在目前煤電矛盾突出、行業(yè)利潤分化嚴重的形勢下，煤電聯(lián)營不僅成為五大發(fā)電集團積極推進的重大戰(zhàn)略，而且明確反映在政府推進的煤電發(fā)展思路中。

　　今年2月初，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在全國能源工作會議上說，2009年在大型煤炭基地、整裝煤田、低熱值煤集中產(chǎn)區(qū)，要大力推進大型煤電基地建設。

　　然而，在中能電力工業(yè)燃料公司總經(jīng)理解居臣看來，煤電聯(lián)營并不是解決煤電矛盾的根本辦法，只能在局部地區(qū)緩解煤炭的供應緊張問題，煤電矛盾的最終解決只能依靠理順煤電市場機制。這一觀點在電力系統(tǒng)并不孤單，不少電力人士表示，煤電一體化只是解決一時煤炭供應緊張的權宜之計，而且在推進過程中，面臨著各種問題。

　　也有業(yè)內(nèi)專家認為，盡管煤電一體化對理順煤電矛盾貢獻有限，但若以企業(yè)為主體，可以從占有資源、向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈的角度為日后發(fā)展探索出一條持續(xù)發(fā)展之路。

　　煤電聯(lián)營企業(yè)顯優(yōu)勢

　　目前，煤電矛盾依舊緊張，煤炭陣營拿出增值稅、資源稅等成本上漲因素希望上調(diào)電煤價格，以五大發(fā)電集團為代表的電力陣營則表示，不能接受比去年的電煤合同價更高的價格。

　　盡管今年煤炭供應將比較寬松的事實得到煤炭行業(yè)協(xié)會人士的認同，但具體到每家企業(yè)來說，向下游延伸的煤炭企業(yè)明顯要比單純主營煤炭的企業(yè)具有更大的主動性。中電聯(lián)秘書長王永干認為，在目前煤電兩大行業(yè)利潤分化嚴重、分歧難以化解的形勢下，煤電聯(lián)營、煤電運一體化的做法更值得推廣。

　　陜西省彬縣煤炭企業(yè)的負責人何先生告訴記者，在其他煤礦紛紛限產(chǎn)時，公司并沒有限產(chǎn)，煤炭銷路根本不用愁，自己的公司辦有電廠，還有提煉甲醇的煤化工產(chǎn)業(yè)，公司生產(chǎn)的煤炭可以供應自身的電廠發(fā)電和提煉甲醇用。

　　據(jù)介紹，該煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)能去年是500萬噸，今年將提高到1000萬噸，而公司的電廠目前進入了試運營，3月份將投產(chǎn)，年耗煤量將達到300萬噸，公司的煤變油生產(chǎn)業(yè)務的年耗煤量將達到400萬噸。何先生表示，公司生產(chǎn)的煤炭供應本公司的煤炭需求之后，所剩下的煤炭也不多了。

　　何先生介紹說，在陜西省當?shù)兀瑖�家將投資新建兩個大型發(fā)電廠，這也將加大對電煤的需求量。他認為，相比往外地供煤，公司以后將更傾向于對本地電廠及其他耗煤企業(yè)供煤，原因是本地電廠一般都會給公司支付全額的預付款，而且能夠省掉一大筆運費。

　　讓何先生對煤炭銷售充滿信心的原因是，國家的巨額經(jīng)濟刺激計劃開始顯露拉動效應，由于當?shù)匾�修建高速公路，不少水泥廠、鋼廠開始恢復生產(chǎn)，而且這些企業(yè)的購煤價格要比電廠高出一部分，這讓公司在選擇供煤對象時有了更多的選擇。

　　此外，公司還參股了一條正在修建的鐵路，煤電運一體化的經(jīng)營模式即將形成。

　　五大發(fā)電集團加快推進

　　據(jù)了解，在2008年全國煤炭供應都空前緊張的情況下，“煤電陸港”一體化的中國神華這種經(jīng)營模式顯得更有誘惑力,深受“缺煤之苦”的五大發(fā)電集團也加快向煤炭領域進軍的步伐。

　　資料顯示，中電投集團在煤電運一體化的方向上已頗有成果。2008年，中電投集團對原中電霍煤進行重組，以中電霍煤、白音華煤電公司及區(qū)域為單元對資產(chǎn)重新進行整合，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)3700萬噸；電力在建及運營裝機達到777萬千瓦。2008年3月11日，中電投和中海運在京簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將做大做強合資公司上海友好航運公司，重點保障中電投電煤“北煤南運”。

　　華電國際有關人士透露，目前，集團公司正在與十幾個煤礦談收購事宜，但還不確定哪一些能夠談妥。目前，華電集團已與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市政府簽訂了大型煤電化專案戰(zhàn)略合作框架，涉及煤炭開發(fā)、特大型燃煤電廠、熱電專案、煤化工等板塊，項目總投資超過400億元，預計建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達到200億元。

