盡管2月份的報表還沒有送到五大發(fā)電公司老總的手上，但1月份虧損的消息已讓電力行業(yè)再次蒙上愁云。

　　大唐集團(tuán)總經(jīng)理翟若愚昨天接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示：“1月份五大電力集團(tuán)全部虧損，2月份報表正在做，我估計現(xiàn)在還是虧損。”這和中電投集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲的說法基本一致，陸啟洲在接受本報采訪時也表示：“今年集團(tuán)估計虧損�！�

　 目前電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率平均在60％~70％，截至目前五大集團(tuán)中已有三家超過了80％，而且在國資委列出的負(fù)債率較高的央企中，電力企業(yè)包攬了前幾名。

　　煤電應(yīng)是“好朋友”

　　“我們現(xiàn)在電價對應(yīng)的煤價還是過高。我覺得最終解決煤電矛盾要從體制、機(jī)制上來解決，但短期內(nèi)煤電協(xié)商也是一條路�！钡匀粲尥瑫r表示，煤電之間不存在什么矛盾，礦廠和電廠廠長們都是好朋友，煤電之間是一個供求關(guān)系的問題。

　　“目前的煤電不在一個平等的地位上，重點合同煤的運(yùn)力是跟著煤炭走，如果運(yùn)力跟著發(fā)電走，那么就沒有這個問題了，定了多少煤，然后給這些煤配多少運(yùn)力。”翟若愚表示，“中國的運(yùn)力如果不緊張，煤炭價格早就下來了。”

　　去年以來，由于電煤價格大漲大跌，煤電矛盾愈演愈烈。國家能源局統(tǒng)計顯示，2008年電力行業(yè)陷入全行業(yè)虧損，五大發(fā)電集團(tuán)全年虧損約400億元，火電企業(yè)全行業(yè)虧損約700億元。

　　去年底，華能、大唐、華電、國電和中國電力投資集團(tuán)五大電力集團(tuán)，由于前10個月巨虧近270億元，因此堅持煤價再降50元/噸，以避免2009年虧損進(jìn)一步擴(kuò)大；而由于成本增加，增值稅從13％上調(diào)到17％，再加上資源稅改革的傳聞，煤炭企業(yè)心有余悸，并且將合同煤的報價在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)80元/噸，雙方的合同談判至此陷入僵局。

　　之后，合同煤談判僵持不下，發(fā)電企業(yè)開始走上了海外找煤的道路。

　　陸啟洲表示，目前海外買煤，大多集中在福建和浙江這些地區(qū)，中電投旗下上海的電廠正在跟印尼談，并且目前澳大利亞的煤炭價格又降到了65美元/噸，去年澳大利亞的煤炭價格最高達(dá)到過193美元/噸。

　　“現(xiàn)在市場煤的價格比重點合同煤的價格還低，國外買煤做個補(bǔ)充很有必要，現(xiàn)在五大發(fā)電公司都在買，主要集中在印尼、澳大利亞、越南等地�！钡匀粲抟餐瑫r表示。

　　在海外找煤的同時，國內(nèi)的煤炭企業(yè)和電力企業(yè)甚至已經(jīng)開始聯(lián)手，在今年遞交的政協(xié)提案中，原中煤集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)天亮建議，加強(qiáng)煤電一體化，實現(xiàn)煤電聯(lián)營，鼓勵各自參股。

　　而陸啟洲則表示：“我們跟淮南煤礦搞了一個煤電聯(lián)營的電廠，每家投資50％�！�

　　電價改革首入政府工作報告

　　3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出：“2009年將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。繼續(xù)深化電價改革，逐步完善上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價形成機(jī)制，適時理順煤電價格關(guān)系。”

　　這是政府工作報告第一次明確地指出，要進(jìn)行電價改革，理順煤電價格關(guān)系。此前，在2002年進(jìn)行的電力體制改革之廠網(wǎng)分開的初衷，就是要為電價改革做好準(zhǔn)備，但時至今日，電價改革仍在原地徘徊。

　　資深電力專家、中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為，發(fā)電環(huán)節(jié)價格應(yīng)該放開，在售電環(huán)節(jié)，允許大量售電企業(yè)出現(xiàn)，輸電環(huán)節(jié)由于其特殊性，允許其壟斷，這樣我們要放開兩頭，管住中間，理順價格。

　　劉紀(jì)鵬同時認(rèn)為，在煤炭市場也要引入競爭，目前五大發(fā)電企業(yè)普遍虧損，電力卻不能按照市場規(guī)律漲價，應(yīng)該利用當(dāng)前時機(jī)，抓緊推出電力價格改革，理順?biāo)膫�環(huán)節(jié)電價改革，另一方面，外部改革。在煤炭和電價之間，按照市場規(guī)律辦事。

　　三年前，吉林省和廣東省臺山市推行直購電試點，成為電力體制改革的一條途徑，但三年之后，直購電試點仍然沒有擴(kuò)大。此前，一些專家認(rèn)為，直購電方式或許能夠打破電網(wǎng)公司對電力銷售的雙重壟斷，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。如果這項改革能夠順利推進(jìn)的話，將對更大范圍內(nèi)的電價改革起到重要的推動作用。
來源：第一財經(jīng)日報