

　　“應(yīng)該看到，中央擴(kuò)大內(nèi)需等一系列重大舉措的出臺，為我們推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解發(fā)展空間不足、港口腹地狹小等多年想解決而未解決的瓶頸制約提供了難得機(jī)遇�！�2月17日，秦皇島市市長朱浩文在《政府工作報告》中的一席話，使得秦皇島港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理周忠義代表頗為振奮。

　　在秦皇島港，人們喜歡用“唇齒相依”來形容港口和大秦鐵路間的關(guān)系。他告訴記者，正是有了我國第一條煤炭運(yùn)輸專線——大秦鐵路的建設(shè)，才有了如今秦皇島港“北煤南運(yùn)”的主樞紐地位，同時也使之成為世界第一煤炭輸出大港。

　　周忠義注意到，目前與秦皇島相鄰的環(huán)渤海各港口都掀起了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮。根據(jù)《山東省2008-2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》，該省“四縱四橫”的鐵路網(wǎng)主骨架已躍然紙上，而每一條橫向鐵路干線，都相應(yīng)地與山東省的一個主力大港相連，形成對港口的強(qiáng)大支撐。

　　周忠義認(rèn)為，此次該市在建和謀劃的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，無疑使秦皇島港在新一輪環(huán)渤海港口競爭中，再次占得交通支撐優(yōu)勢。

　　有代表委員把這次秦皇島的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度形象地形容為“海陸空全面發(fā)力”。

　　記者了解到，新民航機(jī)場已選址昌黎，項目爭取在暑期前開工。目前秦皇島使用的山海關(guān)機(jī)場系軍民兩用機(jī)場，民航規(guī)劃和擴(kuò)建均受到嚴(yán)格限制，已無發(fā)展空間。而新民航機(jī)場建設(shè)，進(jìn)一步打開進(jìn)出秦皇島的空中通道。

　　徐憲民認(rèn)為，利用這次重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，打通困擾該市交通的梗阻，使“血脈”連接成網(wǎng)，暢通無阻。

　　雖然海、陸、空各種交通方式都有，但缺少連接京津的快速通道，是長期以來制約秦皇島發(fā)展的一個瓶頸。津秦客運(yùn)專線的建設(shè)和京唐城際鐵路的謀劃，將拉近秦皇島與京津兩地時空距離。據(jù)介紹，津秦客運(yùn)專線通車后，津秦全程運(yùn)營時間將縮短到1小時。京唐城際鐵路實施后，京秦間的時間也將縮至1個半小時。

　　記者了解到，承秦高速公路項目也將爭取在暑期前開工。秦皇島正在謀劃至承德的干線鐵路，密切與承德的交通聯(lián)系。

　　重構(gòu)產(chǎn)業(yè)再辟港區(qū)

　　“提速”山海關(guān)港區(qū)建設(shè)，力促港城產(chǎn)業(yè)升級

　　在今年“兩會”上，秦皇島市市委書記王三堂多次指出：“生態(tài)環(huán)境是秦皇島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線�！庇浾吡私獾�，近年來，該市淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的步伐不斷加快。

　　“按照‘中國北方先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、港口物流集散基地和生態(tài)休閑度假中心’產(chǎn)業(yè)定位，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”在《政府工作報告》中，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向已然清晰。

　　“應(yīng)該看到，金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)格局的重新分工與調(diào)整，為我們加快淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了重要契機(jī)�！痹凇皟蓵�”上，市長朱浩文強(qiáng)調(diào)說。

　　而對正謀求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的港城來說，港口優(yōu)勢無疑已開始轉(zhuǎn)化為城市臨港產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的優(yōu)勢。

　　大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌認(rèn)為，如今環(huán)渤海各省市支持自己的龍頭港口發(fā)展，目的之一就是提升城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、對外開放層次和水平，以及在當(dāng)下國家新一輪重化工發(fā)展熱潮中占領(lǐng)臨港經(jīng)濟(jì)高地。

　　記者注意到，“加快山海關(guān)港區(qū)建設(shè)”再次被寫進(jìn)該市《政府工作報告》中。在出席“兩會”的許多代表委員看來，山海關(guān)港區(qū)的建設(shè)不僅關(guān)系港口未來的發(fā)展，同時也為秦皇島抓住這次產(chǎn)業(yè)格局重新分工調(diào)整的機(jī)會，加快臨港產(chǎn)業(yè)改造升級提供了一個著力點。

　　山海關(guān)港區(qū)選址在連接華北和東北的秦皇島山海關(guān)區(qū)，建設(shè)分為三期，首期包括兩個3.5萬噸的泊位，后期還將建設(shè)5萬噸、10萬噸泊位。

　　在規(guī)劃中，這里未來將成為臨港加工業(yè)、重大裝備制造業(yè)基地。記者在這里采訪時看到，雖然新港區(qū)還在建設(shè)之中，但一些重型裝備制造業(yè)已紛紛到緊鄰山海關(guān)港區(qū)的秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“落戶”。“過去這一類的項目根本都不可能考慮在這里投資。”秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主任胡英杰代表高興地對記者說：“正是港口的建設(shè)帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！�

　　哈爾濱動力設(shè)備物流有限公司是較早進(jìn)入這里的企業(yè)，企業(yè)選址的主要原因就是看中了在建的山海關(guān)港區(qū)的地緣優(yōu)勢、水陸便捷的運(yùn)輸條件。公司工作人員告訴記者，由于發(fā)電設(shè)備單件物體體積龐大，一般商業(yè)港口難以達(dá)到運(yùn)輸要求。而新港區(qū)為此類重大裝備制造業(yè)企業(yè)特別量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施，完全能夠滿足運(yùn)輸需要。

　　胡英杰告訴記者，山海關(guān)港區(qū)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)影響遠(yuǎn)不只于此。目前已經(jīng)有多家國際、國內(nèi)知名糧油企業(yè)到秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落戶。

　　對大型糧油企業(yè)來說，運(yùn)輸成本在企業(yè)運(yùn)行成本中占很大比重。山海關(guān)港區(qū)不僅臨海，同時還緊鄰重要的鐵路樞紐———山海關(guān)火車站。企業(yè)在這里設(shè)廠，能大大減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的時間和經(jīng)濟(jì)成本，因而頗具吸引力。

　　記者了解到，秦皇島高新技術(shù)開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)基地逐步成形的同時，目前已經(jīng)成為了中國北方最大的糧油食品加工基地。

來源：中國證券報