近年來，隨著煤電一體化戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，越來越多的煤炭企業(yè)開始覺醒，變“輸煤”為“輸電”的夢(mèng)想伴隨著一座座坑口電廠的建成投產(chǎn)，正在不斷地成為現(xiàn)實(shí)，上演著一幕幕“別人虧損我贏利”的“神話”。
　　
　　隨著煤電之爭的愈演愈烈，煤炭和電力雙方都開始了自救：煤炭行業(yè)加快建設(shè)坑口電廠，以煤電一體化來積極應(yīng)對(duì)電力的“重壓”；而電力行業(yè)也不閑著，四面出擊，搶占煤炭資源，建設(shè)開發(fā)煤礦，以徹底改變受制于“煤”的窘?jīng)r。
　　
　　在推動(dòng)煤電一體化的過程中，還依然存在著煤炭、電力的利益分配問題，如果解決協(xié)調(diào)不好，煤炭、電力行業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的話，對(duì)任何一方都是不利的，也不利于國家提出的大型能源基地建設(shè)。
　　
　　坑口電廠 一枝獨(dú)秀
　　
　　2008年，在全國火電行業(yè)“全軍覆沒”、嚴(yán)重虧損的情況下，有沒有過得很滋潤的火電企業(yè)？
　　
　　答案是肯定的，而且還不止一家。
　　
　　中電投安徽淮南煤電基地田集電廠就是其中一家。2008年，剛剛投產(chǎn)才一年之久的田集電廠在火電行業(yè)一片“哀號(hào)”聲中逆勢(shì)而上，不僅沒有出現(xiàn)虧損，而且還成為中電投上海電力有效的盈利點(diǎn)。
　　
　　而類似的火電企業(yè)絕非個(gè)例。
　　
　　早在2005年就開始涉足電力行業(yè)的山西西山煤電也是風(fēng)光無限，勢(shì)頭看好，電力板塊不僅沒有虧損，還實(shí)現(xiàn)了微盈。
　　
　　同是火電企業(yè)，為什么這些企業(yè)能獨(dú)善其身，笑傲群雄，在火電企業(yè)普遍大幅虧損的包圍圈中沖出一條“血路”呢？原因很簡單，這些火電企業(yè)都是坑口電廠。也就是說，他們之所以能力挽狂瀾，異軍突起，主要是得益于煤電一體化，也就是用自己的煤發(fā)自己的電。
　　
　　令人欣喜的是，這些個(gè)例的示范效應(yīng)正在不斷擴(kuò)大、蔓延。
　　
　　特別值得關(guān)注的是，隨著牛年的到來，關(guān)于煤電一體化的利好消息不斷傳來：2月3日，在全國第一次能源工作會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶提出，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，要大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)。
　　
　　在談到大型煤電基地建設(shè)時(shí)，張國寶再次明確，扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制合作，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展，發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)在保障國家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。
　　
　　張國寶的此番講話，無疑給正在實(shí)施煤電一體化戰(zhàn)略的煤炭企業(yè)又添了一把火，也進(jìn)一步增強(qiáng)了煤炭企業(yè)走煤電一體化的信心和決心。
　　
　　其實(shí)，就在張國寶作出此番表示的一個(gè)月之前，作為國內(nèi)第一個(gè)真正意義上的煤電聯(lián)營企業(yè)就已經(jīng)“閃亮登場”。2008年12月24日，隨著中電投安徽淮南煤電基地田集電廠二期擴(kuò)建工程“打樁儀式”的舉行，淮南煤電化基地建設(shè)邁開了新步伐。田集電廠一期工程2臺(tái)60萬千瓦小時(shí)國產(chǎn)超臨界機(jī)組已于2007年10月實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。這座采用“煤電一體化”模式經(jīng)營的坑口電站，以丁集煤礦開采的煤通過鐵路專用線專供田集電廠發(fā)電，通過華東電網(wǎng)直送上海。
　　
　　如果再把目光放大到煤炭大省山西省，就會(huì)很容易地發(fā)現(xiàn)，坐在“煤堆”上的山西省煤炭企業(yè)早就在煤電一體化方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
　　
