第一章 總 則
    第一條 為加大瓦斯治理力度，促進(jìn)瓦斯綜合利用，貫徹落實(shí) “先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理“十二字”方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯治理工作體系，實(shí)現(xiàn)我市煤礦安全發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，按照《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核管理辦法》和《六盤水市煤礦瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃（2008年—2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），制定《六盤水市煤礦瓦斯治理和綜合利用考核管理獎懲暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
    第二條 市人民政府對煤礦瓦斯治理與綜合利用實(shí)行目標(biāo)管理制度。
    第三條 市煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)管理實(shí)行分級、屬地負(fù)責(zé)制。
    第二章 考核目標(biāo)內(nèi)容
    第四條 目標(biāo)制定依據(jù)
    （一）省下達(dá)給我市的煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)。
    （二）市煤礦瓦斯治理和綜合利用（2008年—2010年）規(guī)劃。
    第五條 目標(biāo)分類和內(nèi)容
    煤礦瓦斯治理和綜合利用考核管理分為定量目標(biāo)和定性目標(biāo)兩類。
    （一）定量目標(biāo)：當(dāng)年煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)。
    （二）定性目標(biāo)：煤礦瓦斯治理與綜合利用的主要任務(wù)和要求。
    1.成立煤礦瓦斯治理與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常煤礦瓦斯治理與綜合利用工作；
    2.按要求制定煤礦瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃（2008年—2010年）和年度計(jì)劃；
    3.按時保質(zhì)報(bào)送煤礦瓦斯抽采綜合利用月報(bào)表；
    4.對年度煤礦事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)進(jìn)行分解；
    5.及時傳達(dá)上級關(guān)于煤礦瓦斯治理與綜合利用的有關(guān)指示和要求，制定有季度煤礦瓦斯治理與綜合利用工作計(jì)劃、總結(jié)；
    6.完成煤礦瓦斯治理和綜合利用的階段性專項(xiàng)工作；
    7.適時組織開展瓦斯事故隱患排查，及時督促責(zé)任單位消除隱患；
    8.加強(qiáng)煤礦瓦斯斯治理與綜合利用科技攻關(guān)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)；
    9.按要求及時報(bào)送其他有關(guān)材料。
    第三章 考核程序與評分辦法
    第六條 考核程序
    （一）各縣、特區(qū)、區(qū)組織季度檢查。每季度開始第一個月10日前，各縣、特區(qū)、區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對轄區(qū)內(nèi)煤礦上一季度煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)市煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）市煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年7月中旬進(jìn)行半年檢查、次年1月中旬組織年度考核�？己擞墒忻旱V瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，主要對各縣、特區(qū)、區(qū)半年和全年的煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考核，并對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核，根據(jù)考核情況形成全市煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)考核報(bào)告，報(bào)市人民政府審定后，報(bào)省煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    第七條 考核評分辦法
    基本分為100分（定量目標(biāo)基本分＋工作目標(biāo)基本分），采用倒扣記分法，每項(xiàng)扣分至該項(xiàng)基本分扣完為止。
    （一）定量目標(biāo)，基本分為80分。
    1.煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制目標(biāo)，基本分60分。
    瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)均突破下達(dá)的控制指標(biāo)或發(fā)生一起重大以上瓦斯事故的，該項(xiàng)不得分；瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)均在控制指標(biāo)以內(nèi)的得60分；兩項(xiàng)指標(biāo)中一項(xiàng)超控制目標(biāo)的，先記30分，再減去未完成項(xiàng)的扣分（瓦斯事故起數(shù)每超一起，扣4分，死亡人數(shù)每增加1人扣6分，扣完為止）。
    2.瓦斯抽采控制目標(biāo)，基本分7分。
    完成瓦斯抽采控制指標(biāo)，得7分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完為止。
    3.瓦斯抽采規(guī)劃目標(biāo)，基本分3分。
    完成瓦斯抽采規(guī)劃指標(biāo)，得3分。未完成的，每降低3%扣1分，扣完為止。
    4.瓦斯綜合利用控制目標(biāo)，基本分7分。
    完成瓦斯綜合利用控制指標(biāo)，得7分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完為止。
    5.瓦斯綜合利用規(guī)劃目標(biāo)，基本分3分。
    完成瓦斯綜合利用規(guī)劃指標(biāo)，得3分。未完成的，每降低3%扣1分，扣完為止。
    （二）定性目標(biāo)，基本分20分。
    1.成立了煤礦瓦斯治理與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理與綜合利用日常工作得2分，缺1項(xiàng)扣1分。
    2.按要求制定煤礦瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃（2008年—2010年）和年度計(jì)劃得2分。缺1項(xiàng)扣1分。
    3.按時報(bào)送煤礦瓦斯抽采綜合利用月報(bào)表得2分；不按時報(bào)送1次扣0.3分，未報(bào)送1次扣1分，扣完為止。
    4.按要求對年度煤礦瓦斯事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，并制定有相應(yīng)的考核管理辦法得3分，否則不得分。
    5.及時傳達(dá)上級關(guān)于煤礦瓦斯治理與綜合利用的有關(guān)指示和要求，制定有季度煤礦瓦斯治理與綜合利用工作計(jì)劃、總結(jié)得2分，缺1項(xiàng)（或1次）扣1分，扣完為止。
    6.完成煤礦瓦斯治理和綜合利用的階段性專項(xiàng)工作得2分，否則不得分。
    7.適時組織開展瓦斯事故隱患排查，及時督促責(zé)任單位消除隱患得3分，按制定的工作計(jì)劃，排查礦井每少1礦次扣0.5分，排查出的隱患有1處未整改扣0.5分，扣完為止。
