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化肥有望建立“國(guó)儲(chǔ)”制度

2009/2/24 10:54:37       

昨天從知情人士處獲悉,政府有關(guān)部門正就化肥儲(chǔ)備進(jìn)行討論,目標(biāo)是分兩年建立總計(jì)1000萬(wàn)噸的化肥國(guó)家儲(chǔ)備,其中今年為500萬(wàn)噸規(guī)模。

  該內(nèi)容將可能列入到還在修改過程中的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(下稱“石化規(guī)劃”)細(xì)則,不過,1000萬(wàn)噸的國(guó)家化肥儲(chǔ)備是否能最終敲定,還有待于最后的定奪。

  在石化規(guī)劃中,我國(guó)政府已明確指出了化肥儲(chǔ)備將是一個(gè)重點(diǎn),規(guī)劃的一個(gè)方向便是,要完善化肥淡儲(chǔ)制度(即化肥需求淡季收儲(chǔ))等,來(lái)提高農(nóng)資保障能力。

  本報(bào)記者了解到,政府對(duì)化肥儲(chǔ)備的想法是,希望在2009年建立500萬(wàn)噸、2010年建立總量達(dá)1000萬(wàn)噸的化肥國(guó)家儲(chǔ)備。

  “盡管這次沒有明確這一國(guó)家儲(chǔ)備是否屬淡儲(chǔ)之中,但方向還是淡季儲(chǔ)備!鼻笆鲋槿耸勘硎。

  2005年1月12日,《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》發(fā)布實(shí)施,它所確定的方式是以流通企業(yè)為主、兼顧大型化肥生產(chǎn)企業(yè)且淡儲(chǔ)化肥經(jīng)營(yíng)盈虧由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。

  對(duì)于為何政府要研討并完善化肥淡季儲(chǔ)備這一問題,各方人士有著不同的見解。

  前述知情人士表示,國(guó)家儲(chǔ)備是政府一直以來(lái)就在考慮的事情之一,目前趁規(guī)劃出臺(tái)之際推出,是為了保障化肥使用的安全性。“一些商業(yè)儲(chǔ)備畢竟是從企業(yè)盈利的角度去思考的,上升到國(guó)家層面就不一樣了!

  國(guó)金證券的一位分析人士認(rèn)為,目前商業(yè)性淡儲(chǔ)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。2007年的淡儲(chǔ)目標(biāo)是800萬(wàn)噸,2008年的目標(biāo)是1200萬(wàn)噸,“但其實(shí)去年我國(guó)的淡儲(chǔ)目標(biāo)并沒有完成。”其中原因是,由于化肥價(jià)格下跌,一些淡儲(chǔ)流通企業(yè)會(huì)擔(dān)心承擔(dān)很大儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)企業(yè)也會(huì)因?yàn)樘潛p而限產(chǎn),承儲(chǔ)企業(yè)也未必會(huì)存儲(chǔ)足夠的貨源。

  他還說,另一層原因可能是化肥價(jià)格的改革。今年1月,化肥已經(jīng)由“政府指導(dǎo)價(jià)”變?yōu)椤笆袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”,價(jià)格上將有極大的波動(dòng)性,這樣將讓淡儲(chǔ)企業(yè)有所憂慮。

  湖北宜化的一位人士則告訴,目前磷肥和氮肥的產(chǎn)能過剩,這有可能是將化肥納入國(guó)家性儲(chǔ)備的重要原因之一。“目前化肥的產(chǎn)能過剩是一個(gè)問題,國(guó)家可能通過儲(chǔ)備的方式來(lái)消化這批過剩產(chǎn)品,并在一定時(shí)期起到平抑價(jià)格的作用。如在化肥價(jià)格過高時(shí),就拿出部分儲(chǔ)備投到市場(chǎng)中。”
來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)

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