　　2005年8月，對(duì)山西省大型煤電聯(lián)營具有標(biāo)志性和示范意義的項(xiàng)目——由山西焦煤集團(tuán)投資建設(shè)的全國最大的燃用洗中煤坑口節(jié)能環(huán)保電廠一期工程，在山西省古交市建成投運(yùn)。這個(gè)項(xiàng)目也是山西省第一個(gè)投入運(yùn)營的大型煤電聯(lián)營項(xiàng)目，標(biāo)志著山西省大型煤電聯(lián)營項(xiàng)目的實(shí)施正式進(jìn)入商業(yè)化階段。
　　
　　據(jù)了解，西山煤電古交發(fā)電廠擁有60萬千瓦小時(shí)的發(fā)電能力，卻只有200多名工作人員，由于是新電廠，其發(fā)電效率也高，330克標(biāo)準(zhǔn)煤可以發(fā)一度電（社會(huì)平均為360克~380克），效益十分可觀。在近兩年火電行業(yè)全面虧損的情況下，古交發(fā)電廠仍舊一枝獨(dú)秀，每年還有贏利�，F(xiàn)二期2×60萬千瓦小時(shí)工程也正在緊張建設(shè)之中，預(yù)計(jì)2009年中期建成。
　　
　　從煤電一體化中嘗到甜頭的西山煤電，涉足電力的胃口正在逐步擴(kuò)大。2008年8月，由于對(duì)電力行業(yè)長期看好，西山煤電決定加大電力方面投入，又投資46億元開工建設(shè)120萬千瓦小時(shí)電廠（占60％股份）。據(jù)悉，該電廠同樣建在煤礦旁邊，利用中煤發(fā)電。
　　
　　與此同時(shí)，越來越多處于“煤窩”里的山西煤炭企業(yè)，為了打破資源型企業(yè)產(chǎn)品單一的發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，也開始行動(dòng)起來。
　　
　　2008年6月18日，國家“西電東送”重點(diǎn)工程、山西省“十一五”外送電重點(diǎn)項(xiàng)目、全煤單機(jī)容量最大的坑口電廠——同煤大唐塔山2×600兆瓦坑口電廠1號(hào)機(jī)組首次實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，7月5日一次通過168小時(shí)試運(yùn)行。此舉標(biāo)志著同煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開創(chuàng)了煤礦辦大電廠的先河。
　　
　　而同煤集團(tuán)的目標(biāo)也很有前瞻性，且十分宏偉壯闊：在大力發(fā)展煤炭主業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)以電力為龍頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，變輸煤為輸電，構(gòu)建煤電化大型能源基地。
　　
　　事實(shí)也正是如此。同煤集團(tuán)的煤電一體化雖然起步稍微遲些，卻是高起點(diǎn)，高規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)，高目標(biāo)，不僅一步到位，真正實(shí)現(xiàn)了變輸煤為輸電的目標(biāo)，而且還以煤礦、電廠為龍頭，建起了一個(gè)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，為全國煤炭行業(yè)實(shí)施煤電一體化和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了很好的示范樣板。
　　
　　這一切只不過是全國煤炭一體化狂潮中的一片浪花。
　　
　　煤電紛爭 風(fēng)生水起
　　
　　其實(shí)，煤電一體化作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，國家一直在鼓勵(lì)煤礦辦電，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電廠，走煤電一體化道路。
　　
　　早在上世紀(jì)八九十年代，煤電一體化就已引起了煤炭企業(yè)的關(guān)注，一些先知先覺、資金雄厚的煤炭企業(yè)開始“摸著石頭過河”，嘗試著建設(shè)坑口電廠。但由于國家宏觀調(diào)控政策推行不力，電力體制改革滯后，電力和煤炭兩大行業(yè)利益糾紛等原因，煤炭企業(yè)建設(shè)的坑口電廠發(fā)的電上不了網(wǎng)，只能是“體內(nèi)循環(huán)”，就連國家一再強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)的綜合利用電廠也難以有效發(fā)展。
　　
