新年伊始，來自國家電監(jiān)會的聲音不絕于耳。在國家電監(jiān)會年度工作會上，國家電監(jiān)會首次明確2009年要推進(jìn)電力體制改革，推動(dòng)電價(jià)改革，此外，電監(jiān)會還預(yù)測今年全社會用電量、發(fā)電量將繼續(xù)下降，電企經(jīng)營困難有所增加。會議還指出，2009年將推進(jìn)電力體制改革，加快電力市場建設(shè)。會同有關(guān)部門，推動(dòng)電價(jià)改革，開展電力體制改革綜合試點(diǎn)工作。

　　國家電監(jiān)會公布的全國用電數(shù)據(jù)顯示，2008年全國發(fā)電廠方面的投資為2878.73億元，同比下降10.78％，核電、風(fēng)電投資額同比猛增71.85％和88.10％。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，去年10月以來，我國電力供需矛盾從供應(yīng)緊張轉(zhuǎn)變?yōu)橐粫r(shí)性的需求不足。

　　此次最引人矚目的是，國家電監(jiān)會明確表態(tài)將推進(jìn)電力體制改革，推動(dòng)電價(jià)改革。據(jù)電監(jiān)會表示，未來要加快包括區(qū)域電力市場建設(shè)，積極推動(dòng)大用戶直接交易。

　　回首前不久煤炭訂貨會的尷尬局面，關(guān)鍵問題在于“市場煤、計(jì)劃電”的煤電不協(xié)調(diào)體制。在用電需求大幅回落，煤炭價(jià)格回落、電力企業(yè)再度面臨巨額虧損的2009年，推動(dòng)電力價(jià)格改革面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。分析人士認(rèn)為，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是大勢所趨，也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

　　值得關(guān)注的是，目前不僅要推動(dòng)電價(jià)改革，實(shí)施煤電真正意義上的聯(lián)動(dòng)，而且在電價(jià)改革中加進(jìn)了政府將長期扶持可再生能源電價(jià)的這一振奮人心的消息。

　　國家電監(jiān)會價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中在會議上作出表示，政府將長期扶持可再生能源電價(jià)，因?yàn)榭稍偕�能源短期�?nèi)與傳統(tǒng)能源比，不具有市場競爭力。他同時(shí)透露，今年一季度將公布2008年下半年的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案。

　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅則認(rèn)為，未來電價(jià)改革推動(dòng)“直供電”，這樣就使得電廠不用完全受制于電網(wǎng)。從長期看電價(jià)總水平將小幅平穩(wěn)增長，而可再生能源電價(jià)不會參與到市場競爭中，扶持政策將維持相當(dāng)長一段時(shí)間。

來源：國際金融報(bào)