仰仗國(guó)外市場(chǎng)的繁榮和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的迅速增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)在這幾年中迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)。但是金融危機(jī)后，中國(guó)鋼鐵業(yè)主要面臨巨大的沖擊還不是國(guó)際鋼材價(jià)格的下滑問(wèn)題，而是訂單大幅減少所暴露出來(lái)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。近日，全國(guó)政協(xié)委員、東南大學(xué)教授達(dá)慶利建議，鋼鐵行業(yè)應(yīng)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用國(guó)際性金融危機(jī)對(duì)全球鋼鐵行業(yè)的負(fù)面影響來(lái)“倒逼”自己優(yōu)化產(chǎn)能和產(chǎn)品。

    達(dá)慶利表示，首先應(yīng)加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)持用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，加大技術(shù)改造力度和科技投入，提高企業(yè)技術(shù)水平和裝備水平，提高高端產(chǎn)品的自主研發(fā)能力，通過(guò)技術(shù)水平的提高降低企業(yè)的生產(chǎn)成本；要逐步淘汰企業(yè)生產(chǎn)中落后的設(shè)備，減少低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，集中力量和資金建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的高檔次、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)線，解決市場(chǎng)需求量大、進(jìn)口量多的高附加值產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化問(wèn)題，使高附加值產(chǎn)品成為鋼鐵工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    其次，通過(guò)兼并重組，做大做強(qiáng)鋼鐵行業(yè)。達(dá)慶利說(shuō)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)要達(dá)到做大做強(qiáng)的目標(biāo)，首先要消除行政上的障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的兼并、重組提供保證；其次企業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)化分工的原則，通過(guò)“強(qiáng)弱兼并”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”推進(jìn)企業(yè)的兼并重組，在優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上促進(jìn)整個(gè)鋼鐵企業(yè)由現(xiàn)有的分散化生產(chǎn)向集約化、規(guī)�；�轉(zhuǎn)變，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)更加集中，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟及規(guī)模優(yōu)勢(shì)；再次在政策上允許并鼓勵(lì)適度市場(chǎng)壟斷的兼并，給予一定的優(yōu)惠政策，加速代表鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)的形成。

    此外，達(dá)慶利還建議大力發(fā)展綠色鋼鐵行業(yè)。一是通過(guò)實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段依法淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，用先進(jìn)生產(chǎn)能力代替落后生產(chǎn)能力。二是提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，嚴(yán)格新上項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格審核把關(guān)、提高準(zhǔn)入門檻，增加進(jìn)入成本，從而有效阻止那些規(guī)模較小的企業(yè)的進(jìn)入。三是加強(qiáng)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施生態(tài)循環(huán)工程，最大限度地提高廢氣、廢水、廢物綜合利用水平。

    來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)