近期，中鋁公司、五礦集團(tuán)等大型央企頻繁出手、動(dòng)輒以數(shù)百億、上千億資金收購海外資源之時(shí)，民營企業(yè)大多只能望其項(xiàng)背。民營企業(yè)最近一次海外資源收購，還是在去年11月，中國最大的民營鋼鐵企業(yè)——沙鋼集團(tuán)，收購了澳洲一處8億噸儲(chǔ)量的鐵礦山。

    那些比沙鋼集團(tuán)規(guī)模更小資金、實(shí)力更弱的民營企業(yè)，雖然也屢屢傳出要赴海外收購資源，基本上都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。沙鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)沈文榮在接受采訪時(shí)說，如果有關(guān)部門能夠給予民營企業(yè)和國有企業(yè)相同的“待遇”，沙鋼集團(tuán)會(huì)比現(xiàn)在發(fā)展得更好。

    “對(duì)于民營企業(yè)而言，走出去最大的困難不是如何獲取資源，而是缺乏相關(guān)政策的支持。”全國工商聯(lián)冶金業(yè)商會(huì)副秘書長(zhǎng)耿炳璽對(duì)記者說。

    參與最近產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃起草的專家向本報(bào)記者透露，無論是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，還是《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，都鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外去收購戰(zhàn)略資源，避免蜂擁而上、抬高價(jià)格。

    記者了解到，雖然相關(guān)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃沒有明確提出不支持所有的民營企業(yè)，但是屬于受鼓勵(lì)范疇的實(shí)力企業(yè)，基本都屬于大型央企和地方大國企，民營企業(yè)寥寥無幾。

    民營企業(yè)只能通過自籌資金等方式海外擴(kuò)張。去年11月，沈文榮專赴澳大利亞與當(dāng)?shù)匾患疑鲜泄�司簽署了收購協(xié)議，以極小的代價(jià)獲得了8億噸儲(chǔ)量的鐵礦山開采權(quán)。

    民營企業(yè)收購海外資源依然要獲得相關(guān)部門的審批。如果沒有“通行證”，在開采過程中可能會(huì)遇到更多阻力。

    因?yàn)檎�策因素，沈文榮的另一樁心愿一直未了。去年由沙鋼集團(tuán)牽頭，聯(lián)手國豐鋼鐵、德龍鋼鐵等十余家規(guī)模較大的民營鋼鐵企業(yè)，準(zhǔn)備組建民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合體到海外買礦及投資礦山。這個(gè)擁有5000萬～6000萬噸鋼產(chǎn)量的聯(lián)合體，遲遲沒有獲得批準(zhǔn)。

    困擾民營企業(yè)海外擴(kuò)張更大的障礙是資金來源。2008年下半年以來，金融危機(jī)讓許多資源價(jià)格都暴跌了一半，國外一些資源型企業(yè)資金鏈驟然吃緊，被迫向外界低價(jià)出售股權(quán)。

    金融危機(jī)在沖擊國外企業(yè)的同時(shí)，也沉重地打擊了中資公司。規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較差的民營企業(yè)，在“寒冬”里比大型國有企業(yè)感覺到了更強(qiáng)的“冰凍”。

    此時(shí)，資金成為制約民營企業(yè)最大的瓶頸。最近剛剛與華菱集團(tuán)達(dá)成交易的澳大利亞第三大鐵礦石生產(chǎn)商FMG，去年有意向沙鋼集團(tuán)出讓部分股權(quán)。迫于資金壓力，沙鋼集團(tuán)最終放棄了入股。

    海外資源收購所需資金是一般企業(yè)難以承受的，即便是大型國有企業(yè)一般都需要銀行的支持�！叭绻�是購買鐵礦石還好說，但如果是投資礦山，動(dòng)輒都是上百億的資金，沒有銀行的支持，民營企業(yè)難以承受�！惫⒈�璽說。

    國內(nèi)企業(yè)投資海外資源，多以國家政策銀行貸款為主，商業(yè)銀行鮮有參與者。而政策銀行貸款必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批，這意味著民營企業(yè)銀行貸款途徑并不順暢。

    “民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合體購買長(zhǎng)協(xié)礦的資質(zhì)和資金，都要得到相關(guān)部門的支持，否則組建起來也沒有意義�！惫⒈�璽說。

    即便沖破了重重阻力得以成功投資海外資源，出現(xiàn)在民營企業(yè)前面的也并非是康莊大道，一系列問題將接踵而至。由于對(duì)投資國政治環(huán)境、人文環(huán)境的陌生，各種風(fēng)險(xiǎn)將成為擺在民營企業(yè)和國有企業(yè)面前很難逾越的障礙。

    首先是資金風(fēng)險(xiǎn)，由于民營企業(yè)自身實(shí)力原本就相對(duì)弱小，一旦出現(xiàn)金融危機(jī)等非正常因素，使得投資資產(chǎn)大幅貶值，或匯率巨幅震蕩，缺乏后續(xù)資金支持的民營企業(yè)可能會(huì)立刻陷入癱瘓。

    但是以中鋁公司、五礦集團(tuán)為例的大型央企卻很少受此因素困擾，資金對(duì)于他們而言不是最大的問題。即便投資的資產(chǎn)出現(xiàn)巨額虧損，由于能夠獲得大量的銀行貸款支持，甚至得到相關(guān)部門的注資，這些企業(yè)往往能夠逃過劫難。

    中鋁公司第一次入股力拓時(shí)，股市的縮水讓其投資虧損了2/3，導(dǎo)致資金鏈壓力驟增，卻仍然有“實(shí)力”以更大的資金規(guī)模二次入股力拓。

    “投資中一旦遇到問題，民營企業(yè)往往孤立無援。”耿炳璽說。

    來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)