“5年了，終于等到這一天！”一位來自新疆的全國“兩會”代表近日透露，新疆電網(wǎng)接入西北電網(wǎng)的報告剛剛獲得發(fā)改委下屬中國國際工程咨詢公司通過。

　　新疆自治區(qū)國資委主任張繼勛對本報記者說，新疆煤炭探明儲量約有2萬億噸，占全國的1/4。長久以來，新疆電都是在自治區(qū)內(nèi)電網(wǎng)用，如果新疆電力可以獲批與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，則可以實現(xiàn)“疆電外送”，解決電煤爭端等問題。

　　據(jù)中咨公司2月24日在烏魯木齊召開的新疆電網(wǎng)規(guī)劃會上通過的《新疆電網(wǎng)2008至2015年及遠景目標網(wǎng)架規(guī)劃》，到2020年時，新疆將通過西北電網(wǎng)外送電力達到2300萬千瓦。

　　新疆煤炭的運輸瓶頸

　　2008年新疆自治區(qū)發(fā)電裝機容量達到了1120萬千瓦，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量480.6億千瓦，同比增長17.7％，社會用電量479億千瓦時，增長16％。到“十一五”期末新疆裝機達到1700萬千瓦，到2020年這一數(shù)字還要翻倍。

　　張繼勛介紹說，新疆發(fā)電能力與新疆的資源豐富程度有關。目前新疆探明煤炭儲量和石油儲量都占全國前列，而且還在籌建準東煤電基地等能源基地。

　　新疆煤炭資源埋藏淺、易開采，但是運輸比較難。新疆電力公司總經(jīng)理蘇勝新說，為了保持新疆煤炭的競爭力，新疆煤炭實行政府控制制度，一直采取嚴格的限價制度，始終沒有使坑口煤價突破120元/噸。

　　“在上一輪煤炭漲價中，最高漲到了1100元/噸，而新疆煤炭始終保持120元/噸的價格�！碧K勝新說，新疆煤炭資源一直控制在自治區(qū)政府手里，引進合作的都是大型央企。

　　新疆煤炭遠離市場，而且運輸比較難，長期是自產(chǎn)自銷狀態(tài)。新疆煤炭儲量占全國的40％，但是2008年開采量僅為6100萬噸。據(jù)測算，坑口煤120元/噸，運到西安差不多每噸運費要400元，煤炭價格就是520元/噸，這樣控制坑口價新疆煤炭才能保持市場競爭力。

　　為了保持煤炭的競爭力，新疆采取限制坑口煤價格，在坑口建設電廠，以煤電聯(lián)產(chǎn)的方式就地消化煤炭資源。將電通過特高壓電網(wǎng)輸送到內(nèi)地，這是新疆火電發(fā)展的主要方向。

　　但新疆電網(wǎng)長期獨立運行，沒有與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，不能大規(guī)模將新疆電輸送到內(nèi)地。

　　“疆電外送”的昂貴接口

　　從2004年開始，新疆就一直在謀劃與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。西北電網(wǎng)提出，新疆要按照西北電網(wǎng)的規(guī)劃，在自治區(qū)內(nèi)建設以特高壓電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架后，才能考慮與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

　　新疆最終同意建設與西北電網(wǎng)公司統(tǒng)一的750千伏電網(wǎng)。按照西北電網(wǎng)的規(guī)劃，“十一五”西北五�。▍^(qū)）要建設750千伏特高壓電網(wǎng)約7047公里，其中新疆是主要建設省份。

　　220千伏高壓電網(wǎng)建設造價約為60萬元/公里，而750千伏的特高壓建設造價成本為250-280萬元/公里。新疆自治區(qū)今年計劃投資68.55億元大力建設電網(wǎng)，以750千伏特高壓電網(wǎng)為主，投資同比去年增加了68.55％。

　　對于如此高價建設，上述新疆“兩會”代表表示值得。新疆為了爭取與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)年前已將新疆的火電、水電企業(yè)都交給了國家電網(wǎng)公司。

　　蘇勝新表示，雖然750千伏特高壓電網(wǎng)建設費用高，但是長途輸送電力的線損率低，輸電能力是220千伏的11倍。以將新疆電輸送到浙江為例，新疆電上網(wǎng)價格0.23元/千瓦時，加上輸送成本，仍與浙江當?shù)仉妰r差0.1元/千瓦時。如果新疆每年輸送1000萬千瓦時電上西北電網(wǎng)，就可從外送電里賺100萬元。

　　據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)，西北用電市場仍未擺脫金融危機影響，售電量繼續(xù)回落，2月份，西北五省（區(qū)）全社會用電量180.96億千瓦時，同比下降7.45％，降幅為國網(wǎng)五大區(qū)域最大。西北電網(wǎng)售電量141.78億千瓦時，同比下降7.74％。

　　因此，西北電網(wǎng)目前的容量和需求量不足以承受新增的新疆電力，而新疆的目的在于通過西北電網(wǎng)實現(xiàn)“疆電外送”。按照新疆規(guī)劃，到2020年時，新疆至少實現(xiàn)年外送電2300萬千瓦時。

　　蘇勝新表示，由于煤炭價格上漲導致的缺煤、停機事情會對國家用電安全帶來很大的威脅，新疆煤電基地建設完成后，外送電完全可以彌補隨時出現(xiàn)的用電缺口。

來源：21世紀經(jīng)濟報