特高壓一直在備受爭(zhēng)議中謹(jǐn)慎前行。然而，現(xiàn)在不得不承認(rèn)，業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從技術(shù)、污染、資金的爭(zhēng)議轉(zhuǎn)向了“后特高壓”時(shí)期將要帶來(lái)的能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。變輸煤為輸電，山西在慢慢轉(zhuǎn)型，而電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭也在發(fā)生著潛移默化的改變。

    2009年2月，在1000千伏晉東南-南陽(yáng)-荊門特高壓項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)行一個(gè)月無(wú)任何故障之后，徐國(guó)慶的工作可以暫時(shí)告一段落了。

    徐國(guó)慶的職位名稱很長(zhǎng)，國(guó)家電網(wǎng)交流公司特高壓第二項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部副經(jīng)理。他負(fù)責(zé)河南段的建設(shè)施工，而這只是全長(zhǎng)640公里線路中的一部分。

    但徐國(guó)慶們的這種休息不會(huì)持續(xù)很久，2月23日，一條名為“特高壓交直流輸變電裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目2009年第二批設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)”的招標(biāo)信息公布，國(guó)家電網(wǎng)的另外三條特高壓線路也將按部就班地啟動(dòng)。

    在屈指可數(shù)的幾年內(nèi)，國(guó)家電網(wǎng)將建成兩橫兩縱四條特高壓線路，南方電網(wǎng)將建成兩條線路。

    作為電力的“高速公路”，特高壓一直在備受爭(zhēng)議中謹(jǐn)慎前行。然而，現(xiàn)在不得不承認(rèn)，業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從技術(shù)、污染、資金的爭(zhēng)議轉(zhuǎn)向了“后特高壓”時(shí)期將要帶來(lái)的能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。變輸煤為輸電，勢(shì)必會(huì)增加坑口發(fā)電的力度，中國(guó)長(zhǎng)期以煤為主導(dǎo)，大秦等各煤炭專用線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀是否會(huì)得到改善？煤炭和電力的資本將流向何方？對(duì)山西，對(duì)煤炭基地，甚至對(duì)中國(guó)能源將帶來(lái)什么轉(zhuǎn)變？

    或許，正如中國(guó)電力科學(xué)研究院總工程師印永華對(duì)《能源》雜志記者所說(shuō)：“特高壓確實(shí)能引導(dǎo)能源的流向和發(fā)展�！鄙轿髟诼�慢轉(zhuǎn)型，而電網(wǎng)、發(fā)電、煤炭也在發(fā)生著潛移默化的改變。

    從長(zhǎng)子到荊門

    有人說(shuō)山西的天是灰的，上空飄的不是霧，而是煤，甚至戲稱“一年白白吹到風(fēng)里的煤塵就有幾萬(wàn)噸”。

    山西憑借其巨大的煤炭資源一直占據(jù)著能源供應(yīng)龍頭的地位。特高壓的起點(diǎn)選擇了山西東南的長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣。

    長(zhǎng)子縣礦產(chǎn)資源非常豐富，地下儲(chǔ)藏大量的煤炭、錳鐵礦、礦電石等。縣境地下均儲(chǔ)藏有煤炭，煤炭?jī)?chǔ)量為37億噸，有沁水煤田、晉煤集團(tuán)趙莊礦井等十余處煤田。長(zhǎng)子縣的規(guī)劃以建設(shè)煤電兩大基地為目標(biāo)，以“六煤四電”為重點(diǎn)。

    目前，長(zhǎng)治地區(qū)電源總裝機(jī)容量204.49萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到“十一五”末，長(zhǎng)治地區(qū)總裝機(jī)容量將達(dá)1215萬(wàn)千瓦。據(jù)《山西電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)報(bào)告》預(yù)測(cè)，長(zhǎng)治、晉城兩市，到“十一五”期末，大電廠總裝機(jī)容量將達(dá)到1454萬(wàn)千瓦，其中外送電裝機(jī)容量達(dá)690萬(wàn)千瓦。

