2月19日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。雖然相關(guān)的配套細(xì)則還在制訂之中，但對石化市場的利好已然顯現(xiàn)，股票市場已經(jīng)率先作出反應(yīng)。2月20日國內(nèi)股票市場中的石油、化工、農(nóng)藥化肥三個相關(guān)板塊全線上揚，農(nóng)藥化肥板塊的23支股票無一例外全部飄紅；受石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)兩個振興規(guī)劃雙重提振，氯堿化工、錦化氯堿2支股票以漲停報收。
                                    　　
    受全球金融危機(jī)影響，實體經(jīng)濟(jì)增幅放緩，國內(nèi)外市場需求疲軟，建材、汽車、輕紡等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對石化產(chǎn)品需求減弱，加之國際原油價格暴跌和世界石油化工景氣周期下行，石化行業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題，從去年四季度開始，我國石化市場陷入低迷。今年春節(jié)過后，國家應(yīng)對金融危機(jī)的一系列經(jīng)濟(jì)刺激計劃措施效用逐漸顯現(xiàn)，石化市場已經(jīng)開始企穩(wěn)，并且有回暖的跡象。在這個時刻，國務(wù)院及時出臺了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，對制約石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，系統(tǒng)地有針對性地提出了解決對策。隨著今后相關(guān)配套細(xì)則制訂實施，勢必成為石化產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎。
                                    　　
    針對需求不足這個石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題，振興規(guī)劃提出拉動石化產(chǎn)品消費的原則措施。即落實國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)綜合措施。如國家4萬億投資計劃以及增加成品油儲備、完善化肥儲備制度等，將擴(kuò)大成品油、化肥的需求；振興汽車業(yè)對輪胎行業(yè)，振興紡織業(yè)對染料行業(yè)，振興輕工業(yè)對燒堿行業(yè)等的需求都有直接刺激作用；而啟動實施國家500億千克糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、大幅增加農(nóng)民種糧補貼和農(nóng)資綜合直補等措施也將增強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥的需求。這些新增加的社會需求對于穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場，保持石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運營，將起到雪中送炭的作用。

    針對目前部分大宗石化產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、'兩高一資'特征顯著等問題，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃提出了統(tǒng)籌重大項目規(guī)劃布局和控制總量、淘汰落后產(chǎn)能方略。一方面，抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，據(jù)悉有20項重大在建工程和20項重大新開工程項目被納入規(guī)劃。另一方面，停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目,堅決遏制煤化工盲目發(fā)展，對高能源、高資源消耗以及對環(huán)境不友好和產(chǎn)能過剩產(chǎn)品，直接亮起紅燈。這體現(xiàn)了調(diào)整與振興相結(jié)合的特點，有助解決石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理等深層次問題。
                                    　　
    而針對金融危機(jī)給企業(yè)帶來流動性不足的問題，振興規(guī)劃則明確提出要加大政策扶持，完善稅收政策，加大對石化企業(yè)的信貸力度。這意味著在國際能源價格較低的有利條件下，石化企業(yè)在加快資源獲取、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及技術(shù)改造方面，將得到更多的資金支持。

    《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺和今后配套細(xì)則的制訂及實施，給石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力，更給全行業(yè)以巨大的信心，政策措施有的放矢，也一定能取得成效。相信石化產(chǎn)業(yè)有了這個振興規(guī)劃的引導(dǎo)，一定能夠更快實現(xiàn)市場乃至行業(yè)整體的全面復(fù)蘇。
來源：中國化工報