　　因此，在那個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于行業(yè)分割，煤炭企業(yè)在煤電一體化方面只能是小打小鬧，建設(shè)的電廠也基本是自備電廠，自己發(fā)電，自己“消化”，上不了國家電網(wǎng)，坑口電廠的優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。而一些所謂的煤矸石電廠，這些國家鼓勵(lì)支持的綜合利用項(xiàng)目也大多數(shù)是在這一階段發(fā)展起來的。
　　
　　事情終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。2002年，隨著我國電力體制“廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)，打破壟斷，引入競爭”這一改革方案的提出和逐步推進(jìn)，煤炭行業(yè)煤電一體化道路的最后一道障礙——煤炭與電力利益紛爭問題終于得到了徹底掃清。
　　
　　而真正讓煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠的熱情再次高漲起來的主要原因，還在于全國煤炭訂貨會(huì)上的煤電之爭。
　　
　　2002年之后，國家一度取消電煤指導(dǎo)價(jià)，實(shí)行電煤市場定價(jià)。沒有想到這一取消不要緊，隨著連續(xù)3年煤炭價(jià)格的大幅上漲，“計(jì)劃煤”與“市場電”之間的矛盾日趨激烈，煤電雙方“頂牛”現(xiàn)象也連續(xù)上演。
　　
　　當(dāng)年在長沙召開的煤炭訂貨會(huì)上，剛剛“咸魚翻身”過上好日子的煤炭企業(yè)，因當(dāng)時(shí)煤炭市場的持續(xù)紅火而增加了談判的籌碼，在電力行業(yè)面前一改往日低三下四、逆來順受的常態(tài)，當(dāng)仁不讓、十分強(qiáng)硬地提出了電煤漲價(jià)的要求。一場以電煤價(jià)格為核心的“煤電之爭”首次爆發(fā)便陷入了長期的拉鋸戰(zhàn)，相持的結(jié)果是煤電雙方只簽訂了9200萬噸的合同，占國家計(jì)劃安排購煤的40％。
　　
　　而隨后連續(xù)幾年的煤炭交易會(huì)上，煤電雙方就從來沒有消停過，“頂�！爆F(xiàn)象一直不斷，最后都是在國家發(fā)改委的斡旋下，以電煤適當(dāng)漲價(jià)而結(jié)束。
　　
　　窮則思變。隨著煤電之爭愈演愈烈，煤炭和電力雙方都開始了“自救”：煤炭行業(yè)加快建設(shè)坑口電廠，以煤電一體化來積極應(yīng)對(duì)電力的“重壓”；而電力行業(yè)也不閑著，四面出擊，搶占煤炭資源，建設(shè)開發(fā)煤礦，以徹底改變受制于“煤”的窘?jīng)r。
　　
　　建設(shè)坑口電廠，發(fā)展煤電一體化，變輸煤為輸電，既可避免長距離運(yùn)輸，降低燃煤成本，又可實(shí)現(xiàn)資源的綜合開發(fā)，節(jié)省建設(shè)投資，減少環(huán)境污染，并使不宜長途外運(yùn)的低熱值煤和洗煤廠的低熱值洗中煤也得到了充分利用。對(duì)長期以來一直受電力行業(yè)的擠壓，飽嘗以煤為主這一“單一化”發(fā)展模式之苦的煤炭行業(yè)來說，發(fā)展煤電一體化的積極性就比電力行業(yè)更高。山西焦煤集團(tuán)投資建設(shè)的西山煤電古交發(fā)電廠、內(nèi)蒙古霍林河電廠等一批坑口電廠都是在這個(gè)時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生的。
　　
　　2006年，國家發(fā)改委在草擬《電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》時(shí)就提出要鼓勵(lì)煤炭企業(yè)與電力企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)煤電運(yùn)一體化經(jīng)營。
　　
　　國家的這一政策徹底打破了煤炭、電力兩大行業(yè)的界限和對(duì)壘，消除了雙方各自為戰(zhàn)的混亂局面，在煤炭獨(dú)立建電廠、電力獨(dú)立辦煤礦二者之間又開辟了一個(gè)新的煤電一體化新途徑——煤電聯(lián)手建設(shè)坑口電廠。
　　
　　在這方面，同煤集團(tuán)的塔山電廠就是一個(gè)很好的例子。據(jù)了解，塔山坑口電廠由大同煤礦集團(tuán)公司與大唐國際共同投資建設(shè)，由同煤集團(tuán)控股，是煤炭系統(tǒng)控股建設(shè)的國內(nèi)單機(jī)容量最大的燃煤機(jī)組。
　　
　　“從長期來看，實(shí)現(xiàn)煤電一體化對(duì)于我們煤炭企業(yè)來說也是有好處的，最起碼我們會(huì)獲得一個(gè)穩(wěn)定的銷售渠道�！碧�原東山煤礦負(fù)責(zé)銷售的梁科長對(duì)于聯(lián)營也抱著相對(duì)樂觀的態(tài)度，“不過，根據(jù)現(xiàn)在的市場情況來看，一切合作都必須建立在政府大力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。拿西峪煤礦和太原一電廠的糾葛來講，其矛盾的迅速解決就是因?yàn)檎�府在其中起了很大的協(xié)調(diào)作用�！�
　　
　　而對(duì)家底殷實(shí)、資金雄厚的電力行業(yè)來說，不出手則已，一出手就是大手筆。
　　
　　早在2004年，中電投集團(tuán)就在霍林河煤業(yè)甩出了“重組”的大手筆，實(shí)施煤電聯(lián)營戰(zhàn)略——以煤炭為基礎(chǔ)，通過資源整合和項(xiàng)目開發(fā)，建立蒙東現(xiàn)代大型煤電基地。盡管當(dāng)年國有大型企業(yè)在資產(chǎn)重組與并購風(fēng)起云涌，但這一跨行業(yè)資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組稱得上是一個(gè)成功范例，在一度對(duì)立的煤炭企業(yè)與電力企業(yè)之間趟出了一條方向一致、步調(diào)一致的新路。如今，這一煤電一體化產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。
　　
　　2008年，面對(duì)電煤價(jià)格倒掛等原因造成的行業(yè)性虧損，中電投集團(tuán)更是把煤電聯(lián)營作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)減虧增盈的有力舉措，與煤炭企業(yè)相互參股建設(shè)坑口電廠，在電煤價(jià)格倒掛下取得了顯著效益。中電投安徽淮南煤電基地田集電廠就是其得意之作。據(jù)了解，目前中電投集團(tuán)寧夏、新疆、黑龍江等省區(qū)都在積極應(yīng)用這種聯(lián)營模式。其寧夏項(xiàng)目和新疆項(xiàng)目已經(jīng)分別在2008年11月、12月開工建設(shè)。
　　
　　2008年，中電投集團(tuán)還對(duì)原中電霍煤進(jìn)行重組，以中電霍煤、白音華煤電公司及區(qū)域?yàn)閱卧獙?duì)資產(chǎn)重新整合，組建了蒙東能源集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)3700萬噸；電力在建及運(yùn)營裝機(jī)達(dá)到777萬千瓦小時(shí)。
　　
　　3700萬噸的煤炭產(chǎn)量，如何來消化？蒙東能源公司有著自己的如意算盤：對(duì)于熱值較低的煤炭，通過打造和延伸“低熱值煤——坑口電廠”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化；對(duì)于中等發(fā)熱量的煤炭，通過構(gòu)建“中熱值煤——鐵路——路口電廠”將煤炭轉(zhuǎn)換為電能和煤化工產(chǎn)品�？涌凇⒙房陔姀S的燃燒設(shè)備以及煤化工項(xiàng)目的技術(shù)路線，都按現(xiàn)有煤炭的主要指標(biāo)為基準(zhǔn)設(shè)計(jì)和確定。2008年，蒙東能源實(shí)現(xiàn)完成發(fā)電量290千瓦小時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤7.5億元，成為全國火電行業(yè)的一大亮點(diǎn)。
　　
　　政府部門 強(qiáng)力推動(dòng)
　　
　　煤炭與電力消費(fèi)的區(qū)域分布不均衡特點(diǎn)，形成了我國特有的“北煤南運(yùn)”、“西煤東送”和“負(fù)荷中心發(fā)電”的產(chǎn)業(yè)格局。專家指出，在當(dāng)前電煤供應(yīng)緊張、價(jià)格高位等供應(yīng)形勢(shì)復(fù)雜的背景下，實(shí)現(xiàn)煤電一體化、著力建設(shè)坑口電廠，不失為緩解電煤供應(yīng)壓力的一劑良方。
　　
　　其實(shí)，對(duì)煤電一體化，我國政府及相關(guān)部門的態(tài)度一直很積極。特別是近年來頻頻出現(xiàn)煤荒、電荒和全國煤炭交易會(huì)上的“煤電頂�！爆F(xiàn)象后，我國政府從優(yōu)化能源格局的高度，對(duì)煤電一體化更是給予了高度重視。
　　
　　與此同時(shí)，一些省級(jí)政府也開始積極行動(dòng)起來。煤炭大省山西省就試圖通過煤電一體化，來實(shí)現(xiàn)從一個(gè)產(chǎn)煤大省到一個(gè)煤電大省的徹底“脫胎換骨”。
　　
　　要使這個(gè)夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)，首要的是發(fā)出的電要有買家。山西省對(duì)此早就有了謀劃。日前，山西和山東兩省簽訂協(xié)議，全面開始實(shí)施“晉電送魯”工程，預(yù)計(jì)到“十二五”中期，山西每年將向山東輸送電力1000萬千瓦小時(shí)。