    其實(shí)，長(zhǎng)子縣只是山西眾多縣市中的一個(gè)，但足以代表山西的特色。

    或許很多人并不知道，曾經(jīng)，長(zhǎng)期靠煤吃飯的山西一度成為全國(guó)最缺電的省份之一。國(guó)網(wǎng)山西省電力公司介紹，為了縮小電力缺口，2003年至2004年共投資98億元，用于主網(wǎng)架建設(shè)、設(shè)備改造和技術(shù)更新，投資總額相當(dāng)于過(guò)去10年的總和。而今，山西電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)從35千伏、110千伏的地區(qū)性電網(wǎng)到220千伏、500千伏的全省統(tǒng)一電網(wǎng)的完善，并實(shí)現(xiàn)了與京、津、冀、陜、蒙等省(直轄市、自治區(qū))的聯(lián)網(wǎng)。

    這條特高壓線路的另一頭是湖北荊門。湖北，位于長(zhǎng)江中游。因處于洞庭湖以北，故稱湖北，素有“千湖省”之稱，水力資源居全國(guó)第4位，地表水體積占全國(guó)第10位。長(zhǎng)江由西向東橫貫全省。漢江全長(zhǎng)的3/4流經(jīng)省境，與源出邊境山地的眾多河流，共同匯注長(zhǎng)江。省內(nèi)中小河流共有1193條，總長(zhǎng)度達(dá)3.5萬(wàn)多公里。此外，全省過(guò)境容水量約有6338億立方米，因而有豐富徑流量可供調(diào)蓄利用。水力資源豐富，可開發(fā)水能達(dá)3308.1萬(wàn)千瓦。

    2009年1月6日，這條線路正式建成投運(yùn)。

    而關(guān)于這條特高壓線路的建設(shè)史還應(yīng)追溯到四年前。2005年2月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開展百萬(wàn)伏級(jí)交流、±80萬(wàn)伏級(jí)直流輸電技術(shù)研究工作的通知》，全面啟動(dòng)了特高壓工程的前期研究工作。發(fā)展更高一級(jí)電壓等級(jí)輸電被納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，特高壓輸變電試驗(yàn)示范線路建設(shè)和特高壓設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作被列入2005—2006年國(guó)家能源工作要點(diǎn)，特高壓輸電技術(shù)及設(shè)備研究被列入中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。

    僅僅兩年以后的2007年，武漢特高壓交流試驗(yàn)基地建成投運(yùn)，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一。

    國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪介紹說(shuō)，晉東南—南陽(yáng)—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程聯(lián)接華北和華中電網(wǎng)，北起山西的晉東南變電站，經(jīng)河南南陽(yáng)開關(guān)站，南至湖北的荊門變電站，線路全長(zhǎng)640公里，變電容量2×300萬(wàn)千伏安。該工程聯(lián)接華北、華中電網(wǎng)，橫貫山西、河南、湖北三省。

    為什么選擇長(zhǎng)子和荊門？

    國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《能源》雜志采訪時(shí)說(shuō)，這與能源資源分布不平衡有關(guān)。

    “山西煤電充足，湖北水電豐腴�！笔嬗”敫笨偨�(jīng)理說(shuō)，“特高壓交流試驗(yàn)示范工程建成后有助于形成南北互濟(jì)，加強(qiáng)跨大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，有利于減少系統(tǒng)備用，獲得水火互濟(jì)、跨流域補(bǔ)償、錯(cuò)峰避峰等綜合效益，節(jié)省發(fā)電裝機(jī)；有利于促進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，可以促進(jìn)大煤電基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山西電煤就地轉(zhuǎn)換�！�

    或許，水火互濟(jì)是這條線路最容易被認(rèn)知的益處。

    “目前這條線的輸電，是從北方往南方送，因?yàn)楝F(xiàn)在是枯水期，到了夏天就反過(guò)來(lái)了，要往北邊送。而且，長(zhǎng)治本身就位于晉東南煤炭基地，煤炭很豐富，火電的供給還可以往北邊延伸，延伸到陜北、魯西，輸送后下網(wǎng)的供電也可以延伸到長(zhǎng)沙、武漢，再?gòu)奈錆h到上海，發(fā)電、用電就形成了一個(gè)大網(wǎng)，不僅僅局限在山西和湖北�！眹�(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)兼總經(jīng)濟(jì)師胡兆光說(shuō)。