    8.加強(qiáng)煤礦瓦斯斯治理與綜合利用科技攻關(guān)，積極推廣先進(jìn)技術(shù)得2分，對力度不夠的，給予適當(dāng)扣分。
    9.按要求及時報(bào)送其他有關(guān)材料得2 分，每少1次扣1分，所報(bào)材料不符合要求，每次扣0.5分。
    （三）其他扣分項(xiàng)目。
    1.煤礦瓦斯治理與綜合利用工作受到省人民政府通報(bào)批評的，每次扣4分；受到省瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)批評的，每次扣2分；受到市人民政府通報(bào)批評的，每次扣2分；受到市瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)批評的，每次扣1分。
    2.各縣、特區(qū)、區(qū)每年應(yīng)組織專家對轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯治理與綜合利用進(jìn)行會診。并對會診出的隱患認(rèn)真督促整改到位。會診每少1礦，扣1分，1條隱患未按規(guī)定時限整改完的扣0.5分，扣到10分為止。
    3.所屬礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未按要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的扣10分；只有部分礦井實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，每少1個礦井聯(lián)網(wǎng)，扣0.5分，扣到10分為止。
    4.在考核中弄虛作假的，視情節(jié)輕重給予扣分。
    （四）加分項(xiàng)目。
    1.本單位有瓦斯事故指標(biāo)，但未發(fā)生瓦斯事故的加5分。
    2.瓦斯抽采指標(biāo)超額完成的，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。
    3.瓦斯綜合利用指標(biāo)超額完成的，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。
    第四章 考核保障措施
    第八條 建立目標(biāo)責(zé)任體系
    （一）各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本地目標(biāo)考核的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織本地煤礦瓦斯治理與綜合利用相關(guān)目標(biāo)的實(shí)施。
    （二）市人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本部門、本系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任人，負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理與綜合利用涉及到本部門、本系統(tǒng)相關(guān)工作的實(shí)施。
    第九條 建立目標(biāo)組織體系
    （一）市、縣兩級要分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的瓦斯治理和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦瓦斯治理和綜合利用的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、考評工作，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)及分工。市煤礦瓦斯治理和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局，辦公室負(fù)責(zé)全市煤礦瓦斯治理與綜合利用目標(biāo)管理的日常工作。
    （二）市煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織制定《規(guī)劃》和年度瓦斯事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)的制定、分解、考核、獎懲，材料上報(bào)等工作。
    （三）各縣、特區(qū)、區(qū)煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織制定各地煤礦瓦斯治理與綜合利用三年規(guī)劃（2008年—2010年）和本地年度瓦斯事故控制指標(biāo)、瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)的制定、分解、考核、獎懲、材料上報(bào)等工作。
    （四）煤礦企業(yè)的法定代表人負(fù)責(zé)本企業(yè)瓦斯治理與綜合利用投入、管理、考核、材料上報(bào)等工作。
    第五章 考核標(biāo)準(zhǔn)與獎懲
    第十條 獎懲標(biāo)準(zhǔn)
    考核分一等獎、二等獎、三等獎、合格、不合格5個等次。90分以上（含90分），且未發(fā)生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)的為一等獎；85分（含85分）—90分，且未發(fā)生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)的為二等獎；80分（含80分）—85分，且未發(fā)生重大以上瓦斯事故，并完成瓦斯抽采和綜合利用指標(biāo)的為三等獎；60分（含60分）—80分為合格，不獎不罰； 60分以下為不合格，其中50分以上的給予黃牌警告、50分以下的給予紅牌警告。市瓦斯治理和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組按4個縣、特區(qū)、區(qū)綜合平均數(shù)進(jìn)行考核。
    第十一條 表彰。除在新聞媒體上給予通報(bào)表彰外，一等獎獎勵3萬元人民幣；二等獎獎勵2萬元人民幣；三等獎獎勵1萬元人民幣。
    第十二條 懲處。對連續(xù)2次給予紅牌或連續(xù)3次給予黃牌的縣、特區(qū)、區(qū)，對其分管領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負(fù)責(zé)人等進(jìn)行全市通報(bào)批評，并將其納入縣、特區(qū)、區(qū)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容之一，取消集體（個人）安全評先資格。
    第十三條 資金來源。市人民政府每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于獎勵煤礦瓦斯治理和綜合利用工作。獎勵由市級財(cái)政根據(jù)市煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。
    第十四條 獎勵資金范圍。主要用于獎勵受獎單位負(fù)責(zé)開展煤礦瓦斯治理和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員。
    第六章 附 則
    第十五條 煤礦瓦斯治理和綜合利用工作必須實(shí)事求是，對在工作中有弄虛作假的單位、個人，將給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分等；對造成事故和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按事故責(zé)任進(jìn)行追究處理。
    第十六條 本辦法中的重大事故遵照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》（國務(wù)院令第394號）的相關(guān)規(guī)定確定。
    第十七條 各縣、特區(qū)、區(qū)可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的考核管理辦法。
    第十八條 本辦法由市煤礦瓦斯治理與綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
來源：六盤水市人民政府