　　
　　山西省發(fā)改委一位官員的一句話，顯示出山西的“胃口”。他說，這只是山西全面啟動(dòng)由輸煤大省向輸電大省轉(zhuǎn)變的開始，接下來，山西還將簽訂向河北、湖南兩省供電的協(xié)議。
　　
　　而這一切都與國家能源局局長張國寶2月3日在第一次全國能源工作會(huì)議上提出的“2009年在大型煤炭基地要大力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)”說法極為合拍。
　　
　　事實(shí)也的確如此。據(jù)山西省發(fā)改委官員透露，山西賣電的計(jì)劃目前已經(jīng)納入了國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　
　　“賣電”就意味著山西將在未來幾年內(nèi)，建設(shè)更多的電廠。山西省發(fā)改委官員表示，“山西已經(jīng)謀劃了許多電力項(xiàng)目，主要是坑口電站，一些比較大的項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)國家發(fā)改委�！�
　　
　　據(jù)悉，為實(shí)行“晉電送魯”工程，國家電網(wǎng)已經(jīng)計(jì)劃修建多條特高壓輸電網(wǎng)，國家電網(wǎng)僅在山東的投入就將超過600億元。
　　
　　而國家能源局局長張國寶的表態(tài)似乎也印證了這一點(diǎn)。張國寶說：“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我國能源發(fā)展造成了一些不利影響，當(dāng)前能源需求增長減緩，但不能因此停止能源項(xiàng)目建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程看，我國能源需求仍有很大的增長空間，能源發(fā)展仍處于增長較快的歷史階段�！�
　　
　　“煤電一體化的確是一個(gè)多方共贏之舉。”一位業(yè)內(nèi)專家分析說，山西將改變單一的賣煤模式，不再受煤炭運(yùn)輸瓶頸制約，同時(shí)興建電廠，將大幅提高省內(nèi)GDP的貢獻(xiàn)值，提高煤炭企業(yè)的效益；山東、湖南等地則在煤炭資源無法有效保證的情況下，通過直接購電緩解能源短缺；國家電網(wǎng)則一舉實(shí)現(xiàn)了自己呼吁多年的特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目。
　　
　　“煤電聯(lián)營是完全有可能的，煤電企業(yè)相互參股，在煤礦附近建立坑口電站，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，不僅使煤炭的價(jià)格降低了，還解決了煤炭在運(yùn)輸過程中的污染和熱量損耗的問題。由資金雄厚的發(fā)電集團(tuán)出面，整合煤礦和物流，從而建立覆蓋煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)日麄�(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)。國有大集團(tuán)的多種經(jīng)營，不僅降低了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，保證了利潤的最大化，而且還有利于完善國家的能源安全體制�！鄙轿髦须娙剂嫌邢薰�司的副總武峰林十分贊成煤電聯(lián)營。
　　
　　煤炭企業(yè)在煤電一體化十分肯定同時(shí)，也對(duì)電力行業(yè)表示出了擔(dān)憂�！半娖蠛芘０。瑝艛嗥髽I(yè)，日子過得稍微不如從前就開始叫苦，甚至要挾政府。前幾年煤炭企業(yè)不好過，為了銷煤，我們經(jīng)常去求人家，現(xiàn)在我們稍微好一些了，他們就要參股，可是我們現(xiàn)在不缺錢啊�！闭劦矫弘娨惑w化，山西一家大型煤礦集團(tuán)的一位高層管理人員說道。
　　
　　由此不難看出，因?yàn)闅v史原因，煤礦的經(jīng)營者對(duì)于自己建設(shè)電廠比較熱衷的同時(shí)，對(duì)電企參股辦煤礦還存在著一些排斥心理。
　　
　　而這一切也表明，在推動(dòng)煤電一體化的過程中，還依然存在著煤炭、電力的利益分配問題，如果解決協(xié)調(diào)不好，煤炭、電力行業(yè)各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的話，對(duì)任何一方都是不利的，也不利于國家提出的大型能源基地建設(shè)。這就要求政府及相關(guān)部門仍然要繼續(xù)加大工作力度，尋求一條煤炭、電力雙方都能接受，對(duì)雙方都有利的煤電一體化之路。這才是最關(guān)鍵之舉。

來源：中國證券報(bào)