國政協(xié)委員、中國電力投資集團公司（以下中電投集團）黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲告訴中國證券報記者，應(yīng)該抓住當前金融危機情況下能源價格低迷、國內(nèi)電力供大于求的時機，加緊推動以電價機制調(diào)整為核心的電力體制改革。而中電投集團，則將重點發(fā)展水電、核電以及可再生能源發(fā)電。

　　改革電價形成機制

　　中國證券報記者：您如何看待當前的煤電矛盾，應(yīng)該如何推動矛盾的解決？

　　陸啟洲：煤電都是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這兩個行業(yè)應(yīng)該是結(jié)合度、關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，唇齒相連。目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)量的一半以上是用于發(fā)電的。即使目前火發(fā)電企業(yè)也有部分電煤來自進口，但這個量也是很小的，主要是廣東和福建等有運輸上地理優(yōu)勢的地區(qū)。

　　現(xiàn)在煤電的價格矛盾，實際上是大家對價格的預(yù)期和看法不一樣。煤炭企業(yè)對電煤價格的期望值比較高，而電力企業(yè)有著電煤價格下行的預(yù)期。同時由于巨幅虧損，發(fā)電企業(yè)目前也確實無法再承受高煤價了。

　　政府工作報告中已明確提到，今年要深化電價改革，適時理順煤電價格關(guān)系。的確，目前電價機制改革滯后，煤電關(guān)系不順是當前經(jīng)濟運行中比較突出的問題。可以說，改革電價形成機制，是解決其他所有問題的前提。

　　重點發(fā)展水電、核電和風(fēng)電

　　中國證券報記者：您認為對發(fā)電企業(yè)來說，應(yīng)如何應(yīng)對當前經(jīng)濟環(huán)境的變化和政府提出的工作要求？

　　陸啟洲：目前，作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。國家有關(guān)部門已表示，今年將推動優(yōu)勢企業(yè)之間強強聯(lián)合，幫助企業(yè)在金融危機中做強做大。企業(yè)自身要進行上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，最終形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，做到資源的有效利用。

　　中電投集團要做的就是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主要表現(xiàn)在四個方面：首先是調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，以煤炭發(fā)電為主的電源結(jié)構(gòu)，長期下去是不可持續(xù)的；要做到可持續(xù)發(fā)展，就要做到減少排放及節(jié)能環(huán)保，要重視清潔能源和可再生能源的利用。我們將通過大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電和太陽能，關(guān)停小火電等方式，逐步將結(jié)構(gòu)調(diào)整到適合我國長期發(fā)展戰(zhàn)略上去。目前，中電投的水電比重在五大電力央企中是最高的，現(xiàn)在營運裝機容量為1054萬千瓦，在建容量800萬千瓦，今年還將新增400萬千瓦，明年還將新增400多萬千瓦。

　　發(fā)展核電上，中電投是五大發(fā)電集團中唯一具備核電投資建設(shè)運營資質(zhì)的企業(yè)。目前，山東海陽項目今年將正式開工，遼寧紅延河核電項目進入施工第二年，江西彭澤核電也可能在今年獲得路條進入前期施工準備階段。未來中電投在核電的投資上也會逐步增大。

　　太陽能產(chǎn)業(yè)成本還比較高，用于發(fā)電的話，首先就要做到規(guī)�；�生產(chǎn)。現(xiàn)在這一領(lǐng)域已形成了競爭態(tài)勢。但仍需在關(guān)鍵技術(shù)上不斷取得突破，以及一定的國內(nèi)市場。其次要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以電力為核心，以煤炭為基礎(chǔ)，同時向電力上游發(fā)展，增加煤炭的自我供應(yīng)能力；向電力的下游發(fā)展，最終形成產(chǎn)業(yè)一體化，上下游綜合循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三是調(diào)整我們的管理結(jié)構(gòu)，第四是調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。由此配合產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的需要。

　　在節(jié)能環(huán)保上，今年中電投除了關(guān)停小火電機組以外，還將率先在國內(nèi)試行將環(huán)保設(shè)施主設(shè)備化，堅決不留旁路，保證環(huán)保設(shè)施的有效運行。

　　重組并購的好時機

　　中國證券報記者：去年中電投的資本運作相當搶眼，請問您如何看待當前情況下的并購重組以及行業(yè)整合？

　　陸啟洲：每一輪經(jīng)濟危機中，企業(yè)的并購淘汰都貫穿其中。這一輪金融危機，肯定也充滿了機遇。作為電力企業(yè)本身，發(fā)展一般有兩條路：一是投資新項目，增加市場新份額；還有一種是通過資本運作，取得更大的市場份額。

　　當前形勢下，如果還是一味用投資的方式建新項目，是不可取的。最可取的是對現(xiàn)有的社會生產(chǎn)力進行重組并購。這個時候資產(chǎn)價格也遠遠低于經(jīng)濟高漲時期，因此也是重組并購的最好時機。

　　我認為，企業(yè)重組并購應(yīng)遵守三個原則，一是符合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,要與主營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。二是要有合理的價格，要物有所值。三是企業(yè)重組后要能夠進行有效管理。

　　比如，中電投在電力下游搞了煤電鋁聯(lián)營，把賣不掉的最低價值的煤炭發(fā)電后，再來經(jīng)營電解鋁，這就把資源配置的效率提高了。

　　目前中電投集團下屬的上市公司已達到7家。整體上市是一個趨勢，在此之前，中電投還要完成兩步，第一步是把上市公司作為區(qū)域內(nèi)的融資平臺，把區(qū)域內(nèi)的發(fā)電資產(chǎn)放入上市公司中。第二步是跨區(qū)域的，上市公司和上市公司之間資產(chǎn)重組，最后達到整體上市的目的。現(xiàn)在中電投還處于區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)重組的過程。

　　本來計劃2-3年內(nèi)做完第一步，但去年下半年以來，幾乎所有做火電的上市公司都虧損，造成再融資就比較難。我相信隨著電價機制改革完成，這些發(fā)電上市公司的情況將有所改變。

來源：中國證券報