　　有電企表示，去年購買煤礦或參股煤礦的成本非常高，今年煤炭供應趨于寬松，煤價也將進一步下跌，因此這個時候向煤炭領域進軍的成本要低很多。

　　電力集團有關人士表示，實行煤電聯(lián)營對維持集團利潤的平穩(wěn)化有作用，但對于煤炭電力兩個行業(yè)來說，只不過從外部矛盾轉(zhuǎn)移到了集團內(nèi)部，行業(yè)性虧損依舊難以撼動。

　　目前，包括華電國際等在內(nèi)的電企上市公司以尋找煤炭資源為主，至于向運輸、港口方面延伸的規(guī)劃，華電國際有關人士表示，這更多的是華電集團在考慮的事情，對于上市公司來說，由于投資運輸、港口的投資周期較長，因此，不利于上市公司的業(yè)績體現(xiàn)。

　　煤電基地加速成型

　　伴隨著全國建設13個大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺，煤炭資源出現(xiàn)整合趨勢。目前，河北和河南已加快了資源整合重組的步伐，山西省也計劃“十一五”后三年將煤礦數(shù)量由目前的2800余座壓減50%以上，控制在1500座以內(nèi)，5000萬噸級甚至億噸級以上規(guī)模的大型煤炭集團將加速成型。

　　依照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，我國將重點建設神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴-華亭、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東-東北、寧東等十三個大型煤炭基地。

　　分析人士認為，煤電基地的建立與當?shù)氐拿禾抠Y源分布情況、煤礦的集約化程度、資源供給情況有重要關系，只有形成了煤礦群與電廠群，才能顯現(xiàn)出煤電基地的優(yōu)越性。解居臣認為，如果煤炭資源的整合僅僅是煤礦間的“1+1=2”那么就沒有太大價值，如果能夠通過技術力量、資金集中等方式實現(xiàn)產(chǎn)量翻番、“1+1=3”，才是建設煤電基地的意義所在。

　  人士表示，煤電基地的建設涉及到煤炭資源的集中以及煤炭與電力資源的整合，前者由于煤炭企業(yè)性質(zhì)的不同存在不小的難度，而后者由于行業(yè)阻隔、阻力顯然更大。

　　各大煤電基地的建設正在緊張推進中。2008年12月，兩淮億噸級煤電基地已建成。全國規(guī)劃建設的13個億噸級大型煤電基地建設今年將全面提速，年內(nèi)國家將啟動錫林郭勒盟煤電一體化和山西煤電基地項目建設，同時逐步形成向遼寧300萬千瓦、山東400萬千瓦的送電能力。寧夏投資千億元打造的“寧東大型煤電化基地”也很值得期待。

　　在煤電聯(lián)營的模式中，解居臣比較看好的模式是“坑口電廠”。作為國內(nèi)第一個真正意義上的煤電聯(lián)營企業(yè)，田集電廠一期工程2臺60萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組已于2007年10月實現(xiàn)全部投產(chǎn)。這座采用“煤電一體化”模式經(jīng)營的坑口電站，以丁集煤礦開采的煤通過鐵路專用線專供田集電廠發(fā)電，電通過華東電網(wǎng)直送上海。

　　煤電一體化推進困局

　　“可以說，目前電力企業(yè)進入煤炭領域是被‘逼’出來的�！苯饩映几嬖V中國證券報記者，實際上，電力與煤炭是兩個截然不同的行業(yè)，從專業(yè)化角度而言，兩塊產(chǎn)業(yè)都做是不利于規(guī)�；�和發(fā)揮集團優(yōu)勢的。

　　另一方面，對于五大發(fā)電集團來說，一般情況下發(fā)電用煤總量多達一億噸，而目前購買的煤礦所能提供的煤炭量很少，占公司用煤總量的比例也特別小，短期內(nèi)還難以形成影響。

　　即使將煤電一體化作為集團未來的發(fā)展思路，煤炭這部分的經(jīng)營也只是依附于電力產(chǎn)業(yè)的副業(yè)，原因是，目前國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的煤炭資源早已經(jīng)被幾大國有煤礦分配完畢。

　　目前，在新疆地區(qū)還存在煤質(zhì)較好的煤礦，也是各大電企拓展煤源的覬覦之地。但解居臣表示，由于新疆的煤礦地處偏遠，當?shù)氐碾娋W(wǎng)配套設施不太完善，500千伏以上的特高壓線路并不是太多，對于電企來說，發(fā)電成本以加上運輸成本算下來有可能得不償失，這筆賬是試圖開發(fā)煤礦的電企必須計算的。

　　華電國際有關人士透露，對于電力企業(yè)來說，搞煤電聯(lián)營的主要目的是保證發(fā)電廠的煤炭供應，而不是靠煤礦投機賺錢。在參股已建成的煤礦時，如果得不到該煤礦的控股權，在煤炭供應方面的話語權仍然受限，而購買尚未開發(fā)的煤礦，又面臨投資周期較長的問題。

來源：中國證券報