2月18日，為了促進進口鐵礦石貿(mào)易秩序健康發(fā)展，推進中國鋼鐵企業(yè)誠信建設，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會制定了《鋼鐵行業(yè)進口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》�！豆�約》對我國鋼鐵企業(yè)在原料儲備策略以及今后的發(fā)展道路上有什么影響呢？針對公約內(nèi)容筆者整理如下4點看法：

     1、《公約》：各鋼鐵企業(yè)進口鐵礦石不得超過其自用生產(chǎn)量；未經(jīng)授權不許多頭談價格；代理費收取標準。

     (1)水資源、鐵礦資源、運輸能力、環(huán)保壓力都是鋼鐵業(yè)發(fā)展的長期“瓶頸”。不克服資源瓶頸很難保證其可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)量和投資的快速增長使得鋼鐵工業(yè)的制約因素日益突出。很關鍵的一點，鐵礦石是08年侵蝕整個鋼鐵行業(yè)最致命的因素�！豆�約》實施將有效地扭轉(zhuǎn)我國鋼鐵行業(yè)深陷被動、多頭采購、各自為戰(zhàn)的混亂局面。

     (2)近幾年我國鋼鐵爐料采購面臨的是一個動蕩起伏、復雜多變的市場環(huán)境。如果《公約》順利實施，像08年大量礦石滯港的局面將不會再現(xiàn)。即讓有進口資質(zhì)的鋼企對自己爐料的采購及戰(zhàn)略儲備策都有一個合理規(guī)劃。

     (3)不會導致進口礦和國內(nèi)礦價格競相走高。很多重點大型鋼鐵企業(yè)在國外、國內(nèi)都有長期穩(wěn)定的礦石資源基地和供應渠道，所以對礦石的需求價格彈性相對較高，一旦報價偏高，脫離市場行情，企業(yè)會轉(zhuǎn)向其它的渠道或用其它的礦種來替代；而對于沒有穩(wěn)定貨源供應的中、小型企業(yè)則不然，為了維持生產(chǎn)，即使礦石價格大幅波動，企業(yè)不可能輕易減少礦石采購量，又缺乏渠道的替代和互補，所以對鐵礦石的需求價格彈性相對較小、價格敏感程度降低，即被動地忽視價格的變化而全力保證生產(chǎn)。于是很多國內(nèi)貿(mào)易商便利用中小企業(yè)的弱點，乘機哄抬礦價，從而獲得高額利潤。

     2、《公約》：當市場發(fā)生劇烈波動時，可視具體情況，由鋼鐵企業(yè)談判代表與國際主流鐵礦石供應商商定按一定市場規(guī)則、一定時間周期對價格進行調(diào)整。

     (1)國內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，不論規(guī)模大小，都會根據(jù)鋼鐵市場的變化來調(diào)整成品庫存、生產(chǎn)計劃及原料庫存，比如鋼鐵行情上漲，企業(yè)可以滿負荷加快生產(chǎn)，同時增加原材料庫存，鐵礦石價格隨之上漲；反之，企業(yè)可以縮減生產(chǎn)計劃，消耗、縮減原材料庫存，調(diào)整甚至暫停原材料采購，則國內(nèi)市場上的進口鐵礦石銷售價格就會應聲而下，緊接著的鏈式反應就是國內(nèi)鐵礦石進口商在國際市場上的購買量立即下降，供求關系發(fā)生了變化，對國際鐵礦礦石的價格也更加敏感，造成國際鐵礦石市場價格下跌。

     (2)《公約》的實施可以讓鋼鐵企業(yè)根據(jù)自己具體的生產(chǎn)裝備狀況及保供能力定制一個符合科學、高效的爐料采購策略。在速度上可以縮短采購周期、簡化流程、提高效率、快速把握市場契機。

     3、《公約》：嚴格禁止進口鐵礦石流向國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中明令淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)。

     (1)《公約》對現(xiàn)在很多民營小鋼廠的做法進行了否定。很多民營資本涌入鋼鐵行業(yè)，他們建小規(guī)格的高爐、轉(zhuǎn)爐、購買簡易的軋鋼設備，只生產(chǎn)軋鋼階段的低端最終產(chǎn)品，而對前期的煉鋼階段“不屑一顧”，這樣就造成了大量的資源浪費和環(huán)境污染；而對于高端的板材，中國每年還是需要大量進口。

     政策出臺后將以準入條件和稅收來引導鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資，讓那些產(chǎn)能小、耗能大的鋼鐵企業(yè)通過市場機制自行退出。

     (2)《公約》直接有利于大型鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。同時，也清理了市場，整頓了市場秩序，在有序的市場條件下，鋼鐵企業(yè)才能夠更好的發(fā)展，我國才能有更多的鋼鐵企業(yè)在國際化的戰(zhàn)略中躋身世界鋼鐵行業(yè)前列。

     4、《公約》側(cè)面反映出我國借鑒一個國際做法：相互協(xié)調(diào)配合，一致對外

     日本、歐洲的英國、法國、德國和意大利需要的鐵礦石全部需要進口。例如，作為一個島國，日本的礦產(chǎn)資源極為貧乏。從某種意義上說，離開世界豐富、低廉的礦產(chǎn)原材料的供應，日本的經(jīng)濟就會陷入癱瘓。然而，日本的鋼鐵企業(yè)一般不直接對外采購鐵礦石，國際鐵礦石采購全部集中由幾大商社代理，如三井、兼松、住友、丸紅等，而且?guī)状笊躺玳g有嚴格的市場區(qū)域界限，基本上能相互協(xié)調(diào)配合，一致對外，從而可以有力地影響鐵礦石市場，使日本一直以來在國際鐵礦石貿(mào)易市場上占有舉足輕重的地位。

     總結(jié)國際上進口鐵礦石國家的先進經(jīng)驗，在規(guī)范進口經(jīng)營秩序、加強行業(yè)自律等方面對我國利用國際鐵礦石資源有著重要的借鑒意義。