    從輸煤到輸電

    石太高速有一群特殊的人群，身背扁擔(dān)，一頭挑著方便面，一頭挑著白開水，穿梭在停滯不前的車輛中間。自駕車旅游的人很少走這條高速，因?yàn)檫@里往往會(huì)在離收費(fèi)站20公里的地方因運(yùn)煤車排成長(zhǎng)龍而無(wú)法前行。

    無(wú)獨(dú)有偶。還有另外一條叫大秦的鐵路線，雖然屬于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸能力名列前列的線路，卻始終滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)定火車皮的商人每天早早地就去排隊(duì)。

    山西人說(shuō)這些都是煤炭惹的禍。山西地處內(nèi)陸，山高溝深，交通不便。隨著能源產(chǎn)地和消費(fèi)地距離、范圍的不斷擴(kuò)大，僅靠鐵路和公路運(yùn)輸原煤，越來(lái)越受到運(yùn)力“瓶頸”的制約，而且還給沿途帶來(lái)了二次污染。

    統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，山西省煤炭產(chǎn)量5.5億噸，其中外調(diào)出省4億噸。交通運(yùn)輸矛盾十分突出，而發(fā)電用煤只占省內(nèi)用煤的25%。目前煤矸石的堆存量已達(dá)10億噸，每年還新增8000萬(wàn)噸，造成了巨大的環(huán)保壓力，如不加以綜合利用，將造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

    “高壓電網(wǎng)，變輸煤為輸電，可以有效減輕鐵路運(yùn)輸壓力，并減少煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸造成的污染。”國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“經(jīng)測(cè)算，北方煤電南送1億千瓦，每年將減少東部地區(qū)標(biāo)煤消耗2.3億噸。”

    國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人盧健給記者算了這樣一筆賬：到2020年，通過(guò)互為備用、水火互劑所獲取的聯(lián)網(wǎng)效益，可以有效降低備用容量，從而減少裝機(jī)容量約2000萬(wàn)千瓦，節(jié)約電源建設(shè)投資約823億元；由于地區(qū)煤價(jià)差異，在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)方式下，北電南送的火電容量可以達(dá)到5500萬(wàn)千瓦，同各區(qū)域電網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行相比，年燃煤成本約降低240億元；通過(guò)大規(guī)模區(qū)域間水火互濟(jì)，可以提高徑流式水電站在水電裝機(jī)中的比例，降低電力建設(shè)成本。此外，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，可以有效降低500千伏電網(wǎng)的短路電流，減少500千伏電網(wǎng)的改造成本。

    “從現(xiàn)在到2020年的11年間，建成特高壓電網(wǎng)在國(guó)家電網(wǎng)公司供電范圍內(nèi)的500千伏電網(wǎng)可以節(jié)約電網(wǎng)改造投資21—31億元�！北R

   除了節(jié)約成本，印永華說(shuō)：“有些情況下必須長(zhǎng)距離輸電，比如新疆是一個(gè)能源非常豐富的地區(qū)，由于路途遙遠(yuǎn)，很難把煤炭輸送出來(lái)，而當(dāng)?shù)赜窒�化不了這些能源，只能建坑口電廠然后長(zhǎng)距離輸電到內(nèi)地。并且，在新疆建電場(chǎng)，從環(huán)境的角度來(lái)考慮，西部人口稀少，東部人口密集，同樣的排放，相比之下西部的損失更小，環(huán)境成本更低�！�

    經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)更是存在缺電的問(wèn)題，比如金沙江，長(zhǎng)江的上游，陜北、蒙西的電輸送到東部需要2000公里以上，普通電網(wǎng)難以為繼，又不能到沿海去建電場(chǎng)，輸煤更是不劃算。

    而且，電是一種非常特殊的商品，必須即發(fā)即用，因此，輸送是非常重要的。以華中為例，華中不產(chǎn)煤，電煤要來(lái)自山西。山西的煤先要運(yùn)到秦皇島，再逆流而上，運(yùn)到發(fā)電廠，再發(fā)成電供應(yīng)城市。即使鐵路、公路、水運(yùn)一起上，還是滿足不了需求。

