2月18日，為了促進(jìn)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序健康發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)鋼鐵企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)制定了《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》�！豆�約》對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)在原料儲(chǔ)備策略以及今后的發(fā)展道路上有什么影響呢？針對(duì)公約內(nèi)容筆者整理如下4點(diǎn)看法：

     1、《公約》：各鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石不得超過(guò)其自用生產(chǎn)量；未經(jīng)授權(quán)不許多頭談價(jià)格；代理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

     (1)水資源、鐵礦資源、運(yùn)輸能力、環(huán)保壓力都是鋼鐵業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期“瓶頸”。不克服資源瓶頸很難保證其可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)量和投資的快速增長(zhǎng)使得鋼鐵工業(yè)的制約因素日益突出。很關(guān)鍵的一點(diǎn)，鐵礦石是08年侵蝕整個(gè)鋼鐵行業(yè)最致命的因素�！豆�約》實(shí)施將有效地扭轉(zhuǎn)我國(guó)鋼鐵行業(yè)深陷被動(dòng)、多頭采購(gòu)、各自為戰(zhàn)的混亂局面。

     (2)近幾年我國(guó)鋼鐵爐料采購(gòu)面臨的是一個(gè)動(dòng)蕩起伏、復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。如果《公約》順利實(shí)施，像08年大量礦石滯港的局面將不會(huì)再現(xiàn)。即讓有進(jìn)口資質(zhì)的鋼企對(duì)自己爐料的采購(gòu)及戰(zhàn)略儲(chǔ)備策都有一個(gè)合理規(guī)劃。

     (3)不會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口礦和國(guó)內(nèi)礦價(jià)格競(jìng)相走高。很多重點(diǎn)大型鋼鐵企業(yè)在國(guó)外、國(guó)內(nèi)都有長(zhǎng)期穩(wěn)定的礦石資源基地和供應(yīng)渠道，所以對(duì)礦石的需求價(jià)格彈性相對(duì)較高，一旦報(bào)價(jià)偏高，脫離市場(chǎng)行情，企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)向其它的渠道或用其它的礦種來(lái)替代；而對(duì)于沒(méi)有穩(wěn)定貨源供應(yīng)的中、小型企業(yè)則不然，為了維持生產(chǎn)，即使礦石價(jià)格大幅波動(dòng)，企業(yè)不可能輕易減少礦石采購(gòu)量，又缺乏渠道的替代和互補(bǔ)，所以對(duì)鐵礦石的需求價(jià)格彈性相對(duì)較小、價(jià)格敏感程度降低，即被動(dòng)地忽視價(jià)格的變化而全力保證生產(chǎn)。于是很多國(guó)內(nèi)貿(mào)易商便利用中小企業(yè)的弱點(diǎn)，乘機(jī)哄抬礦價(jià)，從而獲得高額利潤(rùn)。

     2、《公約》：當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí)，可視具體情況，由鋼鐵企業(yè)談判代表與國(guó)際主流鐵礦石供應(yīng)商商定按一定市場(chǎng)規(guī)則、一定時(shí)間周期對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

     (1)國(guó)內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，不論規(guī)模大小，都會(huì)根據(jù)鋼鐵市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)整成品庫(kù)存、生產(chǎn)計(jì)劃及原料庫(kù)存，比如鋼鐵行情上漲，企業(yè)可以滿負(fù)荷加快生產(chǎn)，同時(shí)增加原材料庫(kù)存，鐵礦石價(jià)格隨之上漲；反之，企業(yè)可以縮減生產(chǎn)計(jì)劃，消耗、縮減原材料庫(kù)存，調(diào)整甚至?xí)和Ｔ�材料采�?gòu)，則國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的進(jìn)口鐵礦石銷(xiāo)售價(jià)格就會(huì)應(yīng)聲而下，緊接著的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)就是國(guó)內(nèi)鐵礦石進(jìn)口商在國(guó)際市場(chǎng)上的購(gòu)買(mǎi)量立即下降，供求關(guān)系發(fā)生了變化，對(duì)國(guó)際鐵礦礦石的價(jià)格也更加敏感，造成國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格下跌。

     (2)《公約》的實(shí)施可以讓鋼鐵企業(yè)根據(jù)自己具體的生產(chǎn)裝備狀況及保供能力定制一個(gè)符合科學(xué)、高效的爐料采購(gòu)策略。在速度上可以縮短采購(gòu)周期、簡(jiǎn)化流程、提高效率、快速把握市場(chǎng)契機(jī)。

     3、《公約》：嚴(yán)格禁止進(jìn)口鐵礦石流向國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明令淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)。

     (1)《公約》對(duì)現(xiàn)在很多民營(yíng)小鋼廠的做法進(jìn)行了否定。很多民營(yíng)資本涌入鋼鐵行業(yè)，他們建小規(guī)格的高爐、轉(zhuǎn)爐、購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易的軋鋼設(shè)備，只生產(chǎn)軋鋼階段的低端最終產(chǎn)品，而對(duì)前期的煉鋼階段“不屑一顧”，這樣就造成了大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；而對(duì)于高端的板材，中國(guó)每年還是需要大量進(jìn)口。

     政策出臺(tái)后將以準(zhǔn)入條件和稅收來(lái)引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資，讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自行退出。

     (2)《公約》直接有利于大型鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也清理了市場(chǎng)，整頓了市場(chǎng)秩序，在有序的市場(chǎng)條件下，鋼鐵企業(yè)才能夠更好的發(fā)展，我國(guó)才能有更多的鋼鐵企業(yè)在國(guó)際化的戰(zhàn)略中躋身世界鋼鐵行業(yè)前列。

     4、《公約》側(cè)面反映出我國(guó)借鑒一個(gè)國(guó)際做法：相互協(xié)調(diào)配合，一致對(duì)外

     日本、歐洲的英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利需要的鐵礦石全部需要進(jìn)口。例如，作為一個(gè)島國(guó)，日本的礦產(chǎn)資源極為貧乏。從某種意義上說(shuō)，離開(kāi)世界豐富、低廉的礦產(chǎn)原材料的供應(yīng)，日本的經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入癱瘓。然而，日本的鋼鐵企業(yè)一般不直接對(duì)外采購(gòu)鐵礦石，國(guó)際鐵礦石采購(gòu)全部集中由幾大商社代理，如三井、兼松、住友、丸紅等，而且?guī)状笊躺玳g有嚴(yán)格的市場(chǎng)區(qū)域界限，基本上能相互協(xié)調(diào)配合，一致對(duì)外，從而可以有力地影響鐵礦石市場(chǎng)，使日本一直以來(lái)在國(guó)際鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。

     總結(jié)國(guó)際上進(jìn)口鐵礦石國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)范進(jìn)口經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面對(duì)我國(guó)利用國(guó)際鐵礦石資源有著重要的借鑒意義。