昨天，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(下稱'輕工業(yè)規(guī)劃')和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(下稱'石化規(guī)劃')。會議決定進一步加大'家電下鄉(xiāng)'政策實施力度，將微波爐、電磁爐也納入補貼范圍。而石化規(guī)劃中，控制焦炭及電石等煤化工項目的內(nèi)容意外'入圍'。

　　輕工業(yè)：放松加工貿(mào)易限制

　　近年來，中國屢次出現(xiàn)食品安全大案，如去年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監(jiān)督體系存在著不可回避的漏洞。

　　因此，昨天審議通過的輕工業(yè)規(guī)劃提出，要強化食品安全。規(guī)劃稱要整頓食品加工行業(yè)，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。

　　廣東溫氏食品集團有限公司副總裁黃松德昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，強化食品安全很有必要。黃松德認為：'法制健全對企業(yè)、對消費者都是好事。'他說，像德國就明文規(guī)定啤酒不能添加的成分，令其啤酒名聞世界，中國對食品也應該有類似的嚴密法規(guī)，這樣，食品安全才有保障。

　　'這其實對中國食品企業(yè)也是促進。'黃松德說，'嚴格監(jiān)管十分有必要，可以令企業(yè)公平競爭。'

　　輕工業(yè)規(guī)劃還提出，要加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時，還強調(diào)，要加強產(chǎn)業(yè)政策引導，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。

　　昨天的國務院常務會議決定，對部分勞動密集型和技術含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。

　　會議的另一大亮點，便是決定進一步加大'家電下鄉(xiāng)'政策實施力度，并將微波爐、電磁爐也納入補貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。

　　'這是利好消息。'格蘭仕集團常務副總裁俞堯昌昨晚在接受本報記者電話采訪時指出，微波爐在城市里的保有率已經(jīng)很高，更大的空間在三四級市場。微波爐也納入'家電下鄉(xiāng)'補貼范圍之后，將加快刺激這塊市場的消費。

　　俞堯昌說，'家電下鄉(xiāng)'擴容可以幫助格蘭仕更好地實行市場結構調(diào)整。這家全球最大的微波爐企業(yè)去年內(nèi)外銷的比例是3∶7，今年希望變?yōu)?∶6。

　　石化業(yè)：限制煤化工'入圍'

　　石化規(guī)劃昨晚亦獲通過。令人意外的是，控制焦炭及電石等煤化工項目此次也進入了規(guī)劃。

　　一位參與規(guī)劃制定的核心人士昨晚對《第一財經(jīng)日報》說，據(jù)他回憶這一條當初并沒有放在草案里明確。該人士還告訴記者，石化規(guī)劃的實施細則目前仍然在緊張地修改中，何時正式對外宣布還不清楚。

　　昨天審議通過的石化規(guī)劃表示，'要停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。'

　　國金證券一位研究員告訴記者，現(xiàn)在僅電石的產(chǎn)能就過剩，'產(chǎn)能約為2000萬噸，產(chǎn)量只有1200萬噸。'

　　另外，他還表示，煤化工也涉及很多其他項目，如焦化、PVC、電石、煤制甲醇二甲醚、煤制油烯烴等，其中一些項目因為過度擴張，發(fā)改委曾有過限制并叫停，'所以，這類項目未來的審核可能會更加嚴格。'不過這位研究員認為，對現(xiàn)有的甲醇及電石企業(yè)而言，這一政策可能反而有利，因為此舉減少了競爭者，將促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　'有保有壓'是此次石化規(guī)劃制訂的思路之一。如此前本報曾多次報道的煉油、乙烯重大項目，在石化規(guī)劃中就提到要抓緊實施。

　　而成品油儲備問題，也如期進入了規(guī)劃。此前，本報曾獨家報道過，石化規(guī)劃草案提到我國將對成品油戰(zhàn)略儲備進行分步實施，今年和明年將總計有600萬噸的儲備規(guī)模，2011年則為1000萬噸。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出：'低油價時，確實應該牢牢把握機會進行成品油的儲備，我想這是一個很重要的決策。相信會有如財政等方面的鼓勵措施出臺，這對流動資金不充足的企業(yè)肯定非常有利。'

　　此次通過的石化規(guī)劃六項內(nèi)容中，有兩項涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：要落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動石化產(chǎn)品消費；同時，還要完善化肥淡儲制度，加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設。

　　林伯強告訴記者，化工品與農(nóng)業(yè)之間的關系，主要是體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥的使用上。

　　現(xiàn)在國內(nèi)化肥企業(yè)庫存較大，因而調(diào)動農(nóng)民的積極性、擴大內(nèi)需將緩解企業(yè)的壓力。

　　目前，部分用肥地區(qū)的尿素價為1700元/噸，比去年回落了至少40%。國家已采取了很多政策幫助企業(yè)渡過難關。去年年底和今年年初政府分別調(diào)低了出口關稅并放開化肥價格。為保證今年春耕期間用肥，國家也增加了2009年的年度化肥商業(yè)儲備，最多擴大至1600萬噸。

來源：中國化工報