    如果直接在山西建坑口發(fā)電廠，就地發(fā)電，變運(yùn)送煤炭為輸出電力，既能緩解本來(lái)已經(jīng)非常緊張的運(yùn)輸壓力，降低電煤成本，減少長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)哪茉聪�耗和環(huán)境污染，也能降低發(fā)電成本，整體上降低電價(jià)。

    舒印彪說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離的電力輸送只有特高壓才能解決這個(gè)問(wèn)題。比如，我國(guó)已經(jīng)在西藏墨脫雅魯藏布大峽谷進(jìn)行了勘測(cè)，那里的水電資源相當(dāng)豐富。但那里距離華東有3000多公里，如果不采取特高壓輸送，那就需要在天上遍布電網(wǎng)才行。又比如，內(nèi)蒙古的錫林郭勒盟產(chǎn)褐煤，這種煤運(yùn)輸?shù)桨l(fā)電地并不經(jīng)濟(jì)。最佳的方式就是在當(dāng)?shù)亟�坑口電站，這也一樣需要特高壓才能很經(jīng)濟(jì)地輸送到電力負(fù)荷中心區(qū)。”

    從特高壓到能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

    “如果不建特高壓，為了與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)，就必須要建更多的電網(wǎng)，幾十年后北京的上空將會(huì)變成蜘蛛網(wǎng)，連孩子們放風(fēng)箏的地方都沒(méi)有了�！蹦畴娏�專家說(shuō)這并非危言聳聽。

    中國(guó)電力結(jié)構(gòu)一直是重電廠輕電網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在2009年工作會(huì)議上算過(guò)一筆賬，他說(shuō)：“建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)電力投資4.6萬(wàn)億，只有30%用于電網(wǎng)建設(shè)�！�

    從1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)造成的電力供大于求，到金融危機(jī)過(guò)后的2003年全國(guó)性大缺電，再到2009年的供電富余，電力增幅的大波動(dòng)甚至對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在產(chǎn)生影響。于是，有人撰文提出，“電力緊缺、電價(jià)壓力大的根源是能源配置方式不合理，生產(chǎn)力分布不平衡�！�

    盧健介紹，煤炭資源儲(chǔ)量的76%分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等北部地區(qū)；80%的水能資源分布在四川、云南、西藏等西部地區(qū)；陸地風(fēng)能主要集中在東北、華北北部、西北等“三北”地區(qū)，而2/3以上的能源需求集中在東中部地區(qū)，客觀上需要大范圍配置能源資源。而現(xiàn)有500千伏交、直流輸電系統(tǒng)在輸送規(guī)模以及安全性、經(jīng)濟(jì)性等方面均難以滿足要求，目前華東部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)短路電流超標(biāo)、輸電走廊緊張、環(huán)保壓力劇增等問(wèn)題，亟需發(fā)展資源配置能力更強(qiáng)的特高壓電網(wǎng)，建設(shè)電力“高速公路”。1000千伏特高壓交流線路，自然功率約為500千伏交流線路的5倍；輸電距離可達(dá)1500公里；線路損耗約為500千伏交流線路的四分之一；輸電走廊利用效率約為500千伏交流線路的2—3倍；單位輸電綜合造價(jià)約為500千伏線路的四分之三。

    根據(jù)2010年—2020年用電量預(yù)測(cè)和裝機(jī)規(guī)劃，到2015年可形成一個(gè)聯(lián)接華北、華中、華東地區(qū)的交流特高壓同步電網(wǎng)。蒙西、陜北、晉東南、內(nèi)蒙錫盟、寧夏、關(guān)中煤電基地以交流特高壓分散接入南北方向多條大通道上，四川水電的部分容量通過(guò)東西方向的交流特高壓通道向華中和華東輸送。在東部受端建設(shè)一定容量的支撐電源，主要是沿海核電，接入特高壓電網(wǎng)上。

    舒印彪副總經(jīng)理介紹，后續(xù)高壓工程也正在快速有序推進(jìn)，我國(guó)特高壓電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全新階段：四川向家壩—上海奉賢±800千伏直流示范工程全線開工，計(jì)劃2010年建成；四川錦屏—江蘇蘇南±800千伏直流工程于2008年11月通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，線路全長(zhǎng)2100公里，額定輸送功率720萬(wàn)千瓦，計(jì)劃2012年建成。

    按照規(guī)劃，2020年以后，將形成一個(gè)完善的特高壓網(wǎng)架。它將對(duì)能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生什么影響？

    “十一五”期間，國(guó)家規(guī)劃建設(shè)神東、陜北等13個(gè)大型煤炭基地，這些煤炭基地大多數(shù)具備建設(shè)大型煤電基地的條件。然而，由于大型水電、火電基地遠(yuǎn)離電力負(fù)荷中心，建設(shè)特高壓電網(wǎng)，充分發(fā)揮特高壓輸電技術(shù)在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電方面的優(yōu)勢(shì)，既可以有效解決電源基地的電力外送問(wèn)題，又可以引導(dǎo)電源布局的優(yōu)化，促進(jìn)大型電源基地開發(fā)。

    “特高壓確實(shí)是在引導(dǎo)能源的發(fā)展和合理流向，如果沒(méi)有特高壓，只能長(zhǎng)途跋涉把煤運(yùn)到沿海地區(qū)，有了特高壓之后，只要把國(guó)家規(guī)劃的煤電基地、水電基地開發(fā)起來(lái)，進(jìn)行遠(yuǎn)距離輸電即可，這樣一來(lái)，必然改變長(zhǎng)期形成的能源結(jié)構(gòu)�！庇∮廊A說(shuō)，特高壓起到了引導(dǎo)的作用，建設(shè)能源基地，促使發(fā)電公司和煤炭公司搞煤電聯(lián)營(yíng)，“山西已經(jīng)逐漸不往外賣煤了，開始賣電，因?yàn)橘u電對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更大”。

    胡兆光說(shuō)：“中國(guó)的資源現(xiàn)狀表明，今后20年也改變不了能源資源和需求不匹配的局面。有了特高壓，我們就可以從周邊國(guó)家進(jìn)口電容，進(jìn)口電也就是外電內(nèi)送，周邊國(guó)家，如俄羅斯、蒙古等送電過(guò)來(lái)，應(yīng)該是中國(guó)今后發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)很重要的組成部分，可以大大降低中國(guó)的能源風(fēng)險(xiǎn)，提高安全問(wèn)題�！�

    然而，隨著特高壓網(wǎng)絡(luò)的逐漸完善，引導(dǎo)能源流向的同時(shí)，也帶來(lái)了“后特高壓”時(shí)期的一系列問(wèn)題。比如，山西勢(shì)必會(huì)改變煤炭外送的現(xiàn)狀，大力增加建設(shè)坑口發(fā)電，那么又會(huì)引發(fā)新的矛盾，因?yàn)槊禾科髽I(yè)和電力企業(yè)同時(shí)看到了商機(jī)。

    “現(xiàn)在晉東南這邊的電場(chǎng)還沒(méi)有建起來(lái)，晉東南是一個(gè)煤電基地，還有4個(gè)電廠要批，批了以后馬上就建，準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。但是，目前300萬(wàn)的輸電容量已經(jīng)能夠滿足�！焙�兆光說(shuō)300萬(wàn)千瓦是本條正運(yùn)行的特高壓一回的容量，而根據(jù)規(guī)劃，這條線路將建三回，即900萬(wàn)千瓦，而這4個(gè)待建電廠正是看中了這點(diǎn)。

    “電廠可以不只是電力企業(yè)建，煤炭企業(yè)和私企也可以投資建設(shè)，臺(tái)灣的臺(tái)塑集團(tuán)就來(lái)山西建電廠了�！庇∮廊A說(shuō)，“而且，發(fā)電企業(yè)跟煤礦矛盾很大，要改變這種經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)該促使其聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多樣化�！�

    發(fā)電企業(yè)向上游煤炭滲透，煤炭企業(yè)也把手伸向了下游的電廠，特高壓引發(fā)的坑口發(fā)電增多確實(shí)在對(duì)發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)的下一步部署產(chǎn)生著作用，至少引導(dǎo)了他們的資本流向。而這些，正是對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響的又一個(gè)縮影。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)